Дело № 2-235/2012 Р Е Ш Е H И Е Именем Российской Федерации г. Юрьев-Польский 10 апреля 2012 г. Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Батина А.Л. при секретаре Коршак М.В., с участием истца Шаховой О.Б. и представителей ответчика Коноплевой С.В. и Семеновой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаховой О.Б. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Юрьев-Польском районе о назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ Шахова О.Б. подала в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе (далее - УПФ) заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с <данные изъяты>летним стажем <данные изъяты> деятельности. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № УПФ отказало в установлении пенсии, исключив из педагогического стажа истца работу в выборной должности <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), нахождение в отпуске <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней) и работу в должности <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня). Не включены в общий трудовой и <данные изъяты> стаж также периоды работы в должности <данные изъяты> лагеря <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> день) и <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней). Без исключенных периодов стаж <данные изъяты> деятельности истца на дату обращения за пенсией составлял <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, общий трудовой стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Отказ мотивирован тем, что действующим пенсионным законодательством включение работ с указанными наименованиями, учебы и отпуска <данные изъяты> в стаж <данные изъяты> деятельности для досрочной трудовой пенсии, а работы в качестве <данные изъяты> лагеря и <данные изъяты> также и в общий трудовой стаж, не предусмотрено. Считая отказ необоснованным, Шахова О.Б. обратилась в суд с иском о включении периодов работы в должностях <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> №, <данные изъяты> лагеря <данные изъяты>» и учебы в стаж для назначения пенсии и назначении ей досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании стороны свои позиции поддержали по названным основаниям. Исследовав доказательства и выслушав судебные прения, суд приходит к следующему. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Общий трудовой стаж при назначении досрочной трудовой пенсии имеет значение для определения размера пенсии (глава IV Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Названный Федеральный закон, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, включение работы воспитателя в лагере, председателя профкома педагогического училища, директора школы, а также учебы в педагогическом училище не предусматривают. Однако спорные периоды работы и учебы истца, за исключением работы в должности <данные изъяты>, приходились на время действия Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14 июля 1956 г., Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (далее - Положение от 3 августа 1972 г.), а также Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 “О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства” и утвержденного им Положения “О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения” (далее - Положение от 17 декабря 1959 г.). Абзац 5 пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 г. предусматривал зачет в стаж педагогической деятельности времени обучения в педагогических учебных заведениях, при условии, если времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно абзацу б) пункта 1, абзацу 4 пункта 2 и пункту 4 Положения от 17 декабря 1959 года учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на эту пенсию. Подпунктом и) пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. было установлено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре). Пунктом 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 “Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет” за педагогическими работниками были сохранены условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РФ “О государственных пенсиях в РФ”. Применение на территории Российской Федерации Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 было прекращено только с 1 октября 1993 г. в соответствии с Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 953. Работа истца за заработную плату в должности <данные изъяты> лагеря «<данные изъяты>», который являлся <данные изъяты>, подтверждена справками и выпиской из ведомости начисления заработной платы, представленными первичной профсоюзной организацией МЗ РИП, на балансе которой находился этот <данные изъяты>. <данные изъяты>, в соответствии с пунктом 15 приказа Министерства просвещения от 14 ноября 1986 г. № 227 «Об утверждении номенклатуры внешкольных учреждений» и пунктом 3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР № 1-63-И от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», являются внешкольными детскими учреждениями, работа в которых по специальности засчитывается в стаж работы учителей и других работников просвещения, т.е. в педагогический стаж. В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 в качестве учреждений указаны учебные заведения и детские учреждения, в также должности <данные изъяты>. Принимая во внимание изложенную в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П правовую позицию Конституционного Суда РФ, заключающуюся в том, что приобретенные пенсионные права должны быть сохранены, а изменение ранее действовавшего порядка исчисления трудового стажа не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), суд считает, что период работы истца в должности <данные изъяты> должен быть включен в стаж <данные изъяты> деятельности вне зависимости от того, что полностью предусмотренный пунктом 4 Положения от 17 декабря 1959 г. 2/3 (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев) <данные изъяты> стаж (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев) был выработан истцом уже после прекращения действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397. <данные изъяты> Шаховой О.Б. в <данные изъяты> по специальности <данные изъяты> с присвоением квалификации <данные изъяты> <данные изъяты>, подтверждено дипломом серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Так как период работы <данные изъяты> <данные изъяты> пришелся на время <данные изъяты> Шаховой О.Б. в <данные изъяты>, а непосредственно после окончания учебы в <данные изъяты> она осуществляла работу в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, включенную УПФ в стаж ее <данные изъяты> деятельности, период учебы после работы <данные изъяты> по дату окончания <данные изъяты>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в общий трудовой стаж и в стаж <данные изъяты> деятельности истца в соответствии с приведенными нормативными актами и правовой позицией Конституционного Суда РФ. Справками <данные изъяты> колледжа (правопреемника <данные изъяты> училища), <адрес> организации профсоюза работников народного образования и науки, <адрес> объединения организаций профессиональных союзов, подтверждено, что Шахова О.Б. работала на освобожденной выборной должности <данные изъяты> <данные изъяты> училища и получала за эту работу заработную плату. На основании абзаца б) пункта 1 Положения от ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты> училища также подлежит включению в стаж <данные изъяты> деятельности истца. Доказательств обоснованности требования о включении в стаж <данные изъяты> деятельности периода работы в должности <данные изъяты> № не представлено, поэтому в этой части иска следует отказать. Поскольку с зачетом периодов учебы в <данные изъяты> училище и работы в должностях <данные изъяты> <данные изъяты> и <данные изъяты> Шахова О.Б. на дату подачи заявления о назначении пенсии имела более <данные изъяты> лет стажа <данные изъяты> деятельности, с этой даты ей следует назначить досрочную трудовую пенсию. Руководствуясь статьей 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Шаховой О.Б. удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области зачесть Шаховой О.Б. в общий трудовой стаж и в стаж <данные изъяты> деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ) работу в должности <данные изъяты> <данные изъяты> «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> в <данные изъяты> училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области включить Шаховой О.Б. в стаж <данные изъяты> деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ) работу в выборной должности <данные изъяты> <данные изъяты> училища с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области назначить Шаховой О.Б. с ДД.ММ.ГГГГ г. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ). В остальной части иска Шаховой О.Б. отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца. Судья А.Л.Батин Решение вступило в законную силу 17 мая 2012 года. а