Дело № 2-200/2011
Р Е Ш Е H И Е
Именем Российской Федерации
г. Юрьев-Польский 6 апреля 2011 г.
Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Батина А.Л. при секретаре Приказчиковой М.В., с участием истца Морозова В.С., представителя истца Бурдачева С.В. и представителей ответчика Гольц Т.В. и Кочневой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова В.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Юрьев-Польском районе Владимирской области о включении в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное установление трудовой пенсии по старости и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
22 сентября 2010 г. Морозов В.С., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, подал в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области (далее - УПФ) заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением от 22 сентября 2010 г. № 4/334 УПФ отказало в установлении пенсии, исключив из стажа работы с тяжелыми условиями труда истца периоды работы:
с 01 апреля 1987 г по 10 февраля 1992 г. (4 года 10 месяцев 10 дней) <данные изъяты>;
с 03 марта 1992 г. по 10 мая 1992 г. (2 месяца 8 дней) <данные изъяты>;
с 11 мая 1992 г. по 06 октября 2003 г. (11 лет 4 месяца 27 дней) <данные изъяты>;
с 13 октября 2003 г. по 13 августа 2004 г. (9 месяцев 29 дней) <данные изъяты>.
Всего из специального стажа исключено 17 лет 3 месяца 14 дней, без которых специальный стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составляет 1 год 2 месяца 18 дней.
Общий стаж работы Морозова В.С. на дату обращения за пенсией составлял 33 года 10 месяцев 28 дней.
Исключение из специального стажа названных периодов работы ответчик мотивировал отсутствием данных об условиях труда: способе выполнения работ (на резке и ручной сварке или на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а периода работы в <данные изъяты> также из-за противоречий между записями в трудовой книжке и архивной справкой (в трудовой книжке его работа в спорный период указана как <данные изъяты>, в справке указано, что он уволен с должности <данные изъяты>).
Считая решение УПФ необоснованным, Морозов В.С. обратился в суд с иском о включении всех спорных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда и назначении досрочной трудовой пенсии по достижении возраста 55 лет, в судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали.
Представители ответчика иск не признали по вышеназванным мотивам.
СПК «Веска» (третье лицо) просило рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против иска не представило.
Исследовав доказательства и выслушав судебные прения, суд полагает иск удовлетворить частично по следующим основаниям.
Работа Морозова В.С. в спорные периоды на работах с упомянутыми наименованиями подтверждена записями в трудовой книжке.
<данные изъяты> находился в <адрес>, входящей в состав СНГ, участником которого является и Россия.
Статьей 6 Соглашения государств - участников СНГ от 13 марта 1992 г. “О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения” предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу пункта 1 статьи 19 приведенного Федерального закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Согласно подпункту б) пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список № 2 1991 года).
Данным Списком в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены: в позиции 23200000-11618 газорезчики, в позиции 3200000-11620 газосварщики, в позиции 3200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в позиции 23200000-19906 электросварщики ручной сварки.
Информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 02 августа 2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» разъяснено, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII).
Данных, подтверждающих способ выполнения работ (на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности) трудовая книжка и справка Самаркандского экспериментально-механического завода не содержат.
Однако Список № 2 1991 года введен в действие только с 1 января 1992 г. в соответствии с пунктом 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет».
До этого времени действовал Список № 2 Производств, цехов профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее - Список № 2 1956 года).
В Списке № 2 1956 года в разделе «Общие профессии» указаны <данные изъяты> и их подручные и <данные изъяты> и их подручные без конкретизации способа выполнения работы.
Кроме того, работы (профессии) и <данные изъяты> и <данные изъяты> и <данные изъяты> указаны в разделе «Сварочные работы» выпуска 2 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45.
Хотя Список № 2 1956 года не содержал работы (профессии) с дословным наименованием «<данные изъяты>», а в разделе этого Списка «Общие профессии» были указаны только работы (профессии) <данные изъяты> и <данные изъяты>, такое наименование указывает лишь на то, что в обязанности Морозова В.С. входила работа как <данные изъяты>, так и <данные изъяты>, каждая из которых была предусмотрена данными Списками.
Расхождения наименований между записью в трудовой книжке истца и Списком № 2 1956 года, а также расхождение между записью в трудовой книжке о работе истца <данные изъяты> и справкой об увольнении из этой организации с должности <данные изъяты>, сами по себе основаниями для отказа во включении с специальный стаж истца периода работы с 01 апреля 1987 г. по 31 декабря 1991 г., приходящегося на время действия Списка № 2 1956 года, не являются, поскольку допущенные работодателями неточности и ошибки в записях в трудовых книжках не должны служить основанием для лишения работников права на пенсионное обеспечение, соответствующее их трудовой деятельности.
Принимая во внимание изложенное и приведенную в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П правовую позицию Конституционного Суда РФ, заключающуюся в том, что приобретенные пенсионные права должны быть сохранены, а изменение ранее действовавшего порядка исчисления трудового стажа не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично, суд считает, что период работы с 01 апреля 1987 г. по 31 декабря 1991 г. (4 года 8 месяцев) подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.
Работы (профессии) с наименованием «<данные изъяты>» Список № 2 1991 года не содержит.
Вместе с тем уточняющей справкой СПК «Пятилетка» (правопреемника колхоза и ТОО «Пятилетка») подтверждено, что в периоды работы <данные изъяты> и <данные изъяты> Морозов В.С. в течение полного рабочего дня выполнял работы <данные изъяты> и <данные изъяты>.
В связи с этим периоды работы Морозова В.С. <данные изъяты> с 03 марта 1992 г. по 10 мая 1992 г. (4 года 10 месяцеы 10 дней) и <данные изъяты> с 11 мая 1992 г. по 06 октября 2003 г. (11 лет 4 месяца 27 дней) подлежат включению с специальный стаж работы.
Ошибочное наименование колхозом работы истца «<данные изъяты>», а не «<данные изъяты>» или «<данные изъяты>» по Списку № 2 1991 года, не является основанием для лишения Морозова В.С. права на льготное пенсионное обеспечение, соответствующее его трудовой деятельности.
Поскольку на день обращения за пенсией Морозов В.С. достиг возраста 55 лет, его общий страховой стаж превышал 25 лет, а специальный стаж, с прибавлением включенных судом периодов, превышал 12 лет 6 месяцев, с 22 сентября 2010 г. ему должна быть назначена досрочная трудовая пенсия.
Так как доказательств, подтверждающих способ выполнения работ в периоды трудовой деятельности истца в <данные изъяты> с 01 января 1992 г. по 10 февраля 1992 года и в <данные изъяты> с 13 октября 2003 г. по 13 августа 2004 г., не представлены, во включении этих периодов в специальный стаж следует отказать.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Морозова В.С. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области включить Морозову В.С. в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” периоды работы:
с 01 апреля 1987 г по 31 декабря 1991 г. (4 года 8 месяцев) <данные изъяты>;
с 03 марта 1992 г. по 10 мая 1992 г. (2 месяца 8 дней) <данные изъяты>;
с 11 мая 1992 г. по 06 октября 2003 г. (11 лет 4 месяца 27 дней) <данные изъяты>.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области назначить Морозову В.С. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” с 22 сентября 2010 г.
В остальной части иска Морозову В.С. отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение десяти дней.
Судья А.Л. Батин
Решение вступило в законную силу 19 апреля 2011 года.