№ 2 –391/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года с. Ивановка
Ивановский районный суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Конфедератовой В.Г.,
при секретаре Мартель О.Б.,
с участием помощника прокурора Ивановского района Остапенко И.А.,
ответчика Соловьевой М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ивановского района, в защиту интересов Российской Федерации, Амурской области, в защиту прав неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Соловьевой Маргарите Борисовне о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ивановского района Амурской области, действующий в защиту интересов Российской Федерации, Амурской области, в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в Ивановский районный суд с данным иском, указав, что прокуратурой Ивановского района была проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, в части постановки на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду и своевременности ее внесения индивидуальным предпринимателем Соловьевой Маргаритой Борисовной, проживающей в ... ... ....
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра установлено, что индивидуальный предприниматель Соловьева М.Б. осуществляет деятельность по розничной торговле в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия. Таким образом, она осуществляет негативное воздействие на окружающую среду.
Однако, согласно сведениям предоставленным Управлением Ростехнадзора по Амурской области установлено, что индивидуальный предприниматель Соловьева М.Б. по состоянию на Дата обезличена года не зарегистрирована в Ростехнадзоре по Амурской области в качестве природопользователя, осуществляющего негативное воздействие на окружающую среду и вносящего за это плату.
Отсутствие регистрации индивидуального предпринимателя Соловьевой М.Б. в качестве природопользователя в Управлении Ростехнадзора по Амурской области, влечет невнесение данным хозяйствующим субъектом платы за негативное воздействие на окружающую среду, что, в свою очередь, влечет недополучение бюджетами Российской Федерации, Амурской области, Ивановского района денежных средств, что в свою очередь не позволило им увеличить расходы на реализацию своих обязательств, в том числе, и на природоохранные мероприятия.
С учетом изложенного, просит признать бездействие индивидуального предпринимателя Соловьевой М.Б. в части не произведения расчета за оказание негативного воздействия на окружающую среду, не принятия мер по постановке на учет в Ростехнадзоре по Амурской области незаконным, и обязать индивидуального предпринимателя Соловьеву М.Б. произвести расчет за оказание негативного воздействия на окружающую среду, встать на учет в Ростехнадзоре по Амурской области.
В судебном заседании помощник прокурора Ивановского района Остапенко И.А., действующая на основании прав по должности, на иске настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнила, что обязанность встать на учет должна быть осуществлена до Дата обезличена года, просила иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель третьего лица – Дальневосточного Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (краткое наименование - Дальневосточное управление Ростехнадзора) в суд не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Суд в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся сторон, рассмотрел дело в отсутствии представителя третьего лица.
Согласно поступившему отзыву Номер обезличен, Дальневосточное управление Ростехнадзора поддерживает требования, заявленные прокурором, указав, что в соответствии со ст.16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Субъекты хозяйственной деятельности, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить плату за загрязнение окружающей среды. Указанные платежи являются обязательными платежами в федеральный бюджет, бюджет субъекта РФ и местные бюджеты. Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992г. № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» установлены порядок определения платы за негативное воздействие на окружающую среду и субъекты платы. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» определены нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду. Администратором этих поступлений является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Дальневосточному управлению Ростехнадзора предоставлены полномочия по ведению учета плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду, учету начисленных и уплаченных сумм платы, по осуществлению контроля за правильностью начисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему, а также взысканию задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду. Дальневосточное управление Ростехнадзора осуществляет данные полномочия на территории Приморского края, Хабаровского края, Амурской области и Еврейской автономной области. Основанием для постановки на учет является осуществление выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов производства и потребления, облагаемых платой в соответствии с законодательством Российской Федерации. Индивидуальным предпринимателем Соловьевой М.Б. осуществляется деятельность, в результате которой оказывается негативное воздействие на окружающую среду, однако, в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду в Дальневосточном управлении Ростехнадзора не зарегистрирована. Следовательно, ИП Соловьева М.Б. обязанности по возмещению наносимого вреда окружающей среде и экономического ущерба государству, а также исполнения обязанности по постановке на учет в качестве плательщика платы не выполняет. Тем самым она нарушает действующее законодательство в области охраны окружающей среды, права и интересы Российской Федерации, граждан, организаций и других лиц, являющихся участниками данных гражданских правоотношений.
Ответчица ИП Соловьева М.Б. иск признала, о чем в судебном заседании ею сделано соответствующее заявление, оформленное в письменном виде, которое просила приложить к материалам дела.
В соответствии с частями 1 и 2 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу частей 1 -3 статьи 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно абз.3 ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и его принятие судом.
Соловьева М.Б. разъяснены последствия принятия судом признания иска ответчиком, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ.
Учитывая, что признание Соловьева М.Б. иска прокурора Ивановского района, в защиту интересов Российской Федерации, Амурской области, в защиту прав неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять и вынести решение об удовлетворении иска без исследования доказательств по делу.
Поскольку прокурор в соответствии со ст.333.36 ч.1 п.9 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ст.103 ч.1 ГПК РФ с индивидуального предпринимателя Соловьева М.Б., не освобожденной от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина, которая в соответствии со ст.333.19 ч.1 п.3 НК РФ составляет 200 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание иска индивидуальным предпринимателем Соловьевой Маргариты Борисовны о признании бездействия незаконным.
Исковое заявление прокурора Ивановского района Амурской области удовлетворить.
Признать бездействие индивидуального предпринимателя Соловьевой Маргариты Борисовны в части не принятия мер по постановке на учет в Дальневосточное управление Ростехнадзора и не произведения расчета за оказание негативного воздействия на окружающую среду, незаконным.
Обязать индивидуального предпринимателя Соловьеву Маргариту Борисовну встать на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду в Дальневосточное управление Ростехнадзора до Дата обезличена года и произвести расчет за оказание негативного воздействия на окружающую среду.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Соловьевой Маргариты Борисовны в доход федерального бюджета госпошлину 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Ивановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Ивановского районного суда В.Г. Конфедератова