Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Ивановка ДД.ММ.ГГГГ
Ивановский районный суд Амурской области
В составе: председательствующего судьи Ариничевой Н.Ю.,
при секретаре: Ермакове А.Н.
с участием прокурора Шестакова С.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Амурского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению КП-4 УФСИН России по Амурской области (ФКУ КП-4 УФСИН России по Амурской области) о понуждении к выполнению законных требований,
УСТАНОВИЛ:
Амурский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ (далее – прокурор) обратился в суд с данным заявлением, указывая на то, что Амурской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ходе проведенной ФИО6 проверки соблюдения законов в ФКУ КП-4 УФСИН России по Амурской области (далее КП-4), выявлен факт неисполнения администрацией КП-4 требований ст. 13 Федерального закона от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», в соответствии с которой, администрация исправительного учреждения обязана обеспечить исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 43 УК РФ уголовное наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.
Согласно ч. 2 ст. 9 УИК РФ основными средствами исправления осужденных является проведение с ними воспитательной работы.
Статьей 109 УИК РФ определено, что воспитательная работа с осужденными направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение образовательного и культурного уровня.
Указанные задачи выполняются в ходе организации и непосредственного проведения воспитательной работы с осужденными.
Одна из основных форм воспитательной работы является индивидуальная работа с осужденными. Она проводится на основе изучения личности каждого из осужденных с учетом характера, причин, условий, обстоятельств и общественной опасности совершенного им преступления, возраста, образования, профессии и других особенностей его личности.
Выборочным изучением дневников индивидуальной воспитательной работы установлено, что воспитательная работа с осужденными проводится без учета индивидуальных особенностей личности и характера осужденных и обстоятельств совершенных ими преступлений.
Согласно ч. 3 ст. 110 УИК РФ для организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях создается материально-техническая база в соответствии с нормами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.08.1997 № 974 «Об утверждении норм создания материально-технической базы для организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях» в отрядах исправительного учреждения выделяются отдельные помещения для проведения воспитательной работы с осужденными.
Проверкой установлено, что администрацией КП-4 в течение длительного времени действенных мер, направленных на выделение и оборудование отдельного помещения для проведения воспитательной работы и культурно массовых мероприятий с осужденными не принимается.
Из вышеизложенного следует, что администрацией КП-4 не выполняются возложенные на нее законом обязанности, по организации проведения воспитательной работы с осужденными в исправительном учреждении.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, перечень способов защиты гражданских прав неограничен, в связи с чем прокуратурой предъявлено исковое заявление о возложении на администрацию учреждения обязанности устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующего порядок воспитательного воздействия на осужденных к лишению свободы.
В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса РФ, жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
ФКУ КП-4 УФСИН России по Амурской области является учреждением с массовым пребыванием неопределенного круга лиц, отбывающих в учреждении уголовное наказание в виде лишения свободы. Состав и количество осужденных постоянно меняется. В связи с этим привлечь к участию в деле в качестве истцов лиц, чьи права нарушены незаконным бездействием администрации КП-4, не представляется возможным.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту государственных интересов, прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
Поэтому, просит признать незаконным бездействие администрации ФКУ КП-4 УФСИН России по Амурской области по выполнению возложенных на нее обязанностей обеспечения проведения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы; обязать администрацию ФКУ КП-4 УФСИН России по Амурской области выделить помещение для проведения воспитательной работы с осужденными.
В судебном заседании прокурор Шестаков С.П. на заявлении настаивал.
Вр.и.о. начальника ФКУ КП-4 Белоусов В.Ю. требования Амурского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ признал в полном объеме. Последствия принятия иска ему разъяснены и понятны, о чем имеется соответствующее заявление от ДД.ММ.ГГГГ Дело просил рассмотреть без его участия в судебном заседании в связи с занятостью на работе (заявление от ДД.ММ.ГГГГ)
Учитывая, что признание ответной стороной требований прокурора не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять и вынести решение об удовлетворении заявления без исследования доказательств по делу.
Руководствуясь ст. 13 Федерального закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», постановлением Правительства РФ от 02.08.1997 № 974 «Об утверждении норм создания материально-технической базы для организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях», ст.194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Амурского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворить.
Признать незаконным бездействие федерального казенного учреждения КП-4 УФСИН России по Амурской области (ФКУ КП-4 УФСИН России по Амурской области) по выполнению возложенных на нее обязанностей обеспечить проведение воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.
Обязать федеральное казенное учреждение КП-4 УФСИН России по Амурской области (ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области) выделить помещение для проведения воспитательной работы с осужденными.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 дней.
Судья : Ариничева Н.Ю.