Дело № 2-886/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Юрьев-Польский 5 октября 2010 г.
Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Савельева В.С., при секретаре Дорофеевой Е.В., с участием представителя истца Демидовой И.М. и представителя администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района Гогиной Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотовой А.Г. о признании незаконным постановления главы администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района от 5 августа 2010 г. № 144 и обязании администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района признать её нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Федотова А.Г. обратилась в суд с выше названным иском.
В обоснования иска указала, что в июле 2010 года она обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования Юрьев-Польский район о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что является ветераном Великой Отечественной войны и ... умершего инвалида Великой Отечественной войны. Постановлением главы администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района от 5 августа 2010 г. № 144 ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, в виду того, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи больше учетной нормы. Она больной человек, инвалид 1 группы, нуждается в постоянном уходе. Своего жилья у неё в собственности нет. Квартира по адресу ..., где она зарегистрирована, требует капитального ремонта и немалых капитальных вложений - денежных средств, которых у неё нет. В настоящее время проживает на съемной квартире в ... и оказалась совсем беспомощной. У неё сломано бедро и коленная чашечка, которые плохо срастаются, является нетранспортабельной.
Считая постановление главы администрации от 5 августа 2010 г. № 144 необоснованным, представитель истца по доверенности Демидова И.М. обратилась в интересах Федотовой А.Г. в суд с исковым заявлением о его отмене.
В судебном заседании представитель истца Демидова И.М. иск поддержала, при разбирательстве дела представитель пояснила, что её ... Федотова А.Г. не проживает по месту регистрации более 25 лет. Она проживает в .... Туда она уехала, чтобы помочь дочери вырастить внуков. Поскольку семья ... в настоящее время проживает в Испании, она живет на съемной квартире. Владельцы квартиры оповестили её о том, что имеют намерение продать квартиру весной следующего года. В связи с этим у ... не будет никакого жилья. Перевезти её в ... очень сложно, поскольку она не транспортабельна. Квартира в ... требует ремонта. Все деньги в настоящее время и её пенсия, и пенсия ... уходят на лекарства.
Представитель муниципального образования город Юрьев-Польский Гогина Г.В. иск не признала, пояснив, что Федотова А.Г. по месту регистрации обеспечена благоустроенным жилым помещением, площадь на каждого проживающего выше учетной нормы, в связи с этим ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся.
Допрошенные в судебном заседании свидетели С.Ф.В. и Е.В.В. подтвердили, что Федотова А.Г. не проживает по месту регистрации в ... более 25 лет. Квартира принадлежит её ....
Исследовав доказательства и выслушав судебные прения, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Федотова А.Г. зарегистрирована по месту жительства по адресу ... с 14 января 1974 года по настоящее время. Согласно справке Юрьев-Польского БТИ квартира принадлежит Демидовой И.М. на основании договора на передачу квартиры в собственность от 26 марта 2002 года, заключенного между муниципальным образованием Юрьев-Польский район и Демидовой И.М. Общая площадь квартиры ... кв. м., в том числе жилая площадь ... кв. м. Право собственности на квартиру подтверждено свидетельством о государственной регистрации права сер.33 АА №226623, выданным 06.06.2002 года Юрьев-Польским филиалом Центра государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним Владимирской области.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ: «Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 N 79-ФЗ)».
Пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения.
Такое же положение содержит подпункт «а» пункта 3 Порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденного Законом Владимирской области от 6 мая 2005 г. № 49-ОЗ (в редакции Закона Владимирской области от 9 февраля 2007 г. № 11-ОЗ).
Решением Совета народных депутатов Юрьев-Польского района от 29 апреля 2005 г. согласно части 5 статьи 50 ЖК РФ установлена учетная норма площади жилого помещения 10 кв.м.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность.
Согласие лица, которое совместно проживает с собственником жилого помещения, является обязательным условием для приватизации. При этом следует учитывать, что, дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер, следовательно, его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения ст. 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.
В соответствии с ч. 1 ст. 558 ГК РФ перечень лиц, сохраняющих в соответствии с законом право пользования жилым помещением после его приобретения покупателем, с указанием их прав на пользование продаваемым жилым помещением является существенным условием договора продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых эти лица проживают.
Из данной нормы следует, что при отчуждении жилого помещения в договоре должно быть указано право лица, которое в нем проживает, на пользование данным жилым помещением, в ином случае договор не может быть заключен, поскольку не достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Следовательно, если бывший член семьи собственника на момент приватизации имел равные права с лицом, которое впоследствии приобрело в собственность данное жилое помещение, но отказался от приватизации, дав согласие на приватизацию иному лицу, то при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу он не может быть выселен из этого жилого помещения, поскольку имеет право пользования данным жилым помещением. При этом необходимо исходить из того, что право пользования носит бессрочный характер. Данное положение подтвердил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 августа 1993 г. N 8.
Исходя из совокупности этих данных, суд приходит к выводу, что постановление главы администрации муниципального образования город Юрьев-Польский от 5 августа 2010 г. № 144, которым Федотовой А.Г. отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма принято в строгом соответствие с действующим законодательством.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Федотовой А.Г. в удовлетворении иска о признании незаконным постановления главы администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района от 5 августа 2010 г. № 144 и обязании администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района признать её нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма - отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение десяти дней.
Судья В.С. Савельев
Решение вступило в законную силу 18 октября 2010 года.