Именем Российской Федерации
28 июля 2010 года г. Юрьев-Польский
Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Савельева В.С., при секретаре Дорофеевой Е.В., с участием представителя истца прокурора Юрьев-Польского района ст. пом. прокурора Антоновой Н.П., ответчика Воронина Ю.И. представителя ответчика Бурдачева С.В., представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Государственного учреждения «Центр занятости населения города Юрьев-Польский» Корниловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Юрьев-Польского района в интересах Департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области к Воронину Ю.И. о взыскании с него денежных средств, полученных в виде субсидии в размере ... рублей на организацию самозанятости в пользу Государственного учреждения «Центра занятости населения города Юрьев-Польского» (далее ГУ ЦЗН) в связи с их нецелевым использованием,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Юрьев-Польского района в интересах Департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области обратился в Юрьев-Польский районный суд с выше указанным иском.
В обоснование иска истец указал, что 1 сентября 2009 года между структурным подразделением Департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области государственным учреждением «Центр занятости населения г. Юрьев-Польский» и Ворониным Ю.И. был заключен договор №14-П «О содействии развитию малого и среднего предпринимательства и самозанятости безработного гражданина» (далее Договор). В соответствие с данным договором на лицевой счет Воронина Ю.И. ГУ ЦЗН перечислило денежные средства в сумме ... рублей. В соответствие с п. 2.1.4 выше указанного договора Воронин Ю.И. обязался представить ГУ ЦЗН Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или о записи в Едином государственном реестре юридических лиц о создании организации безработным гражданином. В соответствие со ст.2.1.3 Договора Воронин принял на себя обязательство организовать самозанятость по следующим видам деятельности: откорм свиней на мясо. Воронин Ю.И. представил ГУ ЦЗН Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о его регистрации, получил денежные средства, однако использовал их не по назначению. В соответствие с п. 3.7 гл. III Положения, утвержденного постановлением губернатора Владимирской области №193 от 18.03.2009 года «Об организации работы по реализации областной программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2009 году» в случае нарушения условий договора.
Определением от 7 мая 2010 года исковое заявление принято к производству суда, по нему возбуждено гражданское дело и назначена подготовка дела к судебному разбирательству. На 11 час. 00 мин. 21 мая 2010 года назначено слушание по делу.
В судебном заседании представитель истца пом. прокурора Юрьев-Польского района Захарцев С.В. иск поддержал.
Истец Департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области представил в суд возражения на исковое заявление, разъяснив свою позицию. Он указал, что договора с Ворониным Ю.И. не заключал, сведений о нарушении Ворониным Ю.И. условий договора не имеет.
Ответчик Воронин Ю.И. иск не признал.
Третье лицо - представитель Государственного учреждения «Центр занятости населения города Юрьев-Польского» Корнилова С.В. иск поддержала.
В связи с фактическим отказом Департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области от участия по делу в качестве истца, представитель истца прокурора Юрьев-Польского района Захарцев С.В. заявил ходатайство об отложении слушания по делу для уточнения позиции Департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области.
В судебном заседании 9 июня 2010 года представитель истца прокурора Юрьев-Польского района Захарцев С.В. заявил ходатайство о привлечении Государственного учреждения «Центра занятости населения города Юрьев-Польского» в качестве истца по делу.
Третье лицо - представитель Государственного учреждения «Центр занятости населения города Юрьев-Польского» Корнилова С.В. заявила ходатайство о привлечении учреждения в качестве истца, обосновав данную позицию тем, что подведомственное ей учреждение заключало договор с Ворониным Ю.И. и перечисляло деньги на его счет.
Ответчик Воронин Ю.И. не возражал против заявленных ходатайств.
Определением от 9 июня 2010 года Государственное учреждение «Центр занятости населения города Юрьев-Польский» было привлечено к участию по делу в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. Для подготовки дела слушание было отложено на 10 час. 00 мин. 21 июля 2010 года.
Слушание по делу 21.07.2010 года не состоялось из-за неявки в суд истца и третьего лица и отложено на 28 июля 2010 года на 11 час. 00 мин.
В судебном заседании представитель истца ст. помощник прокурора Антонова Н.П. иск поддержала.
Ответчик Воронин Ю.И. иск не признал.
Представитель ответчика Бурдачев С.В. иск не признал.
Представитель третьего лица по делу, заявляющего самостоятельные требования Государственного учреждения «Центр занятости населения города Юрьев-Польский» Корнилова С.В. иск поддержала и просит его удовлетворить.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
В соответствие со ст. 8 ГК РФ: « Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему».
В соответствие со ст. 12 ГК РФ: «Защита гражданских прав осуществляется путем:
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения».
В соответствие с ч.2 ст. 6 Федерального закона N209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»: « Основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:
обеспечение занятости населения и развитие самозанятости».
В соответствие с п. 3.7 гл. III Положения, утвержденного постановлением губернатора Владимирской области №193 от 18.03.2009 года «Об организации работы по реализации областной программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2009 году»:
« В случае нарушения условий договора между Центром занятости и безработным гражданином субсидия подлежит возврату добровольно или в судебном порядке».
В судебном заседании установлено, что 1 сентября 2009 года между структурным подразделением Департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области государственным учреждением «Центр занятости населения г. Юрьев-Польский» и Ворониным Ю.И. был заключен договор №14-П «О содействии развитию малого и среднего предпринимательства и самозанятости безработного гражданина». В соответствие с данным договором на лицевой счет Воронина Ю.И. ГУ ЦЗН перечислило денежные средства в сумме ... рублей. В соответствие с п. 2.1.4 выше указанного договора Воронин Ю.И. обязался представить ГУ ЦЗН Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или о записи в Едином государственном реестре юридических лиц о создании организации безработным гражданином. В соответствие со ст.2.1.3 Договора Воронин Ю.И. принял на себя обязательство организовать самозанятость по следующим видам деятельности: откорм свиней на мясо. Воронин Ю.И. представил ГУ ЦЗН Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о его регистрации, получил денежные средства, однако использовал их не по назначению. Согласно бизнес-плану, который Воронин Ю.И. представил в ГУ ЦЗН, и на основании которого с ним был заключен договор, он принимал на себя обязательства потратить субсидию на организацию рабочего места (ремонт хозяйственного двора, закупка инвентаря), закупку молодняка, закупку комбикормов и кормовых добавок.
В судебном заседании Воронин Ю.И. представил суду доказательства выполнения условий договора в виде чеков, квитанций, расписок. Оценивая представленные доказательства, суд не может признать их надлежащими, в виду того, что ни один документ не заверен печатью организации, осуществившей сделку. Во всех документах, за исключением расписок, участие в сделках купли-продажи Воронина Ю.И. установить не представляется возможным. Воронин Ю.И. пояснил суду, что не смог организовать исполнение договора и бизнес плана по выращиванию свиней на мясо и розничной и оптовой продажей мясной продукции в связи с холодной зимой. Он пояснил, что пытался изменить бизнес план и заняться разведением кроликов. Обращался по этому поводу в ГУ ЦЗН, но ему в этом отказали. Причину снятия с учета в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе, обосновал тем, что ему сразу же был начислен налог. Представить доказательства, а именно уведомление о начислении налога не смог.
В судебном заседании установлено и подтверждено документально и доводами истца и третьего лица, что, получив субсидию, Воронин Ю.И. снялся с учета в качестве индивидуального предпринимателя, нарушив условия договора, откорм свиней и продажу мясной продукции не организовал. В настоящее время возвратить субсидию не может, так как деньги потрачены. При таких обстоятельствах, Воронин Ю.И. должен вернуть субсидию Государственному учреждению «Центр занятости населения города Юрьев-Польского».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Юрьев-Польского района удовлетворить.
Взыскать с Воронина Ю.И. в пользу Государственного учреждения «Центр занятости населения города Юрьев-Польский» денежный средства в сумме ... рублей в счет возврата субсидии в связи с её нецелевым использованием.
Взыскать с Воронина Ю.И. в доход местного бюджета госпошлину в сумме ... рубля.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение десяти дней.
Судья В.С. Савельев
Решение вступило в законную силу 2 сентября 2010 года.
Копия верна
Судья В.С. Савельев
Секретарь Г.Н.Н.