Дело № 2-979/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Юрьев-Польский 14 декабря 2010 г.
Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Савельева В.С., при секретаре Дорофеевой Е.В., с участием представителя истца Малышевой К.А. - Малышевой В.А., представителя ответчика администрации муниципального образования Небыловское, Юрьев-Польского района Карасеновой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малышевой К.А. к администрации муниципального образования Небыловское, Юрьев-Польского района о признании незаконным постановления главы муниципального образования Небыловское № 52 от 30.03.2010 г. об отказе в признании её нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и обязании ответчика признать её нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Следуя справке заведующей РОСЗН по Юрьев-Польскому району от 11.11.1996 года Малышева К.А. является <данные изъяты> умершего инвалида Великой Отечественной войны и Ветераном войны - тружеником тыла и по настоящее время зарегистрирована по месту жительства в доме <адрес>.
Она проживает в доме, принадлежащем её умершему мужу. Дом построен в 1961 году. Процент его износа по состоянию на 1989 год составлял 24%, на настоящий момент износ значительно больше. Дом не имеет никаких коммунальных удобств, отопление печное. Малышева К.А. согласно справке БТИ не является собственником дома. Согласно справке Небыловской участковой больницы Малышева К.А. страдает многочисленными хроническими заболеваниями, в результате чего она самостоятельно передвигается с трудом. Исходя из этих обстоятельств, Малышева К.А. не может обслуживать себя и нуждается в постороннем уходе. В селе Небылое проживает <данные изъяты> Малышевой К.А., но перейти в квартиру <данные изъяты> она не может из-за злоупотребления им спиртными напитками, часто скандалит, а ей по состоянию здоровья необходим покой. <данные изъяты> согласна взять её в квартиру, но из-за поведения <данные изъяты> сама вынуждена уходить из дома.
15 марта 2010 г. Малышева К.А. подала в администрацию муниципального образования Небыловское, Юрьев-Польского района заявление о принятии её на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
30 марта 2010 г. данное заявление было рассмотрено комиссией по жилищным вопросам при администрации муниципального образования Небыловское и ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с наличием в её собственности жилого помещения площадью выше учетной нормы.
На основании решения комиссии по жилищным вопросам, главой администрации муниципального образования Небыловское вынесено постановление №52 от 30.03.2010 года об отказе Малышевой К.А. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Считая постановление главы администрации №52 от 30.03.2010 года необоснованным, Малышева К.А. обратилась в суд с заявлением об отмене указанного постановления и обязании администрации муниципального образования Небыловское признать её нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В судебном заседании представителя истца Малышевой К.А. - Малышева В.А. исковые требования поддержала и просит их удовлетворить. Она подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, и пояснила, что из-за поведения <данные изъяты>, его постоянных скандалов и рукоприкладства, ей самой часто приходиться ночевать у <данные изъяты>. Малышева К.А. в силу возраста и состояния здоровья не может себя обслуживать самостоятельно. В доме нет никаких коммунальных удобств, а именно водопровода, ванной, туалета. Поскольку в селе отсутствует баня, то даже помыть <данные изъяты> негде. В туалет она также не может сходить самостоятельно, так как он находится на улице. Дом построен давно, они на свои средства, по мере возможности, производят в нем косметический ремонт, но сделать реконструкцию дома с целью повышения коммунальных удобств не в состоянии. Уход за <данные изъяты> осуществляет в основном она, носит ей воду, дрова, топит печь, покупает продукты, готовит еду. Однако, в полном объеме обеспечить надлежащее обслуживание её, она не может, так как в доме нет туалета, ванной и её негде помыть. Малышева К.А. является Ветераном Великой Отечественной войны - тружеником тыла и <данные изъяты> умершего инвалида Великой Отечественной войны.
Представитель муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района Карасенова В.А. иск не признала, пояснив, что препятствием к положительному решению вопроса является то, что Малышева К.А. имеет место проживания размером выше учетной нормы, хотя право собственности на эту жилплощадь у неё надлежащим образом не оформлено. Остальные аспекты, а именно: ветхость дома, отсутствие коммунальных удобств и состояние её здоровья, при вынесение решения об отказе в удовлетворении заявления в расчет не брались.
Исследовав доказательства и выслушав судебные прения, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ: «Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 N 79-ФЗ)».
Из материалов дела (данных администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района, справок Юрьев-Польского филиала ГУ Владимирской области «Бюро технической инвентаризации», сообщений Управлении Росрегистрации по Владимирской области, справки паспортиста) следует, что Малышева К.А. не является собственником дома, в котором проживает. Согласно справке Небыловской участковой больницы Малышева К.А. страдает многочисленными хроническими заболеваниями, в результате чего и в силу возраста передвигается самостоятельно с трудом. Исходя из этих обстоятельств и заключения лечащего врача, Малышева К.А. не может самостоятельно обслуживать себя и нуждается в постороннем уходе.
В связи с отсутствием в доме каких либо коммунальных удобств, обеспечить Малышевой К.А. достойный её заслуг, надлежащий уход не представляется возможным. Согласно справке ООО «Управляющей компании ЖКХ» 62 % жилого фонда с. Небылое имеют повышенный уровень коммунального обеспечения, а именно: наличие газового отопления, водопровода, туалета, ванной, водоотведения.
В соответствие с преамбулой Федерального закона РФ 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» ( с последующими изменениями): « Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.
В соответствие со ст.1 вышеуказанного Закона: «С учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
(в ред. Федерального закона от 27.11.2002 N 158-ФЗ)».
В соответствие с п.5 ст.1 Федерального Закона №79-ФЗ от 6 мая 2010 года «О внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах»»: « В подпункте 4 пункта 1 статьи 21 слова "Российской Федерации;" заменить словами "Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;".
В соответствие с п.2 ст.2 Федерального Закона №79-ФЗ от 6 мая 2010 года «О внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах»»: « Действие положений подпункта 4 пункта 1 статьи 14, подпункта 3 пункта 1 статьи 15, подпункта 4 статьи 17, подпункта 3 пункта 1 статьи 18 и подпункта 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Исходя из анализа правовых норм, суд приходит к выводу, что постановлением главы администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района № 52 от 30.03.2010 г. Малышевой К.А. было незаконно отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Для реализации права заявителя на предоставление меры социальной поддержки, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 22.08. 2004 г. № 122-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 N 79-ФЗ) о мерах социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Малышеву К.А. следует поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в целях создания условий, обеспечивающих ей достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, которых она лишена в настоящее время.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Малышевой К.А. удовлетворить.
Постановление главы администрации муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района № 52 от 30.03.2010 г. об отказе в признании её нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма признать незаконным и отменить.
Обязать администрацию муниципального образования Небыловское Юрьев-Польского района признать Малышеву К.А. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение десяти дней.
Судья В.С. Савельев
Решение вступило в законную силу 27 декабря 2010 года.