Дело № 2-53/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Юрьев-Польский 7 февраля 2011 г.
Юрьев-Польский районный суд Владимирской области, в составе председательствующего судьи Никулина П.Н., при секретаре Кемпинской О.М., с участием истца Логвиненко Н.И., её представителя Калининой Н.В., представителей ответчика Кочневой Т.В. и Кочетковой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Логвиненко Н.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ /государственному учреждению/ в Юрьев-Польском районе Владимирской области об обязании включить в её трудовой стаж по старости с 06.05.2010 г. периоды работы с 17.05.1982 г. по 09.09.1992 г. <данные изъяты> на <адрес> и с 15.09.1992 г. по 24.08.1994 г. <данные изъяты> на <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
Логвиненко Н.И. обратилась в суд с иском об обязании УПФ РФ включить в её трудовой стаж по старости с 06.05.2010 г. периоды работы с 17.05.1982 г. по 09.09.1992 г. <данные изъяты> на <адрес> и с 15.09.1992 г. по 24.08.1994 г. <данные изъяты> на <адрес>.
Истец Логвиненко Н.И. и её представитель Калинина Н.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, пояснив, что в 1996 - 1997 г.г. из Симской сельской администрации Юрьев-Польского района была украдена трудовая книжка истца, в которой было указано, что в период с 17.05.1982 г. по 09.09.1992 г. она работала <данные изъяты> на <адрес> и с 15.09.1992 г. по 24.08.1994 г. <данные изъяты> на <адрес>. Названные периоды, как и другие, были записаны ею для себя на листке бумаги, потому она и указала их в иске. Многочисленные запросы в различные органы <адрес> с целью письменного подтверждения факта занятости на указанной работе результатов не принесли. При назначении ей пенсии 06.05.2010 г. данные периоды во внимание приняты не были, что повлияло на её размер. Полагали, что свидетельских показаний достаточно для подтверждения стажа работы и, как следствие пересмотра размера пенсии.
Представители ответчика иск не признали, пояснив, что истцу 06.05.2010 г. была назначена пенсия и установлен её размер в соответствии с представленными ею документами. При определении размера пенсии спорные периоды трудовой деятельности Логвиненко Н.И. во внимание не принимались, так как последней не были представлены в УПФ необходимые для этого документы. Несмотря на оказанное истцу содействие в добывании этих документов они получены не были. Кроме того, у истца отсутствуют свидетели, соответствующие требованиям, предъявляемым к ним п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 24.07.2002 г. № 555. В связи с чем, оснований для пересмотра размера её пенсии не имеется. При наличии надлежащих доказательств, подтверждающих факт работы Логвиненко Н.И. в рассматриваемые периоды в <адрес>, они были бы включены в её трудовой стаж, что повлияло бы на размер её пенсии в сторону его увеличения применительно к положениям ст. 30 и ст. 30.2. Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ).
Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствии небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
10.03.2010 г. Логвиненко Н.И. главой администрации МО Симское Юрьев-Польского района была выдана справка о том, что в 1996 - 1997 г.г. в администрации Симского сельского округа была совершена кража её трудовой книжки.
Изложенное в данной справке обстоятельство кражи трудовой книжки истца также подтверждается соответствующим сообщением зам.начальника ОВД по Юрьев-Польскому району от 11.10.2010 г.
Допрошенная в суде свидетелем О.Л.И. /с 1979 г. по август 1994 г. <данные изъяты>/, которая согласно её трудовой книжке с 15.01.1987 г. работала <данные изъяты>, а после его реорганизации с 01.03.1988 г. по 20.09.1994 г. <данные изъяты>, подтвердила обстоятельства трудовой деятельности Логвиненко Н.И. с мая 1982 г. по сентябрь 1992 г. <данные изъяты> на <адрес>, а затем <данные изъяты> на <адрес>, где проработала до отъезда, т.е. по август 1994 г.
Свидетели К.Н.И. <данные изъяты> с 1984 г./, Л.А.В. и Л.А.В. /<данные изъяты>/, а также Л.В.А. /<данные изъяты>/ показали, что Логвиненко Н.И. с весны 1982 г. по сентябрь 1992 г. работала <данные изъяты> на <адрес>, а затем по август 1994 г. <данные изъяты> на <адрес>.
Достоверность представленной свидетелями информации у суда сомнений не вызывает, их показания являются последовательными и соответствуют представленным ими документам о работе и проживании с истцом в одном населенном пункте.
Несмотря на то, что никто из допрошенных свидетелей не работал с истцом в <данные изъяты>, занимаемая последней там должность <данные изъяты>, позволяла им всем, при посещении магазина, видеть там Логвиненко Н.И. на своём рабочем месте, что они все и подтвердили в суде.
Кроме того, разделом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 24.07.2002 г. № 555 предусмотрена возможность установления страхового стажа территориальными органами Пенсионного фонда РФ, поэтому довод представителей ответчика о том, что не все допрошенные в суде свидетели отвечают требованиям п. 29 названных Правил, судом во внимание не принимается.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации приняты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и другие нормативные акты, которые предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (ст. ст. 1, 3, 10, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. ст. 7, 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.
Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.
Между тем, при разрешении рассматриваемого вопроса УПФ РФ должно руководствоваться письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР. Из пункта 5 этих Рекомендаций следует, что периоды работы по найму до 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) безусловно включаются в подсчет трудового (страхового) стажа.
В п. 9 рекомендаций указано, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках Соглашения до 01.01.2002 г.
Из показаний представителей ответчика следует, что они признают возможность включения в трудовой стаж истца, периодов её работы на территории <адрес> с 17.05.1982 г. по 09.09.1992 г., а также с 15.09.1992 г. по 24.08.1994 г. и дальнейшего перерасчета её пенсии, при условии их соответствующего подтверждения.
С учетом такой позиции и проанализированных показаний допрошенных свидетелей, а также документов рассматриваемый иск Логвиненко Н.И. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в Юрьев-Польском районе зачесть Логвиненко Н.И. в её трудовой стаж по старости с 06.05.2010 г. периоды работы с 17.05.1982 г. по 09.09.1992 г. <данные изъяты> на <адрес> и с 15.09.1992 г. по 24.08.1994 г. <данные изъяты> на <адрес>.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд в течение 10 дней.
Судья П.Н. Никулин
Определением Владимирского областного суда от 10 марта 2011 года решение Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 07 февраля 2011 года в части включения в трудовой стаж Логвиненко Н.И. периода работы с 17 мая 1982 года по 09 сентября 1992 года в должности <данные изъяты> на <адрес> отменено.
Принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Логвиненко Н.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Юрьев-Польском районе Владимирской области о включении с 06 мая 2010 года в трудовой стаж периода работы с 17 мая 1982 года по 09 сентября 1992 года в должности <данные изъяты> на <адрес> - отказать.
В остальной части решение Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 07 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Юрьев-Польском районе Владимирской области - без удовлетворения.