Дело № 2-600/2010
Р Е Ш Е H И Е
Именем Российской Федерации
г. Юрьев-Польский 16 июля 2010 г.
Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Батина А.Л. при секретаре Приказчиковой М.В., с участием истца Привезенцевой Е.Н. и представителя ответчика Гольц Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Привезенцевой Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Юрьев-Польском районе о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
В июне 2010 г. Привезенцева Е.Н. подала в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе (далее - УПФ) заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с 25-летним стажем педагогической деятельности.
УПФ отказало в установлении пенсии, не включив в стаж педагогической деятельности истца следующие периоды:
работу в должности ... с 15 августа 1984 г. по 20 января 1986 г. (1 год 5 месяцев 6 дней);
время нахождения на курсах повышения квалификации с 25 марта 1986 г. по 27 марта 1986 г. (3 дня) и с 2 июля 1990 г. по 7 июля 1990 г. (6 дней);
отпуск по уходу за ребенком с 5 августа 1996 г. по 30 июня 1997 г. (10 месяцев 26 дней);
учебные отпуска с 10 января 2005 г. по 19 января 2005 г. (10 дней), с 26 мая 2005 г. по 4 июля 2005 г. (1 месяц 9 дней), с 10 ноября 2005 г. по 19 ноября 2005 г. (10 дней) и с 1 декабря 2005 г. по 31 марта 2006 г. (4 месяца).
Отказ мотивирован тем, что включение названных периодов в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии действующим законодательством не предусмотрено.
Без этих периодов стаж педагогической деятельности истца на дату обращения за назначением пенсии составлял 23 года 16 дней.
Считая, что периоды работы ..., нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска подлежат включению в стаж педагогической деятельности, Привезенцева Е.Н. обратилась в суд с иском о назначении досрочной трудовой пенсии с 20 июня 2010 г.
В судебном заседании стороны свои позиции поддержали по изложенным основаниям.
Исследовав доказательства и выслушав судебные прения, суд полагает иск удовлетворить по следующим основаниям.
Работа истца в должности штатной ..., нахождение ее на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках во время заочного обучения в педагогическом университете подтверждены записями в трудовой книжке, приказами и направлении на курсы и предоставлении отпусков, дипломом и приложением к диплому.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Названный Федеральный закон, действующие в настоящее время Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, должности пионервожатой для назначения досрочной трудовой пенсии не предусматривают.
Однако работы истца в должности старшей пионервожатой осуществлялась во время действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 “О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства” и утвержденного им Положения “О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения”.
Согласно абзацу 4 пункта 2 и пункту 4 данного Положения учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на эту пенсию.
Применение на территории Российской Федерации Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 было прекращено на территории Российской Федерации только с 1 октября 1993 г. в соответствии с Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 953.
Из представленных документов видно, что предусмотренные пунктом 4 упомянутого Положения 2/3 (16 лет 8 месяцев) от требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности истца приходились работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, и были выработаны уже после прекращения действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.
Вместе с тем, принимая во внимание изложенную в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П правовую позицию Конституционного Суда РФ, заключающуюся в том, что приобретенные пенсионные права должны быть сохранены, а изменение ранее действовавшего порядка исчисления трудового стажа не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), суд считает, что спорный период должен быть включен в стаж педагогической деятельности истца вне зависимости от того, что полностью предусмотренный пунктом 4 вышеуказанного Положения стаж педагогической деятельности (16 лет 8 месяцев) был выработан истцом уже после прекращения действия указанного Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.
Как следует из приказов по школе, на педагогические курсы повышения квалификации Привезенцева Е.Н. направлялась во время работы учителем школы.
Также во время работы учителем школы истцу предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска в период заочного обучения во Владимирском государственном педагогическом университете по специальности «Педагогика и методика начального обучения».
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу статьи 112 действовавшего в период нахождения истца на курсах Кодекса законов о труде Российской Федерации и статьи 187 ныне действующего Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Предоставление работодателем оплачиваемых отпусков в связи с обучением работников в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях установлено статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации.
На педагогические курсы повышения квалификации истец направлялась с места работы учителем в школе, заочное обучение осуществлялось также по педагогической специальности.
Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпуска являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, требования истца в этой части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Так как с зачетом периодов работы в должности старшей пионервожатой, нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках Привезенцева Е.Н. на 20 июня 2010 г. имела не менее 25 лет стажа педагогической деятельности, с этой даты ей следует назначить досрочную трудовую пенсию.
Руководствуясь статьей 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Привезенцевой Е.Н. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области зачесть Привезенцевой Е.Н. в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 319-ФЗ) следующие периоды:
работу в должности ... с 15 августа 1984 г. по 20 января 1986 г.;
время нахождения на курсах повышения квалификации с 25 марта 1986 г. по 27 марта 1986 г. и с 2 июля 1990 г. по 7 июля 1990 г.;
учебные отпуска с 10 января 2005 г. по 19 января 2005 г., с 26 мая 2005 г. по 4 июля 2005 г., с 10 ноября 2005 г. по 19 ноября 2005 г. и с 1 декабря 2005 г. по 31 марта 2006 г.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области назначить Привезенцевой Е.Н. с 20 июня 2010 г. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 319-ФЗ).
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение десяти дней.
Судья А.Л. Батин
Решение вступило в законную силу 26 августа 2010 года.
Копия верна
Судья А.Л. Батин
Секретарь суда Г.Н.Н.