о назначении административного наказания

г. Юрьев - Польский               21 ноября 2011 года

Судья Юрьев - Польского районного суда Владимирской области Бакрин М.Ю., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Николайчевой А.С., а также <данные изъяты> К.Э.З., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении муниципального учреждения культуры «Горкинский сельский дом культуры» (далее МУК «Горкинский СДК»),

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> К.Э.З. при проверке пожарного состояния объектов МУК «Горкинский СДК», расположенных на <адрес> выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности.

Так в Калиновском СДК газовая котельная и склад не отделены противопожарными преградами от других помещений, в газовой котельной отсутствует газоанализатор, что противоречит требованиям п.3, п.57, п.60 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее ППБ 01-03); п.7.4 СНиП 21-01-97; п.1.8, п.3.9 СНиП 11-35-76, п.7.2 СНиП 42-01-2002 и Правил устройства электроустановок (далее ПУЭ), не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли и чердака (п.3, п.36 ППБ-01-03; СНИП 21-01-97, п.10.1 раздела 2 МДС 21-1.98).

В Сосновоборском СДК дверца слухового окна чердака неисправна (п.44 ППБ 01-03), оконные проемы оборудованы глухими металлическими решетками (п.40 ППБ 01-03), отсутствует прямая телефонная связь с ближайшей пожарной частью (п.39 ППБ-01-03).

В Семьинском СДК не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли и чердака, сцены и занавеса (п.3, п.36 ППБ 01-03; СНИП 21-01-97, п.10.1 раздела 2 МДС 21-1.98), труба дымохода выполнена из одностенчатой металлической трубы, отсутствует отступ от трубы дымохода до горючих конструкций кровли, дымоход требует капитального ремонта (п.3, п.65, п.66 ППБ 01-03; п.6.6.13, п.6.6.19 СНиП 41-01-2003), отсутствует прямая телефонная связь с ближайшей пожарной частью (п.39 ППБ 01-03), оконные проемы оборудованы глухими металлическими решетками (п.40 ППБ 01-03), выход на чердак неисправен, отсутствует дверца, имеются сквозные отверстия в перекрытии, слуховое окно чердака заколочено (п.44 ППБ 01-03).

По Авдотьинскому СДК отсутствует прямая телефонная связь с ближайшей пожарной частью (п.39 ППБ 01-03), не предоставлены в ОНД по Юрьев-Польскому району акты по выполнению огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака и кровли, сцены и занавеса (п.3, п.36 ППБ 01-03; СНиП 21-07-97, п.10.1 раздела 2 МДС 21-1.98), труба дымохода выполнена из одностенчатой металлической трубы (п.3, п.65, п.66 ППБ 01-03; п.6.6.13 СНиП 41-01-2003), оконные проемы оборудованы глухими металлическими решетками (п.40 ППБ-01-03), слуховое окно чердака заколочено (п.44 ППБ 01-03).

По Сорогужинскому СДК не предоставлены в ОНД по Юрьев-Польскому району акты по выполнению огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака и кровли, сцены и занавеса (п.3, п.36 ППБ 01-03), не отделено противопожарными преградами помещение СДК от помещения ФАПа (п.3 ППБ 01-03; п.7.4 СНиП 21-01-97).

В Энтузиастском СДК отсутствует прямая телефонная связь с ближайшей пожарной частью (п.39 ППБ 01-03).

В Подолецком СДК отсутствует остекление слухового окна (п.44 ППБ 01-03).

По Пригородному СДК не представлено заключение специалистов в ОНД по Юрьев-Польскому району подтверждающее, что дверь, разделяющая помещения СДК и магазина является противопожарной (п.3 ППБ 01-03; п.7.4 СНиП 21-01-97), отсутствует прямая телефонная связь с ближайшей пожарной частью (п.39 ППБ-01-03).

В Горкинском СДК оконные проемы оборудованы глухими металлическими решетками (п.40 ППБ 01-03), не проведена проверка противопожарного резервуара (п.3 ППБ 01-03, СНиП 2.04.01-84), отсутствует прямая телефонная связь с ближайшей пожарной частью (п.39 ППБ 01-03)

Во Фроловском СДК слуховое окно чердака заколочено (п.44 ППБ 01-03).

В Косинском СДК не проведена огнезащитная обработка занавеса сцены (п.3, п.36 ППБ 01-03), отсутствует прямая телефонная связь с ближайшей пожарной частью (п.39 ППБ 01-03).

В Опольевском СДК не проведена огнезащитная обработка занавеса сцены (п.3, п.36 ППБ 01-03), газовая котельная и склад не отделены противопожарными преградами от других помещений здания СДК (п.3, п.57, п.60 ППБ 01-03, п.7.4 СНиП 21-01-07, п.1.8, п.3.9 СНиП 11-35-76), отсутствует прямая телефонная связь с ближайшей пожарной частью (п.39 ППБ 01-03).

Кроме того, в Пригородном, Калиновском, Авдотьинском, Семьинском, Косинском, Фроловском и Подолецком СДК в нарушение п.3 ППБ-03-03, СНиП 2.04.02-84 отсутствует наружное противопожарное водоснабжение.

По результатам проверки и административного расследования в отношении МУК «Горкинский СДК» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица Николайчева А.С., <данные изъяты> МУК «Горкинский СДК», факты нарушений требований пожарной безопасности не оспаривала, пояснив, что в настоящее время принимаются меры к их устранению.

<данные изъяты> К.Э.З. пояснил, что меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности в МУК «Горкинский СДК» принимаются, однако до настоящего времени все они не устранены, полагал, что за данные нарушения в отношении названного юридического лица возможно ограничиться предупреждением.

Доказательствами совершения МУК «Горкинский СДК» административного правонарушения являются:

- протокол об административном правонарушении от 1 ноября 2011 года, в котором заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору конкретизированы нарушения требований пожарной безопасности с указанием нормативных актов, устанавливающих соответствующие нормы и правила;

- акт проверки от 29 сентября 2011 года, согласно которому в ходе проверки МУК «Горкинский СДК» выявлены перечисленные в описательной части постановления нарушения требований пожарной безопасности;

- заключение специалиста испытательной пожарной лаборатории от 7 октября 2011 года, согласно которому для предотвращения распространения горения в случае возникновения пожара предусматривается устройство противопожарных перегородок, при отсутствии которых скорость распространения горения будет значительно увеличена. Обработка стропил и обрешетки чердачного помещения огнезащитным составом производится для исключения или снижения скорости распространения неразвившегося пожара по строительным конструкциям. При развившемся пожаре в здании может возникнуть необходимость введения сил и средств на тушение через чердачное помещение и слуховое окно, а в случае неисправности дверцы слухового окна будет увеличено время до начала тушения, что увеличит площадь пожара и создаст угрозу жизни и здоровью лиц, участвующих в ликвидации пожара. При развитии пожара и блокировании путей эвакуации, вывод людей из здания может осуществляться через оконные проемы, что при наличии глухих металлических решеток невозможно. Прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны предназначена для незамедлительной передачи информации о возникновении пожара, а ее отсутствие влечет увеличение времени с момента возникновения пожара до начала его ликвидации. Отступка, то есть расстояние от наружной поверхности печи или дымового канала (трубы) предусмотрена для предотвращения возгорания строительных конструкций в результате воздействия на них разогретой поверхности печи или дымохода. В случае возникновения горения в чердачном помещении при отсутствии остекления в слуховом окне увеличивается скорость распространения пожара ввиду улучшенного воздухообмена в помещении. Для предотвращения распространения горения при пожаре предусматривается устройство противопожарных дверей, а для нужд пожаротушения - противопожарного резервуара, при тушении развившегося пожара на территории объекта необходим наружный противопожарный водопровод для заправки пожарной автотехники.

Согласно копиям свидетельств о внесении записи в ЕГРЮЛ и о постановке на учет в налоговом органе, а также справке районного комитета по культуре, МУК «Горкинский СДК» зарегистрирован в качестве юридического лица по адресу: <адрес>.

То что, вышеперечисленные дома культуры являются филиалами МУК «Горкинский СДК» подтверждается уставом последнего.

Таким образом, надлежит придти к выводу о доказанности совершения МУК «Горкинский СДК» нарушений требований пожарной безопасности, за исключением случаев предусмотренныхст.ст.8.32, 11.16, ч.ч.3-8 ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Между тем, следует признать неправильно вмененными по данной норме закона такие отмеченные в протоколе об административном правонарушении нарушения как установка в газовой котельной Опольевского СДК электрооборудования без взрывозащитного исполнения, а равно отсутствие эвакуационного освещения в зданиях Опольевского, Косинского, Пригородного, Горкинского, Энтузиастского, Авдотьинского, Семьинского и Сосновоборского СДК, поскольку ответственность за них предусмотрена соответственно ч.3 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

При назначении наказания следует учесть характер допущенных нарушений, то, что со стороны МУК «Горкинский СДК» принимаются меры к их устранению, а также позицию представителя ОНД.

В связи с этим МУК «Горкинский СДК» возможно назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать МУК «Горкинский СДК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить данному юридическому лицу наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток.

Судья              М.Ю. Бакрин

Постановление вступило в законную силу 2 декабря 2011 года.