№ г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ивановский районный суд Амурской области
в составе:
председательствующего судьи Дубровского И.Н.
при секретаре Холодковой С.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Манукян Гриши Азатовича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ивановском районе о понуждении принять справку о заработной плате для начисления пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Манукян Г.А. обратился в суд с данным исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ивановском районе, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он является пенсионером по инвалидности второй группы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в колхозе <данные изъяты>" <адрес>. Факт его работы в колхозе за указанный период установлен решением Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно архивной справке, выданной архивным отделом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О переименовании и ликвидации колхоза" в протоколах общего собрания колхоза колхозников "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о том, что решением собрания колхоз "<данные изъяты>" ликвидирован, правопреемником считать АКХ "<данные изъяты>". Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АКХ "<данные изъяты>" ликвидировано. Для наибольшего размера трудовой пенсии он предоставил в ГУ-УПФР в <адрес> справку, выданную на основании лицевого счёта за ДД.ММ.ГГГГ г.г., колхозом "<данные изъяты>" <адрес> ещё в период его работы в этом колхозе. Подлинник указанной справки находится в его пенсионном деле. Однако ГУ-УПФР в <адрес> отказалось по указанной справке произвести ему расчёт пенсии, рекомендовали обратиться в суд. Как установлено решением Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о стаже и заработной плате Манукян Г.А. в колхозе "<данные изъяты>" в архивном отделе администрации <адрес> в книгах учёта труда и расчётов с членами колхоза за ДД.ММ.ГГГГ г., а также в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ г. имя Манукяян Г.А. не имеется. Считает незаконным отказ ГУ-УПФР в принятии указанной справки о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд для начисления ему пенсии, потому что справка отвечает требованиям, предусмотренным Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии..., утв. постановлением Минтруда и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ, так как документ подлинный, выдан работодателем. Просит обязать ГУ-УПФР в <адрес> принять в качестве документа, подтверждающего средний заработок за 60 месяцев подряд, предусмотренного пунктами 3 и 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении", утверждённого постановлением Минтруда и ПФР от 27.02.02 г. № 16/19 па: справку колхоза "<данные изъяты>" <адрес> о периодах Манукян Гриши Азатовича работы с ДД.ММ.ГГГГ г.
В своих возражениях ответчик Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ивановском районе указало, что Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивановском районе Амурской области возражает против заявленных требований по следующим основаниям. Управлением ПФР в г. Благовещенске Манукян Грише Азатовичу назначена с ДД.ММ.ГГГГ социальная пенсии по инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ — трудовая пенсия по инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ Манукян Г.А. обратился в Управление ПФР в Ивановском районе с заявлением о запросе его пенсионного дела из г. Благовещенска. ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело Манукян Г.А. поступило. В материалах поступившего пенсионного дела имеется справка о заработной плате Манукян Гриши Азатовича за ДД.ММ.ГГГГ годы. Управлением ПФР в г.Благовещенске было отказано в расчете пенсии по указанной справке. Управлением ПФР в Ивановском районе указанная справка также не может быть принята для расчета пенсии, поскольку она содержит недостоверные сведения. В соответствии с пунктом 13 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным постановлением Минтруда РФ и Пенсионным фондом РФ от 27.02.2002 года №16/19па, в подтверждение права на пенсию на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами. В представленной Манукян справке о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ в строке руководитель предприятия указано ФИО4, главный бухгалтер - ФИО5 Между тем согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в указанные годы председателем колхоза "<данные изъяты>" значится ФИО6 (так в документах), а главным бухгалтером колхоза "<данные изъяты>" ФИО7 (так в документах). ФИО4 занимала должность инспектора отдела кадров и, следовательно, не имела право подписи финансовых документов. Кроме того, в имеющихся архивных документах колхоза "<данные изъяты>" в должности главного бухгалтера ФИО5 не значится. Дата выдачи справки о заработной плате ДД.ММ.ГГГГ. Между тембланки справок о заработке для исчисления пенсии, содержащие строки «Совсех включенных в справку сумм произведены отчисления в Пенсионный фондпо установленным тарифам и периодам», «Регистрационный номерплательщика ПФР» стали выпускаться после того, как Федеральным закономот ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ были внесены изменения в статью 100 ЗаконаРоссийской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».До 1997 года для исчисления пенсий применялись бланки справок о заработке, рекомендованные в Указаниях от ДД.ММ.ГГГГ №-У Министерством соцзащиты населения Российской Федерации. Бланк, на котором написана справка о заработке Манукян Г.А., выпущен ООО «Буквица» (в нижнем правом углу справки проставлено наименование издателя). ООО «Буквица» зарегистрировано в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, справка о заработке Манукян Г.А. заполнена не ранее ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ "О переименовании и ликвидации колхоза" в архивном фонде «Объединенный фонд колхозов <адрес>» в протоколе общего собрания колхозников колхоза "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о том, что решением собрания колхоз "<данные изъяты>" ликвидирован, правопреемником считать АКХ "<данные изъяты>". Гербовая печать колхоза "<данные изъяты>", ликвидированного в ДД.ММ.ГГГГ, не имеет юридической силы на документе, изданном после его ликвидации. В соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» территориальные органы ПФР вправе осуществлять проверку обоснованности выдачи представленных для назначения пенсии документов. Данному праву соответствует обязанность физических и юридических лиц представлять в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, достоверные сведения и за невыполнение данной обязанности законом установлена ответственность. Так, Управлением ПФР в Ивановском районе ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка достоверности сведений о стаже и заработке (акт № имеется в материалах пенсионного дела), в результате проверки было установлено, что в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ годы, а также лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ годы сведений о начислений заработной платы Манукян Г.А. не имеется. Сведения о заработной плате вносятся в справку на основании подлинных документов: лицевых счетов, ведомостей на выдачу заработной платы, книг расчетов по оплате труда колхозников. В данном случае, суммы заработка не подтверждаются подлинными документами. ГУ-УРФР в <адрес> просит в исковых требованиях Манукян Гриши Азатовичу отказать.
Заявитель Манукян Г.А. в судебном заседании на заявлении настаивал в полном объеме, пояснил, что справка выписана в ДД.ММ.ГГГГ году. Она официальная, правильная. У него зарплата была всегда хорошая, в любые годы. Когда он был молодым, про пенсию не думал. Один человек ему сказал взять справку на 60 месяцев. Он пришел к <данные изъяты> и ему сделали справку. Он её долго хранил, нашел в Армении. С Армении ему её прислали. Эта справка дана с места работы, где он работал.
Представители ГУ-УПФР в Ивановском районе с исковыми требованиями не согласны по основаниям, указанным в возражениях.
Бодиева В.Б. суду пояснила: дата выдачи справки о заработной плате ДД.ММ.ГГГГ. Между тем бланки справок о заработке для начисления пенсии, содержащие строки «Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам и периодам», «Регистрационный номер плательщика ПФР» стали выпускаться после того, как Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ были внесены изменения в статью 100 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации». До 1997 года для начисления пенсий применялись бланки справок о заработке, рекомендованные в Указаниях от ДД.ММ.ГГГГ №-У Министерством соцзащиты населения Российской Федерации. Бланк, на котором написана справка о заработке Манукян Г.А., выпущен ООО «Буквица». ООО «Буквица» зарегистрировано в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, справка о заработке Манукян Г.А. заполнена не ранее 1997 года. А так же считают, что справки – это документ, которые несут правовые и финансовые последствия, они должны подписываться руководителем предприятия. ФИО4 не являлась руководителем колхоза «<данные изъяты>». А ФИО5 вообще не работала в колхозе «<данные изъяты>». Манукян Г.А. для начисления пенсии и подтверждения своей работы в колхозе «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ годы представил трудовую книжку колхозника серии РОС №. Дата заполнения трудовой книжки указана ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, форма трудовой книжки и порядок внесения в неё записей должны соответствовать форме трудовой книжки и порядку, действовавшим на момент её заполнения. Бланк трудовой книжки колхозника серии РОС №, представленный Манукян Г.А., стал выпускаться в ДД.ММ.ГГГГ году. Таким образом, трудовая книжка представленная Манукян Г.А. не могла быть заполнена ДД.ММ.ГГГГ.
Пачина М.А. суду пояснила: председателем колхоза «<данные изъяты>» на тот момент был ФИО6, а главным бухгалтером была ФИО7 А ФИО5 они не нашли ни в одном документе, чтобы она работала в колхозе «<данные изъяты>». Данная справка была сделана в ДД.ММ.ГГГГ году. На ней стоит печать колхоза «<данные изъяты>», который был ликвидирован в ДД.ММ.ГГГГ году. Печать не имеет юридической силы. Она должна была быть ликвидирована.
Суд, заслушав стороны, свидетелей ФИО10, ФИО11, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011 г.) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 30 данного Закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, в том числе установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Согласно п. 6 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011 г.) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.
В случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящей статьи, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.
Согласно ст. 20 п. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011 г.) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
В соответствии с пунктом 13 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным постановлением Минтруда РФ и Пенсионным фондом РФ от 27.02.2002 года №16/19па, в подтверждение права на пенсию на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Манукян Г.А. ГУ-УПФ РФ в <адрес> назначена социальная пенсия по инвалидности.
Актом № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах документальной проверки сведений о стаже и заработной плате Манукян Гриши Азатовича в колхозе «<данные изъяты>» установлено, что в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ г.г., а также лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ г.г. сведений о начислении заработной платы на имя Манукян Гриши Азатовича не имеется. В протоколе заседания правления колхоза «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № есть сведения о необходимости подготовки строительным отделом колхоза документов по выполнению сроков ввода и обеспечения качества строительных объектов. В протоколе указаны задания для 5 строительных бригад, под номером 3 значится бригада Манукян (инициалы не указаны). В протоколах заседаний правления и общих собраний членов колхоза «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ г.г., ДД.ММ.ГГГГ сведений о приеме на работу, переводах, очередных отпусках и увольнений из колхоза «<данные изъяты>» Манукян Гриши Азатовича не имеется. Протоколы заседаний правления и общих собраний членов колхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ г.г. сданы в государственный архив <адрес>. Лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ г., протоколы заседаний правления и общих собраний членов колхоза «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ в архивный отдел не поступали и местонахождение не известно.
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что комиссия УПФР приняла решение не принимать для назначения справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный в трудовой книжке.
Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в архивном фонде Объединенный фонд колхозов Ивановского района Амурской области, в протоколе общего собрания колхозников колхоза «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о том, что решением собрания колхоз «<данные изъяты>» ликвидирован, правопреемником считать АКХ «<данные изъяты>». Основание: <данные изъяты> <адрес>. № В архивном фонде администрации Ивановского района Амурской области имеются сведения о том, что постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № АКХ «<данные изъяты>» ликвидировано. Основание: <данные изъяты>
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архивном фонде объединенного фонда колхозов Ивановского района Амурской области в протоколе заседания правления колхоза «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о том, что строительному отделу колхоза по окончанию строительства каждого объекта необходимо подготовить документы о выполнении по срокам ввода и качеству. В протоколе перечислены бригады и строительные объекты по бригадам, третьей бригадой по списку значится бригада Манукяна (имя, отчество не указано, так в документе). Основание: <данные изъяты>. В протоколах общих собраний членов колхоза и заседаний правления колхоза «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ годы сведений о работе Манукян Г.А. не имеется. В книгах учета труда и расчетов с работниками колхоза «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ годы сведений о работе Манукян Г.А. не имеется. Протоколы общих собраний и заседаний правления колхоза «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ годы находятся на хранении в Государственном архиве <адрес> по адресу: <адрес>. Протоколы общих собраний и заседаний правления колхоза «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ год на хранение в архив не поступали.
Решением Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт работы Манукян Гриши Азатовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Армянской ССР, в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ Манукян Г.А. назначена трудовая пенсия по инвалидности.
Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Манукян Г.А. обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> о запросе пенсионного дела из <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ данное дело поступило в УПФ РФ по <адрес>.
В пенсионном деле Манукян Г.А. имеется справка о заработной плате за 60 месяцев от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданная колхозом «<данные изъяты>» <адрес>.
В представленной Манукян Г.А. справке о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы в строке руководитель предприятия указано ФИО4, главный бухгалтер - ФИО5 Между тем согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в указанные годы председателем колхоза "<данные изъяты>" значится ФИО6, а главным бухгалтером колхоза "<данные изъяты>" ФИО7 ФИО4 занимала должность инспектора отдела кадров. Кроме того, в имеющихся архивных документах колхоза "<данные изъяты>" в должности главного бухгалтера ФИО5 не значится.
Кроме того, в справке о заработной плате указана дата ее выдачи - ДД.ММ.ГГГГ. Однако, согласно Федеральному закону от 17.03.1997 года № 52-ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в ст. 100 данного закона были внесены изменения, согласно которым стали выпускаться бланки с графами: «Совсех включенных в справку сумм произведены отчисления в Пенсионный фондпо установленным тарифам и периодам», «Регистрационный номер плательщика ПФР». До 1997 года для исчисления пенсий применялись бланки справок о заработке, рекомендованные в Указаниях от 20.08.1992 года №1-68-У Министерством соцзащиты населения Российской Федерации.
Из бланка, на котором написана справка о заработке Манукян Г.А., следует, что она выпущена ООО «Буквица» (в нижнем правом углу справки проставлено наименование издателя).
Согласно Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, серия №, выданного Межрайонной инспекцией МНС России № по <адрес>, Общество с ограниченной ответственность ООО «Буквица» зарегистрировано Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №Р.
Таким образом, суд приходит в выводу, что справка озаработной плате Манукян Г.А., датированная ДД.ММ.ГГГГ годом, не могла быть заполнена ранее ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно показаниям свидетеля ФИО10, Манукян Г.А. работал в колхозе «<данные изъяты>» бригадиром строительной бригады. Манукяна Г.А. он знает с ДД.ММ.ГГГГ года, когда сам пришел работать в колхоз «<данные изъяты>» экономистом. <данные изъяты> работала в колхозе «<данные изъяты>» в отделе кадров и одновременно бухгалтером, ФИО5 в колхозе «<данные изъяты>» не работала.
Свидетель ФИО11 показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. он работал заместителем председателя колхоза "<данные изъяты>" в <адрес>, Манукян Г.А. работал бригадиром строительной бригады. Они работали по договору. Председателем колхоза «<данные изъяты>» в тот период был ФИО6, главным бухгалтером – ФИО7
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что справка о заработной плате за 60 месяцев от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданная колхозом «<данные изъяты>» <адрес> на имя Манукян Гриши Азатовича, не основана на подлинных документах (лицевых счетах, платежных документах и других первичных документах об оплате труда), на основании которых подлежит установлению индивидуальный (фактический) заработок истца в спорный период. Поэтому суд приходит к выводу о том, что обстоятельства с которыми законодательство связывает возможность исчисления пенсии из фактического заработка лица, отсутствуют. За спорный период времени (ДД.ММ.ГГГГ г.г.) ни в пенсионный орган, ни в суд истцом не были представлены первичные документы (справка о заработной плате на основании лицевых счетов и т.д.). Не были представлены и иные документы, косвенно подтверждающие среднемесячный заработок, фактически получаемый истцом в спорный период времени, позволяющие произвести расчет пенсии из заработка в спорный период.
На основании изложенного, суд приходит в выводу, что в исковых требованиях Манукян Г.А. следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В исковых требованиях Манукян Гриши Азатовича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ивановском районе о понуждении принять справку о заработной плате для начисления пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в 10 – дневный срок.
Председательствующий Дубровский И.Н.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.