Дело № 2-745/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Юрьев-Польский 30 августа 2010 г.
Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Батина А.Л. при секретаре Приказчиковой М.В., с участием представителя истца Бурдачева С.В. и представителя администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района Синотовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клюшина И.И. о восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Участник и инвалид Великой Отечественной войны Клюшин И.И. Дата обезличена г. рождения с 5 апреля 1999 г. проживает в жилом доме общей площадью ... кв.м. по адресу: ..., принадлежащем на праве собственности в равных долях его ... Г.Н.И. и ее ... Г.В.И.
В доме три жилых комнаты площадью ... кв.м., ... кв.м. и ... кв.м., которую занимает Клюшин И.И.
Другого жилья на праве собственности или по договору социального найма Клюшин И.И. не имеет.
По месту жительства в доме зарегистрированы Г.Н.И., ее ... Г.М.В. со своей ... Г.Н.А., их ... Г.С.М. и Клюшин И.И.
2 июля 2009 г. Клюшин И.И. подал в администрацию муниципального образования город Юрьев-Польский заявление о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
На основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования город Юрьев-Польский от 3 июля 2009 г. и постановления главы администрации муниципального образования город Юрьев-Польский от 6 июля 2009 г. № 148 Клюшин И.И. был признан нуждающимся в жилых помещениях по договорам социального найма и включен в список инвалидов Великой Отечественной войны на внеочередное предоставление жилых помещений, как лицо, не имеющее на территории города Юрьев-Польского и Юрьев-Польского района собственного жилого помещения, обеспеченное общей площадью жилого помещения ... кв.м. (...:5) менее установленной по городу Юрьев-Польскому учетной нормы - 10 кв.м.
Клюшину И.И. было сообщено об удовлетворении его заявления и принятии на учет.
30 марта 2010 г. глава администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования город Юрьев-Польский от 29 марта 2010 г. принял постановление № 58 о снятии Клюшина И.И. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Снятие с учета мотивировано тем, что Глазов М.В. и Г.Н.А. имеют на праве собственности жилые помещения: Глазов М.В. квартиру общей площадью ... кв.м., Г.Н.А. общей площадью ... кв.м. При суммировании общей площади этих квартир и дома по ... на каждого из зарегистрированных в них по месту жительства семи человек, включая Клюшина И.И., приходится по ... кв.м. (... + ... + ...): 5), т.е. больше учетной нормы.
Считая постановление главы администрации от 30 марта 2010 г. № 58 необоснованным, Клюшин И.И. обратился в суд с иском об обязании администрации муниципального образования город Юрьев-Польский поставить его на учет нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Заявление мотивировано тем, что членом семей лиц, зарегистрированных в доме по ... он не является.
В судебном заседании его представитель Бурдачев С.В. иск уточнил и просил восстановить Клюшина И.И. на учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма и в списке инвалидов Великой Отечественной войны на внеочередное предоставление жилых помещений.
Представитель муниципального образования город Юрьев-Польский Синотова И.В. иск не признала по основанию правомерности снятия Клюшина И.И. с учета нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.
Исследовав доказательства и выслушав судебные прения, суд приходит к следующему.
Правовое положение Клюшина И.И. как участника и инвалида Великой Отечественной войны подтверждено соответствующим удостоверением.
Он страдает цереброваскулярным заболеванием, дисциркуляторной энцефалопатией 3 ст., ХЦВН 1 2 ст., ишемической болезнью сердца, стенокардией ф.к. 3-4, атеросклеротическим кардиосклерозом, СН 2, катарактой и нуждается в посторонней помощи, что следует из выписки из истории его болезни.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 2, подпунктом 1 пункта 1 статьи 4, подпункта 4 пункта 1 статьи 14 (в редакции Федерального закона от 06.05.2010 N 79-ФЗ) и подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2009 г. № 327-ФЗ) участники и инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на однократное предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона, инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В статье 23.2 данного Федерального закона предусмотрено, что определение порядка предоставления жилых помещений участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения.
Такое же положение содержит подпункт а) пункта 3 Порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденного Законом Владимирской области от 6 мая 2005 г. № 49-ОЗ (в редакции Закона Владимирской области от 9 февраля 2007 г. № 11-ОЗ).
Из материалов дела следует, что Клюшин И.И. не является ни собственником жилого помещения, ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма, ни членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Согласно статье 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Свидетель Г.Н.И. (... Клюшина И.И.) показала, что, хотя она и заботится об отце в силу его возраста и состояния здоровья, но отец живет на свои средства и все расходы на свое содержание оплачивает сам.
Кроме жилого дома по ... Г.Н.И. и Г.В.И. другого жилья в собственности не имеют.
В силу части 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Свидетель Г.М.И. (... Клюшина И.И.) показал, что они с ... Г.Н.А. и ... Г.С.М. проживают отдельной семьей, Клюшин И.И. не является членом их семьи.
Собственниками жилого дома по ... Г.М.И. и Г.Н.А. не являются, в принадлежащие им квартиры Клюшин И.И. не вселялся.
Подтвержденных данных о том, что К.И.В. является членом семьи Г.М.И. и Г.Н.А., не имеется.
Поэтому суд полагает суммирование площади дома по ... с площадями квартир, принадлежащих Г.М.И. и Г.Н.А., необоснованным.
Исходя из общей площади дома по ... и количества лиц, зарегистрированных в нем по месту жительства, Клюшин И.И. имеет обеспеченность общей площадью ... кв.м. (...5), т.е. менее установленной по городу Юрьев-Польскому учетной нормы - 10 кв.м.
Следовательно, постановлением главы администрации муниципального образования город Юрьев-Польский от 6 июля 2009 г. № 148 он был правильно признан нуждающимся в жилых помещениях по договорам социального найма и включен в список инвалидов Великой Отечественной войны.
В пункте 1 статьи 56 ЖК РФ и пункте 25 вышеуказанного Порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены основания снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, к числу которых, в частности, относится утрата оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма и выявление в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Так как при разбирательстве дела предусмотренных законом оснований для снятия Клюшина И.И. с учета при разбирательстве дела не установлено, постановление от 30 марта 2010 № 58 о снятии его с учета является неправомерным.
Для реализации права Клюшина И.И. на предоставление меры социальной поддержки, предусмотренной подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2009 г. № 327-ФЗ) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7мая 2008 года N714 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 9 января 2010 г. № 30) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», его следует восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и в списке инвалидов Великой Отечественной войны на предоставление жилых помещений.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района восстановить Клюшина И.И. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и в списке участников Великой Отечественной войны на получение жилых помещений в соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района от 6 июля 2009 г. № 148.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение десяти дней.
Судья А.Л. Батин
Решение вступило в законную силу 14 сентября 2010 года.
Копия верна
Судья А.Л. Батин
Секретарь суда Г.Н.Н.