Дело № 2-452/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Юрьев-Польский 21 июня 2012 года Юрьев - Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего - судьи Бакрина М.Ю., при секретаре Гогиной Т.Ю., с участием истицы Лупановой М.В., представителей ответчика Коноплевой С.В. и Семеновой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лупановой М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Юрьев - Польском районе Владимирской области /далее по тексту УПФ РФ в Юрьев - Польском районе/ об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> <данные изъяты> период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней) в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> № <данные изъяты> период ее нахождения в отпуске <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, У С Т А Н О В И Л : Лупанова М.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Юрьев - Польском районе об обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) период ее работы в должности <данные изъяты> работника в <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней) период ее работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> № <данные изъяты>»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) период ее нахождения в отпуске <данные изъяты> лет и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, Истица Лупанова М.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала. Представители ответчика - УПФ в Юрьев - Польском районе Коноплева С.В. и Семенова М.В. иск не признали по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. ДД.ММ.ГГГГ Лупанова М.В. обратилась в УПФ РФ в Юрьев - Польском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в Юрьев - Польском районе от 7 октября 2010 года № Лупановой М.В. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа <данные изъяты> лет <данные изъяты> деятельности. При этом в льготный стаж Лупановой М.В. не были включены вышеуказанные спорные периоды и ее специальный стаж составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня. Так УПФ РФ в Юрьев - Польском районе не включило Лупановой М.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, время ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> работника в <данные изъяты>», поскольку п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрено включение периодов работы в должности музыкального руководителя в льготный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, а документы пенсионного дела не содержат таких сведений в отношении истицы. Кроме того, ответчик исключил период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истицы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> № <данные изъяты>, поскольку Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 не предусмотрено наименование <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периода ее нахождения в отпуске <данные изъяты> лет со ссылкой на возможность включения такого периода только до ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 15. Подпунктом 19 п. 1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Кроме того, существуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные тем же Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Данным Списком и Правилами предусмотрена должность музыкального руководителя дошкольных образовательных учреждений, в том числе детских садов всех наименований. Согласно п.5 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Как видно из записей в трудовой книжке истицы и копий приказов по <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-к и от ДД.ММ.ГГГГ №-к Лупанова М.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> названного <данные изъяты> <данные изъяты> работником (по приказу о приеме на работу <данные изъяты>). В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 23 июня 2003 года № 39 установлено тождество наименования должности <данные изъяты>» наименованию должности <данные изъяты>». Изначально пенсии за выслугу лет учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет были установлены Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР от 17 мая 1960 года № 19 «О порядке применения Перечня учреждений, организаций, и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»)»по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пенсии следует назначать в детских садах музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям - воспитателям и воспитателям. Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 действовало до 1 октября 1993 года и не ставило включение периодов работы музыкальным руководителем в специальный стаж в зависимость от выполнения педагогической нагрузки. Работа Лупановой М.В. <данные изъяты> работником (<данные изъяты> руководителем) относится к периоду до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий <данные изъяты> работникам. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, статьи 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Поэтому данный период работы Лупановой М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) в должности <данные изъяты> работника в <данные изъяты> должен быть включен в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет, в календарном исчислении на основании Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Период работы истицы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> № <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке истицы. Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусматривает в качестве работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, должность воспитателя дошкольных образовательных учреждений: детских садов всех наименований; центров развития ребенка - детских садов; яслей-садов (садов-яслей); детских яслей. Дошкольного образовательного учреждения с буквальным наименованием «детский комбинат» ни этот, ни ранее действовавшие аналогичные Списки не предусматривают. Между тем, из справки <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что фактически работа истицы в данный спорный период проходила в <данные изъяты>, являющемся <данные изъяты>, то есть в учреждении, работа в котором дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью. Из приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что Лупанова М.В. была принята на работу на должность <данные изъяты> в <данные изъяты>. В расчетной ведомости место работы истицы также именуется <данные изъяты> В штатных расписаниях за 1985 года имеются наименования как <данные изъяты> так и <данные изъяты>, при этом штат работников данного дошкольного учреждения соответствовал типовым штатам дошкольных учреждений, утвержденным приказом Министра просвещения СССР от 31 декабря 1971 года № 103. В связи с этим суд приходит к выводу о тождественности работы истицы в <данные изъяты> - <данные изъяты> <данные изъяты> работе в <данные изъяты>, <данные изъяты> считает, что, поскольку в указанный спорный период характер работы истицы был непосредственно связан с <данные изъяты> деятельностью, а наименование ее должности соответствует Списку, данный период также следует включить в специальный стаж работы Лупановой М.В. Следуя уточняющей справке <данные изъяты> <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжке истицы, Лупанова М.В., будучи <данные изъяты> руководителем <данные изъяты>», на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске <данные изъяты>. Федеральный закон РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 1 июля 2002 года № 516 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и другое действующее в настоящее время законодательство, регулирующее пенсионные и трудовые правоотношения, не предусматривают включение периодов нахождения женщин в отпусках по уходу за ребенком в специальный стаж при назначении пенсии. До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях и данным законом ст.167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичная позиция содержится в п.5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Отпуск <данные изъяты> истице предоставлен после ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, правовые основания для включения данного периода в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии отсутствуют. Между тем, поскольку с зачетом рассмотренных спорных периодов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Лупанова М.В. имела стаж <данные изъяты> деятельности <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, то ей с этой даты следует назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев - Польском районе Владимирской области включить Лупановой М.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) в должности <данные изъяты> работника в <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней) в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев - Польском районе Владимирской области назначить Лупановой М.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковых требований Лупановой М.В. отказать Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца. Судья: М.Ю. Бакрин Решение вступило в законную силу 24 июля 2012 года.
Данным Постановлением предусматривалось назначение таких пенсий в детских садах в частности руководителям - воспитателям и воспитателям.