Дело №2-631/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Юрьев-Польский 26 июля 2010 г.
Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Савельева В.С., при секретаре Дорофеевой Е.В., с участием представителя истца Арефьевой Т.С. и представителя администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района Гогиной Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ксенофонтовой Е.И. об отмене постановления главы администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района от 9 февраля 2010 г. № 19 о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и обязании администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района признать её нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Ветеран Великой Отечественной войны и ... умершего инвалида Великой Отечественной войны Ксенофонтова Е.И. Дата обезличена г. рождения зарегистрирована по адресу ... в доме владельцем ... долей которого являются её ... Арефьева Т.С. В доме имеется печное отопление, баллонный газ. Никаких бытовых удобств в доме нет. Дочь, по указанному адресу не проживает. В связи с преклонным возрастом и состоянием здоровья она не может одна проживать в указанном доме и обслуживать себя. В связи с этим она проживает в настоящее время без регистрации у ... Арефьевой Т.С. по адресу .... ... имеет свою семью, кроме этого она сама является инвалидом 2 группы.
Ранее дом принадлежал её .... При жизни ... подарил принадлежащий ему дом в равных долях ей, ... и .... В 2001 году она подарила, принадлежавшую ей ... доли дома, ... и ..., но осталась проживать в этом доме. Дом находится в ветхом состоянии, требует значительного ремонта, но ни у неё, ни у ... нет средств на его ремонт.
12 января 2010 г. Ксенофонтова Е.И. подала в администрацию муниципального образования город Юрьев-Польский заявление о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
На основании постановления главы администрации муниципального образования г. Юрьев-Польский №19 от 9 февраля 2010 года Ксенофонтовой Е.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Отказ в постановке Ксенофонтовой Е.И. в постановке на учет мотивирован тем, что она является членом семьи Арефьевой Т.С., имеет обеспеченность жилой площадью больше установленной учетной нормы по муниципальному образованию город Юрьев-Польский.
Считая постановление главы администрации от 9 февраля 2010 г. № 19 необоснованным, Ксенофонтова Е.И. обратилась в суд с исковым заявлением о его отмене, в заявлении указала, что неблагоустроенную долю дома подарила из-за того, что не могла проживать в ней по состоянию здоровья, а не с целью ухудшения жилищных условий, вынуждена проживать в квартире ... поскольку своего благоустроенного жилья не имеет.
В судебном заседании её представитель Арефьева Т.С. иск поддержала, при разбирательстве дела представитель пояснила, что членом её семьи Ксенофонтова Е.И. не является, поскольку она сама является собственником только ... доли квартиры в .... Поскольку квартира очень маленькая, Ксенофонтова Е.И. проживает на кухне этой квартиры.
Представитель муниципального образования город Юрьев-Польский Гогина Г.В. иск не признала.
Исследовав доказательства и выслушав судебные прения, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ: «Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 N 79-ФЗ)».
Пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения.
Такое же положение содержит подпункт «а» пункта 3 Порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденного Законом Владимирской области от 6 мая 2005 г. № 49-ОЗ (в редакции Закона Владимирской области от 9 февраля 2007 г. № 11-ОЗ).
Из материалов дела (данных администрации муниципального образования город Юрьев-Польский, справки Юрьев-Польского филиала ГУ Владимирской области «Бюро технической инвентаризации», сообщения Управлении Росрегистрации по Владимирской области) следует, что после дарения доли дома в г. Юрьев-Польский и по настоящее время Ксенофонтова Е.И. не является ни собственником жилого помещения, ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма, ни членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Решением Совета народных депутатов Юрьев-Польского района от 29 апреля 2005 г. согласно части 5 статьи 50 ЖК РФ установлена учетная норма площади жилого помещения 10 кв.м.
Как видно из справки Юрьев-Польского филиала ГУ Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» и справки администрации муниципального образования город Юрьев-Польский, общая площадь дома, в котором проживает Ксенофонтова Е.И., составляет ... кв.м., жилая площадь ... кв.м.
Вместе с тем свидетельством о государственной регистрации права подтверждено, что собственником ... долей этого дома является Арефьева Т.С. Собственник Арефьева Т.С. в указанном доме не зарегистрирована, не проживает, совместное хозяйство ими не ведется.
Следовательно, членом семьи собственника дома в силу только родственных отношений с ней (часть 1 статьи 31 ЖК РФ) Ксенофонтова Е.И. не является.
Этой же нормой предусмотрено, что другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Арефльева Т.С. показала, что в качестве члена своей семьи Ксенофонтову Е.И. не вселяла, общее хозяйство с ней не ведет, её иждивенцем она не является.
Поскольку сама по себе регистрация Ксенофонтовой Е.И. по месту жительства в доме Арефьевой Т.С. не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании Ксенофонтовой Е.И. членом её семьи, а доказательств доводам о том, что Ксенофонтова Е.И. является членом семьи Арефьевой Т.С., не представлено, суд считает установленным, что Ксенофонтова Е.И. не относится к членам семьи собственника жилого помещения.
Таким образом, после дарения доли квартиры в ... Ксенофонтова Е.И. стала отвечать признакам нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ.
Статьей 53 ЖК РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Аналогичную норму содержит пункт 5 названного Порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Однако, сам по себе, в отрыве от других материалов дела, факт дарения Ксенофонтовой Е.И доли дома в ... не свидетельствует о том, что дарение было осуществлено именно с целью ухудшения жилищных условий и приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно акта №3 от 18.05.2010 года и заключения №3 28 мая 2010 года межведомственной комиссии, созданной администрацией муниципального образования г. Юрьев-Польский, документами технической инвентаризации, подтверждено, что престарелая Ксенофонтова Е.И. проживала одна в неблагоустроенной доме с печным отоплением, не имеющей водоснабжения и канализации, построенном в 1953 году.
Амбулаторная карта Ксенофонтовой Е.И. утеряна поликлиникой по месту жительства.
Исходя из совокупности этих данных, суд полагает доказанным, что дарение доли дома было вызвано тем, что Ксенофонтова Е.И. в силу возраста и болезней уже не могла проживать без посторонней помощи в этом неблагоустроенном, требующем ремонта доме, а не намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Поэтому суд приходит к выводу, что постановление главы администрации муниципального образования город Юрьев-Польский от 9 февраля 2010 г. № 19, которым Ксенофонтовой Е.И. отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Ксенофонтовой Е.И. удовлетворить.
Постановление главы администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района от 9 февраля 2010 г. № 19 в части отказа Ксенофонтовой Е.И. в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отменить.
Обязать администрацию муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района поставить Ксенофонтову Е.И. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма как ... умершего инвалида Великой Отечяественной войны.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение десяти дней.
Судья В.С. Савельев
Решение вступило в законную силу 6 августа 2010 года.
Копия верна
Судья В.С. Савельев
Секретарь Г.Н.Н.а