Дело № 2-104/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Юрьев-Польский 29 марта 2011 г.
Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Савельева В.С., при секретаре Дорофеевой Е.В., с участием истца Халикова С.Р., представителя истца Халикова Р.А., представителей ответчика администрации муниципального образования Красносельское, Юрьев-Польского района Мишиной Т.А. и Синотовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халикова С.Р. к администрации муниципального образования Красносельское, Юрьев-Польского района о признании незаконным постановления главы администрации муниципального образования Красносельское № 208 от 24.12.2010 года о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и обязании ответчика восстановить его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
На основании Постановления главы администрации муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района №52 от 16 апреля 2009 года Халиков С.Р. и члены его семьи: <данные изъяты> - Х.В.С. и <данные изъяты> - Х.А.С. были признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и приняты на учет. В августе 2010 года по письменному запросу администрации муниципального образования Красносельское о необходимости предоставления в месячный срок документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещение, предоставляемом по договору социального найма, он представил в администрацию все необходимые документы. Претензий к документам и требований относительно предоставления дополнительных документов от администрации не поступило. 31 декабря 2010 года в его адрес поступило уведомление из администрации муниципального образования Красносельское о том, что на основании Постановления №208 от 24.12.2010 года он и члены его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. На заседание жилищной комиссии он приглашен не был. В нарушение требований ч.2 ст.56 ЖК РФ решение жилищной комиссией было принято не в течение месяца после подачи документов, а 24 декабря 2010 года. Считает, что решение жилищной комиссией принято с нарушениями норм Жилищного кодекса РФ, в связи с чем, Постановление №208 от 24.12.2010 года, которым решение жилищной комиссии утверждено, незаконно и подлежит отмене.
В судебном заседании истец Халиков С.Р. иск поддержал и просит его удовлетворить.
Представитель истца Халиков Р.А. иск поддержал и просит его удовлетворить. В обоснование позиции пояснил, что жилищная комиссия неправильно применила нормы Жилищного Кодекса РФ в части расчета имеющейся у его доверителя площади жилого помещения. Обеспеченность жилой площадью должна была исчисляться исходя из принадлежащей доверителю площади доли квартиры, без учета площади, на которой зарегистрирована <данные изъяты>. Нуждаемость гражданина в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, должна определяться исходя из социальной нормы предоставления жилого помещения, которая равна 18 кв.м., а не из учетной нормы. Кроме этого жилищная комиссия нарушила положение ч.2 ст.56 ЖК РФ, рассмотрев поданные документы не в месячный срок, а в течение трех месяцев. В связи с этим постановление должно быть отменено.
Представитель муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района Синотова И.В. иск не признала, пояснив, что жилищная комиссия при вынесении решения о снятии Халикова С.Р. и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, строго руководствовалась нормами Жилищного Кодекса РФ, Решением Совета народных депутатов муниципального образования Красносельское №17 от 21.01.2008 года «Об утверждении нормы предоставления жилой площади и учетной нормы площади жилого помещения».
Представитель муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района Мишина Т.А. поддержала позицию Синотовой И.В.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ: «По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению».
В соответствие со ст. 50 ЖК РФ: « Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом».
В соответствие со ст.51 ЖК РФ: « При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.»
В судебном заседании установлено, что Халиков С.Р. на основании Постановления главы администрации муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района №52 от 16 апреля 2009 года был поставлен на учет как лицо, нуждающееся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. На основании данных администрации муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района, справок Юрьев-Польского филиала ГУ Владимирской области «Бюро технической инвентаризации», сообщений Управлении Росрегистрации по Владимирской области, справки паспортиста установлено, что он является собственником <данные изъяты> доли квартиры <адрес> и зарегистрирован по этому адресу. Остальные <данные изъяты> доли принадлежат <данные изъяты>. Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м. Вместе с ним по этому адресу зарегистрирован <данные изъяты> - Х.А.С.. <данные изъяты> Халикова С.Р. - Х.В.С. зарегистрирована в доме, принадлежащем <данные изъяты> М.С.В. по адресу <адрес> дома составляет <данные изъяты> кв.м. В заявлении о регистрации М.С.В. указывает, что дает согласие на регистрацию <данные изъяты> в принадлежащем ему доме.
Согласно пояснениям представителя ответчика при решение вопроса о снятии Халиков С.Р. с учета, они суммировали площадь, находящейся в собственности квартиры и площадь дома, в котором зарегистрирована Х.В.С. При подсчете площади, приходящейся на одного человека, получилась цифра <данные изъяты> кв.м., что превышает учетную норму, которая по муниципальному образованию Красносельское в соответствие с Решением Совета народных депутатов муниципального образования Красносельское №17 от 21.01.2008 года «Об утверждении нормы предоставления жилой площади и учетной нормы площади жилого помещения» определена в 10 кв.м.
Истец и его представитель считают, что Халиков С.Р. не является членом семьи собственника квартиры, не ведет с ними совместное хозяйство, поэтому расчет необходимо производить только из площади принадлежащей ему доли, не учитывая также площадь, на которой зарегистрирована <данные изъяты>.
Согласно разъяснениям п.11 Пленума Верховного Суда РФ изложенным в Постановлении от 2 июля 2009 г. N 14: «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации»: «Членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки».
Исходя из анализа правовых норм, суд приходит к выводу, что обжалуемое Постановление главы администрации муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района № 208 от 24.12.2010 г. принято с учетом требований ЖК РФ и отмене не подлежит. В соответствие с положениями ЖК РФ, нуждаемость гражданина в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, определяется исходя из учетной нормы, а не из социальной нормы предоставления жилья. Само по себе нарушение сроков рассмотрения документов более чем в месячный срок, не является основанием для отмены обжалуемого Постановления. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что иск не обоснован и не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Халикову С.Р. в удовлетворение требования о признании незаконным постановления главы администрации муниципального образования Красносельское № 208 от 24.12.2010 года о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и обязании ответчика восстановить его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма - отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение десяти дней.
Судья В.С. Савельев
Решение вступило в законную силу 11 апреля 2011 года.