Дело № 2-208/2011
Р Е Ш Е H И Е
Именем Российской Федерации
г. Юрьев-Польский 7 апреля 2011 г.
Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Батина А.Л. при секретаре Приказчиковой М.В., с участием заявителя К.С.С., ее представителя Краевой Н.Ю. и представителя муниципального образования город Юрьев-Польский Гогиной Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К.С.С. о признании постановления администрации муниципального образования город Юрьев-Польский от 16 февраля 2011 г. № 20 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях незаконным и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Супруга умершего участника Великой Отечественной войны и <данные изъяты> К.С.С. ДД.ММ.ГГГГ рождения являлась собственником жилого дома по адресу: <адрес>.
По договору дарения от 5 февраля 2008 г. она подарила этот дом <данные изъяты> С.О.А.
С 18 сентября 2009 г. К.С.С. одна проживает в благоустроенной квартире по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащей на праве собственности <данные изъяты> Краевой Н.Ю.
Жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма К.С.С. не имеет.
26 января 2011 г. она подала в администрацию муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района заявление о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения.
16 февраля 2011 г. администрацией муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района (далее администрация МО) на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО от 15 февраля 2011 г. (протокол заседания комиссии № 2) принято постановление № 20 об отказе К.С.С. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Отказ мотивирован тем, что К.С.С. является членом семьи собственника квартиры, в которой проживает, имеет обеспеченность площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, с момента дарения К.С.С. своего дома не прошел пятилетний срок, указанный в статье 53 ЖК РФ.
К.С.С. обратилась в суд с заявлением о признания постановления от 16 февраля 2001 г. № 20 незаконным и об обязании администрации МО принять ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Заявление обосновано тем, что отчуждение дома она провела не с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а в связи с тем, что дом постройки 1956 г постоянно требовал ремонта, не имел туалета, горячей воды и ванной. Как человек преклонного возраста и <данные изъяты>, она в силу возраста и состояния здоровья содержать этот дом и проживать в нем уже не могла. Членом семьи собственника квартиры Краевой Н.Ю. она не является.
В судебном заседании К.С.С. и ее представитель Краева Н.Ю. заявление поддержали по названным основаниям.
Представитель администрации МО Гогина Г.В. считала отказ правомерным.
Исследовав доказательства и выслушав судебные прения, суд приходит к следующему.
Правовое положение К.С.С. как члена семьи умершего участника Великой Отечественной и <данные изъяты> подтверждены соответствующими удостоверениями и справками.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статья 21 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ) мерой социальной поддержки для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения.
Такое же положение содержит подпункт а) пункта 3 Порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденного Законом Владимирской области от 6 мая 2005 г. № 49-ОЗ (в редакции Закона Владимирской области от 9 февраля 2007 г. № 11-ОЗ).
Решением Совета народных депутатов Юрьев-Польского района от 29 апреля 2005 г. в соответствии с частью 5 статьи 50 ЖК РФ установлена учетная норма площади жилого помещения 10 кв.м.
Как видно из свидетельства о государственной регистрации права собственности Краевой Н.Ю. на квартиру, общая площадь квартиры, в которой проживает заявитель, составляет <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м.
Согласно статье 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Таким образом, обязательным признаком члена семьи собственника жилого помещения является совместное проживание с собственником жилого помещения.
Паспортными данными собственника жилого помещения Краевой Н.Ю. и заявителя К.С.С. и их пояснениями в суде подтверждено, что с 16 сентября 2009 г. Краева Н.Ю. снята с регистрации по месту жительства в квартире по адресу: <адрес> и с этого времени проживает в другом жилом помещении, К.С.С. проживает в данной квартире с 18 сентября 2009 г.
Краева Н.Ю. и К.С.С. пояснили, что совместно не проживают и общего хозяйства не ведут.
<данные изъяты> заявителя - собственник дома по адресу: <адрес> - С.О.А. в качестве свидетеля в суде показала, что в принадлежащем ей доме К.С.С. не проживает, общего хозяйства с <данные изъяты> она не ведет.
Исходя из этого суд считает подтвержденным, что членом семьи собственника жилого помещения К.С.С. ни на время подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ни в дальнейшем не была.
Не является она и нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи такого нанимателя, что администрацией не оспаривается.
Статьей 53 ЖК РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Аналогичную норму содержит пункт 5 приведенного Порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Однако, сам по себе факт дарения дома не свидетельствует о том, что отчуждение было осуществлено именно с целью ухудшения жилищных условий и приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Дарение дома осуществлено 5 февраля 2008 г., заявление о принятии на учет подано только 24 января 2011 г.
Из технического паспорта дома, пояснений заявителя и его представителя, показаний свидетеля С.О.А., которые ничем не опровергнуты, видно, что дом был неблагоустроенным, нуждался в ремонте.
Исходя из совокупности этих обстоятельств и данных о возрасте и инвалидности заявителя, суд полагает подтвержденным, что дарение дома было вызвано техническим состоянием дома, нуждавшегося в ремонте и не имевшего необходимой, по состоянию здоровья заявителя, благоустроенности, а не намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Названными доказательствами опровергаются доводы администрации МО о намеренном ухудшении жилищных условий с целью получения жилого помещения по договору социального найма.
Поэтому суд приходит к выводу о неправомерности отказа в принятии К.С.С. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Для реализации права заявителя на предоставление меры социальной поддержки, предусмотренной приведенной выше нормой Федерального закона «О ветеранах» и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 9 января 2010 г. № 30) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», следует признать оспариваемое постановление незаконным и обязать администрацию МО принять К.С.С. со дня подачи заявления с 26 января 2011 г. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Руководствуясь статьями 198 и 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление К.С.С. удовлетворить.
Постановление администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района от 16 февраля 2011 г. № 20 об отказе в принятии К.С.С. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признать незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района принять К.С.С. с 26 января 2011 г. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение десяти дней.
Судья А.Л. Батин
Решение вступило в законную силу 22 апреля 2011 года.