Дело № 2-198/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Юрьев-Польский 31 марта 2011 г.
Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Батина А.Л. при секретаре Приказчиковой М.В., с участием заявителя Шулико Л.А., представителя заявителя адвоката Шебанкова Р.А. и представителя администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района Гогиной Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шулико Л.А. о признании незаконным постановления главы администрации муниципального образования город Юрьев-Польский от 9 марта 2010 г. № 39, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и восстановлении на учете в качестве ветерана Великой Отечественной войны, нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Участник Великой Отечественной войны Шулико Л.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения являлась собственником жилого помещения, соответствующего <данные изъяты> долей жилого дома по адресу: <адрес>. По договору дарения от 21 ноября 1989 г. она подарила эту долю <данные изъяты> Б.А.М., проживающей в <адрес>.
После совершения дарения и до сего времени Шулико Л.А. продолжает проживать в этом же жилом помещении, другого жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма не имеет.
21 мая 2008 г. Шулико Л.А. подала в администрацию муниципального образования город Юрьев-Польский заявление о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
На основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования город Юрьев-Польский от 17 июня 2008 г. (протокол № 09) постановлением администрации муниципального образования город Юрьев-Польский от 20 июня 2008 г. № 103 она была признана нуждающейся в жилых помещениях по договорам социального найма и включена в список участников Великой Отечественной войны на внеочередное предоставление жилых помещений, как лицо, не являющееся собственником или нанимателем жилых помещений по договорам социального найма и членом семьи собственника либо нанимателя жилого помещения.
09 марта 2010 г. администрацией муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации от 05 марта 2010 г. (протокол № 3) принято постановление № 39 о снятии ряда лиц, включая заявителя, с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Снятие с учета Шулико Л.А. обосновано тем, что она является членом семье собственника (<данные изъяты> Б.А.М.) жилого помещения, в котором проживает.
Считая постановление главы администрации от 09 марта 2010 г. № 39 незаконным, Шулико Л.А. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, мотивированным тем, что она не является членом семьи собственника жилого помещения.
В судебном заседании Шулико Л.А. и ее представитель адвокат Шебанков Р.А. заявление поддержали. Заявитель пояснила, что собственник жилого помещения Б.А.М. проживает в <адрес> и совместное хозяйство с ней не ведет.
Представитель муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района Гогина Г.В. заявление не признала, полагая снятие Шулико Л.А. с учета законным.
Исследовав доказательства и выслушав судебные прения, суд приходит к следующему.
Правовое положение Шулико Л.А. как участника Великой Отечественной войны подтверждено соответствующим удостоверением.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 2 и подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2009 г. № 327-ФЗ) участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на однократное предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
В статье 23.2 данного Федерального закона предусмотрено, что определение порядка предоставления жилых помещений участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения.
Такое же положение содержит подпункт а) пункта 3 Порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденного Законом Владимирской области от 6 мая 2005 г. № 49-ОЗ (в редакции Закона Владимирской области от 9 февраля 2007 г. № 11-ОЗ).
Согласно статье 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Таким образом, обязательным признаком члена семьи собственника жилого помещения является совместное проживание с собственником жилого помещения.
Паспортными данными собственника жилого помещения Б.А.М. подтверждено, что она с 02 декабря 1983 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
В суде Б.А.М. в качестве свидетеля показала, что в принадлежащем ей в <адрес> жилом помещении не проживает, с матерью общего хозяйства не ведет.
Доказательств обратному не представлено.
Исходя из этого суд считает подтвержденным, что членом семьи собственника жилого помещения Шулико Л.А. ни на время подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ни в дальнейшем не была.
Не является она и нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи такого нанимателя.
Следовательно, заявитель была правомерно признана нуждающейся в жилых помещениях по договорам социального найма и включена в список участников Великой Отечественной войны на предоставление жилых помещений по договора социального найма.
В пункте 1 статьи 56 ЖК РФ и пункте 25 вышеупомянутого Порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены основания снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, к числу которых, в частности, относится утрата оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма и выявление в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Так как при разбирательстве дела предусмотренных законом оснований для снятия Шулико Л.А. с учета при разбирательстве дела не установлено, постановление от 09 марта 2010 г. № 39 в части снятии ее с учета является незаконным и подлежит отмене.
Для реализации права заявителя на предоставление меры социальной поддержки, предусмотренной подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2009 г. № 327-ФЗ) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 9 января 2010 г. № 30) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», ее следует восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и в списке участников Великой Отечественной войны на предоставление жилых помещений.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановлении администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района Владимирской области от 09 марта 2010 г. № 39 «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договора социального найма, Шулико Л.А. признать незаконным и отменить.
Обязать администрацию муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района восстановить Шулико Л.А. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и в списке участников Великой Отечественной войны на получение жилых помещений в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Юрьев-Польский от 20 июня 2008 г. № 103.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение десяти дней.
Судья А.Л.Батин
Решение вступило в законную силу 15 апреля 2011 года.