Дело №2-400/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Юрьев-Польский 12 июля 2010 г.
Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Савельева В.С., при секретаре Дорофеевой Е.В., с участием прокурора Голубева А.Ю., представителя истца Неплюхиной Н.Т., представителя ответчика администрации муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района Маер Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юрьев-Польского района в интересах Дюбко М.А. к администрации муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района о признании незаконным постановления главы муниципального образования Красносельское № 83 от 29.04.2010 г. об отказе в признании его нуждающимся в жилом помещении и обязании ответчика признать его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Следуя справке главы администрации МО Красносельское от 23.04.2010 г. участник Великой Отечественной войны Дюбко М.А., Дата обезличена года рождения, с 5 июля 2007 г. по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в квартире ....
Ранее Дюбко М.А. проживал в доме Номер обезличен выше названного населенного пункта и являлся его собственником. В силу ветхости дома и отсутствия в нем элементарных удобств Дюбко М.А. в 2007 году продал вышеуказанный дом, поскольку самостоятельно отремонтировать его не мог, а дальнейшее проживание в нем было невозможно для него, поскольку он является инвалидом 1 группы. На вырученные деньги какое-либо жилье он приобрести не мог, так как сумма была незначительной. В настоящее время Дюбко М.А. проживает в квартире гр-ки Неплюхиной Н.Т. по адресу ..., которая не является ему родственником, но приютила его и ухаживает за ним.
23 апреля 2010 г. Дюбко М.А. подал в администрацию муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района заявление о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
29 апреля 2010 года глава администрации муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района на основании протокола № 9 от 29 апреля 2010 г. заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района принял постановление № 83 об отказе Дюбко М.А. в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Данный отказ администрацией муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района основан на ст. 53 ЖК РФ и мотивирован тем, что Дюбко М.А. продал свой собственный дом в 2007 г. и в соответствии со ст. 53 ЖК РФ в течение пяти лет, т.е. до 2012 г., не может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Считая постановление главы администрации от 29 апреля 2010 г. № 83 необоснованным, прокурор Юрьев-Польского района в интересах Дюбко М.А. обратился в суд с заявлением о признании его незаконным, указав в заявлении, что Дюбко М.А. неблагоустроенный дом в ...... продал из-за его ветхости и невозможности там дальнейшего проживания, а не с целью ухудшения жилищных условий. В настоящее время вынужден проживать в квартире посторонних для него людей, поскольку своего благоустроенного жилья не имеет.
В судебном заседании представитель истца пом. прокурора Юрьев-Польского района Голубев А.Ю. и представитель истца Неплюхина Н.Т. исковое заявление поддержали, пояснив, что Дюбко М.А. продал свой дом, поскольку в силу его ветхости и не благоустроенности, а также своего преклонного возраста и состояния здоровья не мог там проживать. С 5 июля 2007 г. Дюбко М.А. проживает в квартире .... Членом семьи собственника этой квартиры Неплюхиной Н.Т. не является.
Представитель муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района Маер Е.С. иск признала.
Исследовав доказательства и выслушав судебные прения, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 2 и подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2009 г. № 327-ФЗ) участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на однократное предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
В статье 23.2 данного Федерального закона предусмотрено, что определение порядка предоставления жилых помещений участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения.
Такое же положение содержит подпункт «а» пункта 3 Порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденного Законом Владимирской области от 6 мая 2005 г. № 49-ОЗ (в редакции Закона Владимирской области от 9 февраля 2007 г. № 11-ОЗ).
Из материалов дела (данных администрации муниципального образования Крсносельское, Юрьев-Польского района, справок Юрьев-Польского филиала ГУ Владимирской области «Бюро технической инвентаризации», сообщений Управлении Росрегистрации по Владимирской области, справки паспортиста) следует, что после сделки купли-продажи дома в ... и по настоящее время Дюбко М.А. не является ни собственником жилого помещения, ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма, ни членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Решением Совета народных депутатов Юрьев-Польского района от 29 апреля 2005 г. согласно части 5 статьи 50 ЖК РФ установлена учетная норма площади жилого помещения 10 кв.м.
Как видно из сообщения Управлении Росрегистрации по Владимирской области общая площадь квартиры ..., в которой зарегистрирован и проживает Дюбко М.А., составляет ... кв.м., её собственником является Неплюхина Н.Т. В справке паспортиста указано, что в данной квартире по месту жительства зарегистрированы четыре человека.
Так, представитель истца Неплюхина Н.Т. в суде показала, что Дюбко М.А. членом её семьи не является, она вселила его в принадлежащую ей квартиру из сострадания, а зарегистрировала в ней для того, чтобы Дюбко М.А. мог получать пенсию, общее хозяйство с ним не ведет. Дом, в котором ранее проживал Дюбко М.А. в ... ветхий, постройки 1921 года. Дюбко М.А. не имел возможности жить в указанном доме в силу престарелого возраста, плохих бытовых условий /отсутствие удобств/ и состояния здоровья (является инвалидом 1 группы).
Следовательно, членом семьи собственника квартиры Дюбко М.А. не является.
Таким образом, после продажи дома в ... Дюбко М.А. стал отвечать признакам нуждающегося в жилом помещении в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ.
Статьей 53 ЖК РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Аналогичную норму содержит пункт 5 названного Порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Однако, сам по себе, в отрыве от других материалов дела, факт продажи дома в ... не свидетельствует о том, что эта сделка была осуществлена именно с целью ухудшения жилищных условий и приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Документами технической инвентаризации и показаниями представителя истца Неплюхиной Н.Т. подтверждено, что престарелый Дюбко М.А. проживал один в неблагоустроенном деревянном доме с печным отоплением, не имеющим водоснабжения и канализации, построенном в 1921 году, и хотя физический износ в техническом паспорте поставлен 38%,, это не соответствует действительности, так как в техническом паспорте указан год постройки 1979.
Исходя из совокупности этих данных, суд полагает доказанным, что продажа дома была вызвана тем, что Дюбко М.А. в силу возраста и состояния здоровья уже не мог проживать без посторонней помощи в этом неблагоустроенном, требующем ремонта доме, а не намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В связи с этим, суд приходит к выводу, что постановлением главы администрации муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района от 29 апреля 2010 г. № 83 Дюбко М.А. было незаконно отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и он не был включен в список участников Великой Отечественной войны на предоставление жилых помещений.
Для реализации права заявителя на предоставление меры социальной поддержки, предусмотренной подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2009 г. № 327-ФЗ) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7мая 2008 года N714 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 9 января 2010 г. № 30) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», Дюбко М.А. следует поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включить в список участников Великой Отечественной войны на предоставление жилых помещений.
Признание представителем ответчика иска не противоречит закону, не затрагивает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, принято судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Юрьев-Польского района в интересах Дюбко М.А. удовлетворить.
Постановление главы администрации муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района от 29 апреля 2010 г. № 83 об отказе в признании его нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признать незаконным и отменить.
Обязать администрацию муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района признать Дюбко М.А. нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение десяти дней.
Судья В.С. Савельев
Решение вступило в законную силу 23 июля 2010 года.
Копия верна
Судья В.С. Савельев
Секретарь Г.Н.Н.