Дело № 2-778/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Юрьев-Польский 18 августа 2010 г.
Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Никулина П.Н. при секретаре Кемпинской О.М., с участием прокурора Голубева А.Ю., представителя истца Святных В.Н., представителя ответчика администрации муниципального образования Симское Юрьев-Польского района Евстигнеевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах вдовы участника Великой отечественной войны Смирновой А.Д. к администрации муниципального образования Симское Юрьев-Польского района о признании незаконным постановления главы муниципального образования Симское № 52 от 11.05.2010 г. об отказе в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании ответчика признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Вдова ветерана Великой Отечественной войны С.Н.А. - Смирнова А.Д., Дата обезличена года рождения, не имеющая своего жилья, с 13.10.2009 г. по настоящее время проживает в ... по адресу: ....
По договору купли-продажи от 12 октября 2006 г. принадлежащая Смирновой А.Д. на праве собственности ... доля жилого дома ... была ею продана.
28.04.2010 г. Смирнова А.Д. подала в администрацию муниципального образования Симское Юрьев-Польского района заявление о принятии её на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
11.05.2010 г. глава администрации муниципального образования Симское Юрьев-Польского района на основании протокола № 6 от 11.05.2010 г. заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования Симское Юрьев-Польского района принял постановление № 52 об отказе Смирновой А.Д. в признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Данный отказ администрацией муниципального образования Симское Юрьев-Польского района основан на подпункте 3 пункта 1 ст. 54 ЖК РФ и мотивирован тем, что Смирнова А.Д. продала свою часть дома в 2006 г. и в соответствии со ст. 53 ЖК РФ в течение пяти лет, т.е. до 2011 г., не может быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Считая постановление главы администрации от 11.05.2010 г. № 52 необоснованным, прокурор Юрьев-Польского района обратился в интересах Смирновой А.Д. в суд с заявлением о признании его незаконным, указав в заявлении, что ране принадлежащая ей неблагоустроенная часть дома в ... была продана ею из-за ветхости данного жилого помещения и невозможности там дальнейшего проживания, а не с целью ухудшения жилищных условий. В настоящее время Смирнова А.Д. вынуждена проживать в ... по адресу: ... поскольку своего благоустроенного жилья не имеет.
В судебном заседании прокурор Голубев А.Ю. исковое заявление поддержал, пояснив, что Смирнова А.Д. продала своё жильё, поскольку в силу его ветхости и не благоустроенности, а также своего преклонного возраста и состояния здоровья не могла там проживать. С октября 2009 г. Смирнова А.Д. проживает в отделении милосердия ....
Представитель муниципального образования Симское Юрьев-Польского района Евстигнеева О.Н. иск не признала, основывая свою позицию принятым по заявлению Смирновой А.Д. постановлением их главы от 11.05.2010 г. № 52.
Исследовав доказательства и выслушав судебные прения, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2009 г. № 327-ФЗ) члены семьи умершего участника Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на однократное предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
В статье 23.2 данного Федерального закона предусмотрено, что определение порядка предоставления таких жилых помещений устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения.
Такое же положение содержит подпункт а) пункта 3 Порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденного Законом Владимирской области от 6 мая 2005 г. № 49-ОЗ (в редакции Закона Владимирской области от 9 февраля 2007 г. № 11-ОЗ).
Применительно к приведенным нормам закона из материалов дела следует, что Смирнова А.Д. после сделки купли-продажи части дома в ... и по настоящее время не является ни собственником жилого помещения, ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма, ни членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Статьей 53 ЖК РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Аналогичную норму содержит пункт 5 названного Порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Однако, сам по себе, в отрыве от других материалов дела, факт купли-продажи части дома в ... не свидетельствует о том, что эта сделка была осуществлена именно с целью ухудшения жилищных условий и приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Документами технической инвентаризации и справками о состоянии здоровья подтверждено, что Смирнова А.Д. в 2007 г. и 2008 г. проходила оперативное лечение по поводу катаракты, в настоящее время находится в стадии лечения глаукомы, имеет диагноз : ДЭП гипертоническая болезнь, полиостеоартроз нижних конечностей, общее состояние близкое к удовлетворительному, передвигается самостоятельно с трудом при помощи костылей, проживала одна в неблагоустроенном деревянном доме с печным отоплением, не имеющим водоснабжения и канализации.
Исходя из совокупности этих данных, суд полагает доказанным, что купля-продажа части дома было вызвано тем, что Смирнова А.Д. в силу возраста и болезни уже не могла проживать без посторонней помощи в этом неблагоустроенном, требующем ремонта доме, а не намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Названными доказательствами опровергаются доводы администрации муниципального образования Симское Юрьев-Польского района о намеренном ухудшении жилищных условий с целью получения жилого помещения по договору социального найма.
Поэтому суд приходит к выводу, что постановлением главы администрации муниципального образования Симское Юрьев-Польского района от 11.05.2010 г. № 52 Смирновой А.Д. было незаконно отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Юрьев-Польского района удовлетворить.
Постановление главы администрации муниципального образования Симское Юрьев-Польского района от 11.05.2010 г. № 52 об отказе в признании Смирновой ... нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признать незаконным и отменить.
Обязать администрацию муниципального образования Симское Юрьев-Польского района признать Смирнову А.Д. нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение десяти дней.
Судья П.Н. Никулин
Решение вступило в законную силу 31.08.2010 г.
Копия верна
Судья П.Н. Никулин
Секретарь суда Г.Н.Н.