№ 5-24/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
Дата обезличена г. с. Ивановка
Судья Ивановского районного суда Амурской области Пащенко Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Федерального государственного учреждения культуры и искусства Министерства обороны Российской Федерации «Дом офицеров Среднебельского гарнизона» по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена года помощником военного прокурора Благовещенского гарнизона лейтенантом юстиции Маларевым С.Н. проведена контрольная проверка организации и состояния противопожарной защиты Федерального государственного учреждения культуры и искусства Министерства обороны Российской Федерации «Дом офицеров Среднебельского гарнизона» (далее - ГДО), а также выполнения требований руководящих документов по противопожарной защите войск.
В ходе проверки установлены следующие нарушения норм о пожарной
безопасности (акт от Дата обезличена г. Номер обезличен):
в нарушение требований ВППБ от Дата обезличена года п. 2.1.3, п. 16 приказа
Министра Обороны Российской Федерации от 1997 года Номер обезличен в ГДО сгораемые
конструкции, декорации, сценическое оформление (сценическая коробка,
колосники, материалы для акустической отделки стен и потолков зрительных
залов, а так же драпировки) не обработаны (пропитаны) огнезащитным составом;
в нарушение требований ВППБ от Дата обезличена г. п. п. 1.28.1, 9.1, отсутствуют
устройства и средства пожаротушения (автоматическая пожарная сигнализация);
в нарушение требований инструкции о пожарной безопасности в домах
офицеров ВС РФ утвержденной приказом МО РФ от 2007 г. Номер обезличен приложение 3
раздел 7, внутренний противопожарный водопровод не соответствует действующим требованиям пожарной безопасности.
Лопушко Р.И., являющаяся руководителем учреждения, не выполняет обязанности по исполнению требований пожарной безопасности и устранению выявленных нарушений.
Дата обезличена года постановлением военного прокурора Благовещенского гарнизона было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Федерального государственного учреждения культуры и искусства Министерства обороны Российской Федерации «Дом офицеров Среднебельского гарнизона» в лице Лопушко Риты Ивановны.
Представитель ФГУК МО РФ Среднебельского ГДО Лопушко Р.И., в суде пояснила, что указанные в предписании нарушения действительно имеют место, однако, в настоящее время устранить их невозможно из-за отсутствия надлежащего финансирования, ее вины в этом нет, все необходимые заявки она подает. Наличие указанных нарушений на момент рассмотрения представителем ФГУК МО РФ Среднебельского ГДО не оспаривается.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года Федеральное государственное учреждение культуры и искусства Министерства обороны Российской Федерации «Дом офицеров Среднебельского гарнизона» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией ФНС России №1 по Амурской области.
На основании приказа Командующего войсками ДВО от Дата обезличена года Номер обезличен Лопушко Р.И. назначена на должность начальника Федерального государственного учреждения культуры и искусства Министерства обороны Российской Федерации «Дом офицеров Среднебельского гарнизона».
В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Вина юридического лица – Федерального государственного учреждения культуры и искусства Министерства обороны Российской Федерации «Дом офицеров Среднебельского гарнизона» в лице Лопушко Р.И. в административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается, кроме объяснений Лопушко Р.И. от Дата обезличена года, актом контрольной проверки организации и состояния противопожарной защиты ФГУ «Дом офицеров» Среднебельского гарнизона МО РФ от Дата обезличена года, актом о запрещении эксплуатации ФГУ «Дом офицеров» Среднебельского ГДО от Дата обезличена года, актом проверки организации и состояния противопожарной защиты ФГУ «Дом офицеров» Среднебельского гарнизона МО РФ от Дата обезличена г., актом о запрещении эксплуатации ФГУ «Дом офицеров» Среднебельского гарнизона МО РФ и проведения всех культурно-массовых мероприятий от Дата обезличена года, актом контрольной проверки организации и состояния противопожарной защиты ФГУК МО РФ Среднебельского ГДО от 17-Дата обезличена года, актом проверки организации и состояния противопожарной защиты ФГУК МО РФ Среднебельского ГДО от Дата обезличена года.
Выявленные нарушения противопожарных норм и правил на объекте не обеспечат в случае пожара: возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния на прилегающую к зданию территорию, до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; своевременное обнаружение и сообщение о пожаре в пожарную охрану; своевременное прибытие пожарных подразделений к месту пожара; возможность спасения людей; возможность доступа пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, а также проведения мероприятий по спасению людей и материальных ценностей; нераспространение пожара на рядом расположенные здания.
Судья, заслушав стороны и лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что нарушения требований пожарной безопасности в ФГУК МО РФ Среднебельского ГДО имеют место. Таким образом, Федеральным государственным учреждением культуры и искусства Министерства обороны Российской Федерации «Дом офицеров Среднебельского гарнизона» в лице Лопушко Р.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц, - от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
ФГУК МО РФ Среднебельский ГДО является объектом с массовым пребыванием граждан, поэтому выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в случае возникновения пожара могут повлечь большое количество жертв среди посетителей. Бездействие учреждения в лице его начальника Лопушко Р.И. по устранению нарушений правил пожарной безопасности лишает граждан права на безопасное пребывание в учреждении. Таким образом, в силу положений ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым административное приостановление деятельности применяется лишь в случае угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения и т.д., когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток - с Дата обезличена года по Дата обезличена года, включительно.
При назначении наказания судья учитывает, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица – Федерального государственного учреждения культуры и искусства Министерства обороны Российской Федерации «Дом офицеров Среднебельского гарнизона», отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность. В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, так как за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, и по нему не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1, 30.3, 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо – Федеральное государственное учреждение культуры и искусства Министерства обороны Российской Федерации «Дом офицеров Среднебельского гарнизона» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности помещения Федерального государственного учреждения культуры и искусства Министерства обороны Российской Федерации «Дом офицеров Среднебельского гарнизона», расположенного по адресу: ... Ивановского района Амурской области проспект строителей, дом Номер обезличен на срок 90/девяносто/ суток - с Дата обезличена года по Дата обезличена года, включительно.
Постановление вступает в силу с момента его вынесения и подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в 10-дневный срок.
Копия верна.
Судья
Ивановского районного суда Н.А. Пащенко