Дело № 2-529/2010
Р Е Ш Е H И Е
Именем Российской Федерации
г. Юрьев-Польский 8 июля 2010 г.
Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Батина А.Л. при секретаре Приказчиковой М.В., с участием истца Худяковой М.В. и представителя ответчика Кочневой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Худяковой М.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Юрьев-Польском районе о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
3 июня 2010 г. Худякова М.В. подала в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе (далее - УПФ) заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с 25-летним стажем педагогической деятельности.
Решением от 7 июня 2010 г. УПФ отказало в установлении пенсии, не включив в стаж педагогической деятельности истца период работы в должности методиста по начальным классам районного отдела народного образования (далее - районо) с 5 января 1988 г. по 23 августа 1989 г. (1 год 7 месяцев 19 дней), без которого стаж педагогической деятельности истца на момент обращения за назначением пенсии составлял лишь 23 года 6 месяцев 2 дня.
Исключение этого периода из стажа педагогической деятельности мотивировано отсутствием названных учреждения и должности в действующих Списках № 781 от 29 октября 2002 г. и ранее действовавших Списках № 1067 от 22 сентября 1999 г. и № 463 от 6 сентября 1991 г.
Считая отказ необоснованным, Худякова М.В. обратилась в суд с иском о включении спорного периода в стаж педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании стороны свои позиции поддержали по названным основаниям, истец пояснила, что работала методистом по начальным классам в методическом кабинете при районо.
Исследовав доказательства и выслушав судебные прения, суд полагает иск удовлетворить по следующим основаниям.
Работа истца в должности методиста по начальным классам районо с 5 января 1988 г. по 23 августа 1989 г. подтверждена записями в ее трудовой книжке и материалами пенсионного дела.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Названный Федеральный закон, действующие в настоящее время Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, не предусматривают учреждение с наименованием «районный отдел народного образования» и должность методиста районного отдела народного образования.
Не предусматривали этих наименований и ранее действовавшие Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067.
Однако спорный период работы истца проходился на время действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 “О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства” и утвержденного им Положения “О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения”.
Согласно подпункту д) пункта 1 и пункту 4 данного Положения учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается методическая, научно-методическая и учебно-методическая в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях, бюро, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на эту пенсию.
Применение на территории Российской Федерации Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 было прекращено на территории Российской Федерации только с 1 октября 1993 г. в соответствии с Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 953.
Справкой управления образования муниципального образования Юрьев-Польский район от 6 июля 2010 г. подтверждено, что истец работала методистом по начальных классам методического кабинета при районо, в трудовой книжке не было указано, что Худякова М.В. работала методистом методического кабинета, т.к. методический кабинет не имел статуса юридического лица.
Вышеназванное Положение не связывало включение педагогической работы в методических кабинетах в специальный стаж с наличием у методического кабинета статуса юридического лица.
Исходя из этого, суд считает подтвержденным, что в спорный период истец работала методистом по начальным классам методического кабинета районо.
При таких обстоятельствах отсутствие в трудовой книжке и материалах пенсионного дела данных о работе Худяковой М.В. в методическом кабинете районо не может служить основанием для лишения ее права на пенсионное обеспечение, соответствующее ее трудовой деятельности.
Из представленных документов видно, что предусмотренные пунктом 4 упомянутого Положения 2/3 (16 лет 8 месяцев) от требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности истца приходились работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, и были выработаны уже после прекращения действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.
Вместе с тем, принимая во внимание изложенную в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П правовую позицию Конституционного Суда РФ, заключающуюся в том, что приобретенные пенсионные права должны быть сохранены, а изменение ранее действовавшего порядка исчисления трудового стажа не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), суд считает, что спорный период должен быть включен в стаж педагогической деятельности истца вне зависимости от того, что полностью предусмотренный пунктом 4 вышеуказанного Положения стаж педагогической деятельности (16 лет 8 месяцев) был выработан истцом уже после прекращения действия указанного Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.
Поскольку, с зачетом спорного периода Худякова М.В. на момент подачи заявления о назначении пенсии имела не менее 25 стажа педагогической деятельности, с 3 июня 2010 г. ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия.
Руководствуясь статьей 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Худяковой М.В. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области зачесть Худяковой М.В. в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 319-ФЗ) период работы в должности методиста по начальным классам районного отдела народного образования с 5 января 1988 г. по 23 августа 1989 г.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области назначить Худяковой М.В. с 3 июня 2010 г. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 319-ФЗ).
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение десяти дней.
Судья А.Л. Батин
Решение вступило в законную силу 05 августа 2010 года.
Копия верна
Судья А.Л. Батин
Секретарь суда Г.Н.Н.