Дело № г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. ИвановкаДД.ММ.ГГГГ
Ивановский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьиЕ.В. Баженовой
при секретареА.А. Гофман
с участием прокурораО.А.Кадацкой
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Ивановка гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Ивановского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия главы муниципального образования Среднебельский сельсовет в части непринятия мер по организации благоустройства территории поселения незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Ивановского района Амурской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Ивановский районный суд с данным заявлением, указывая на то, что прокуратурой Ивановского района была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». По результатам проверки было установлено, что Среднебельским сельским советом народных депутатов 07.12.2005 года вынесено решение № 92, которым утверждено Положение об организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования Среднебельский сельсовет, вступившее в силу 01.01.2006 г., в п.3 ст.4 которого указано, что администрация сельсовета разрабатывает правила благоустройства территории муниципального образования, однако в ходе проверки было установлено, что администрацией Среднебельского сельсовета не принималось никаких мер по разработке Правил благоустройства на территории муниципального образования, следовательно администрацией Среднебельского сельсовета Правила не были внесены на утверждение Среднебельскому сельскому Совету народных депутатов, что привело к отсутствию на территории данного муниципального образования нормативной базы, устанавливающей единые и обязательные для исполнения нормы и правила в сфере благоустройства, содержания и уборки территории в границах муниципального образования обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица, осуществляющими деятельность на территории поселения.
Администрация Среднебельского сельсовета бездействовала на протяжении нескольких лет в части выполнения своих обязанностей, прямо предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по организации благоустройства территории поселения.
Отсутствие вышеназванных Правил благоустройства на территории муниципального образования может повлечь за собой уход от ответственности виновных лиц: жителей, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за бездействие, в частности по очистке кровли от снега, наледи и сосулек, так как в целях обеспечения прав граждан на безопасность, а также во избежание несчастных случаев в условиях зимнего времени на территории поселения, территория поселения должна своевременно очищаться от снега и ледяных образований.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав,свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Поэтому, защищая права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, просит признать незаконным бездействие главы Среднебельского сельсовета Ивановского района Амурской области, в части непринятия мер по организации благоустройства территории поселения и обязать главу Среднебельского сельсовета принять исчерпывающие меры к реализации Федерального закона № 131-ФЗ, а именно: разработать Правила благоустройства на территории муниципального образования Среднебельского сельсовета и внести Правила благоустройства на территории муниципального образования Среднебельского сельсовета на утверждение Среднебельскому сельскому Совету народных депутатов.
В ходе судебного заседания помощник прокурора Ивановского района Кадацкая О.А. действующая на основании прав по должности, на удовлетворении заявления настаивала, по доводам в нем изложенным.
Глава администрация Среднебельского сельсовета о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
От главы администрации Среднебельского сельсовета – Матвеева В.Б., действующего на основании прав по должности, поступило заявление о рассмотрении заявления и.о. прокурора Ивановского района Амурской области в его отсутствие, указал на то, что требования прокурора признаёт в полном объёме, последствия признания заявления, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, ему известно о том, что при признании заявления и.о. прокурора Ивановского района Амурской области и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявления без исследования фактических обстоятельств дела.
Учитывая, что признание главой администрации Среднебельского сельсовета Матвеевым В.Б. заявления и.о. прокурора Ивановского района поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять и вынести решение об удовлетворении заявления в соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ст.6 п. 18 Устава МО Среднебельского сельсовета, без исследования доказательств по делу.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание заявления и.о. прокурора Ивановского района Амурской области со стороны главы администрации Среднебельского сельсовета – Матвеева В.Б.
Заявление и.о. прокурора Ивановского района Амурской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие главы администрации Среднебельского сельсовета в части не принятия мер по организации благоустройства территории поселения.
Обязать главу администрации Среднебельского сельсовета Ивановского района Амурской области разработать Правила благоустройства на территории муниципального образования Среднебельского сельсовета и внести Правила благоустройства на территории муниципального образования Среднебельского сельсовета на утверждение Среднебельскому сельскому Совету народных депутатов.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья:Е.В. Баженова