Дело №2-750/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Юрьев-Польский 19 августа 2010 г.
Юрьев-Польский районный суд Владимирской области, в составе председательствующего судьи Савельева В.С., при секретаре Дорофеевой Е.В., с участием истца Минигулова В.Х., представителей ответчика Гольц Т.В. и Кочневой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Минигулова В.Х. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в Юрьев-Польском районе (далее - УПФ РФ) об обязании УПФ РФ зачесть ему в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период службы в Советской армии с 26.04.1982 г. по 18.05.1984 года, период работы в должности ... с 14.09.1999 года по 21.11.2006 года и назначить ему пенсию с 25.07.2010 года,
У С Т А Н О В И Л :
Минигулов В.Х. обратился в суд с выше указанным иском.
В обоснование иска указал, что 5 июля 2010 года он обратился в УПФ с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от 08.07.2010 года в удовлетворении заявления ему было отказано в связи с недостатком стажа. При этом, из его стажа исключили период службы в армии по призыву с 26.04.1982 г. по 18.05.1984 года и период работы в должности ... с 14.09.1999 года по 21.11.2006 года. В связи с тем, что данный период не включили в стаж, он потерял право на досрочную пенсию по старости. Решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости считает незаконным, в связи с чем, обратился с иском в суд.
Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, пояснив, что УПФ РФ неправомерно не включило названные периоды времени в его специальный (педагогический) стаж работы. Иного стажа, кроме педагогического, у него нет. Он считает, что смена законодательства не должна повлиять на его пенсионные права.
Представители ответчика иск не признали, пояснив, что действующие в настоящее время Федеральный Закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” и Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «“О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 28 Федерального Закона “О трудовых пенсиях в РФ” и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 28 Федерального Закона “О трудовых пенсиях в РФ”» не предусматривают включение указанных истцом периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Без учета этих периодов специальный стаж Минигулова В.Х. на дату обращения за назначением пенсии составляет менее требуемого 25 - летнего стажа.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Подпунктом 19 пункта 2 статьи 27 закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона. .. лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из материалов дела /ксерокопии военного билета/ следует, что с 26.04.1982 года по 18.05.1984 года истец проходил действительную военную службу по призыву.
Согласно подпункта «г» п. 1 п. 1 Положения “О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения”, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 “О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства” (далее - Положение от 17 декабря 1959 г.), период службы в армии засчитывался в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на эту пенсию (пункт 4 вышеназванного акта).
Списки и Правила, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 и Постановлением Правительства РФ от 2 сентября 1999 г. № 1067 (с изменениями и дополнениями), зачет службы в армии в стаж педагогической деятельности уже не предусматривал.
Не предусмотрен этот зачет и действующими Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Из представленных документов видно, что полностью предусмотренные пунктом 4 Положения от 17 декабря 1959 г. 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев) от требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности, не считая службу в армии, истец выработал после прекращения действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.
Вместе с тем, с учётом вышеприведённой, основанной на законе позиции Конституционного суда, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П и положений статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, которые необходимы для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает, что срок службы в армии истца, проходивший в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, должен быть включен в стаж педагогической деятельности Минигулова В.Х. вне зависимости от того, что полностью, предусмотренный пунктом 4 Положения от 17 декабря 1959 г. стаж педагогической деятельности (16 лет 8 месяцев), был выработан истцом уже после прекращения действия этого Постановления.
Относительно периода с 14.09.1999 г. по 21.11.2006 г. работы истца ..., отказ УПФ был основан на том, что указанный тип учебного заведения не поименован в списках. Данный период работы подтверждается записью №18 и уточняющей справкой за подписью ... К.Е.В. Следует отметить, что переименование в 1999 году названия учебного заведения в ... не влечет изменения статуса учебного заведения, которое предоставляет учащимся среднее специальное образование. Согласно пояснению истца в учебном заведении в основном обучаются дети с 14 до 18 лет. В настоящее время учебное заведение имеет название .... Внесение изменения в название учреждения в 1999 году не зависело от волеизъявления истца, но нарушило его право на досрочное пенсионное обеспечение. Соответственно, исходя из вышеприведённой позиции Конституционного суда, педагогическая деятельность истца в названный период времени должна быть засчитана в стаж его работы для назначения досрочной пенсии.
Приведённый анализ позволяет суду сделать вывод о том, что УПФ РФ вынесло неправомерное решение в части отказа Минигулову В.Х. включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов, указанных в решении, в связи с чем, исковые требования признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в Юрьев-Польском районе зачесть Минигулову В.Х. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода службы по призыву в Советской армии с 26.04.1982 г. по 18.05.1984 года, периода работы в должности ... с 14.09.1999 года по 21.11.2006 года и назначить ему пенсию с 25.07.2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в Юрьев-Польском районе в пользу Минигулова В.Х. возврат госпошлины в сумме ... рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд в течение 10 дней.
Судья В.С. Савельев
Решение вступило в законную силу 31 августа 2010 года.
Копия верна
Судья В.С. Савельев
Секретарь Г.Н.Н.а