Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена МО
Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Асташкиной О.В.,
с участием адвокатов ФИО2, ФИО1,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО17 прокурора в интересах Российской Федерации, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по ... к ФИО9, 3-и лица: Администрация ... ..., Управление Федеральной регистрационной службы по ..., Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ..., СНТ «"название"», СНП «"название"» об истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращении права собственности на земельные участки, признании возведенных строений самовольными, прекращении права собственности на самовольно возведенные строения, сносе самовольно возведенных строений,
у с т а н о в и л:
ФИО17 прокурор в интересах РФ обратился в суд с иском к ФИО9 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращении права собственности на земельные участки, признании возведенных строений самовольными, прекращении права собственности на самовольно возведенные строения, сносе самовольно возведенных строений, указывая, что за ФИО9 Дата обезличена ... отделом ФИО5 регистрационной службы по ... (записи о регистрации за Номер обезличен и Номер обезличен) зарегистрировано право собственности на два земельных участка площадью 600 кв.м. каждый с кадастровыми номерами Номер обезличен, расположенные по адресу: ... категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства. В качестве основания для регистрации права собственности на земельный участок указано постановление ФИО6 района Номер обезличен от Дата обезличена. В представленном на государственную регистрацию постановлении Номер обезличен от Дата обезличена, оформленном в виде архивных выписок, за номерами Номер обезличен имеются сведения о передаче ответчице в собственность двух земельных участков площадью по 600 кв.м. каждый в составе земель СНП «"название"». В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что спорные земельные участки не имеют общей границы с территорией СНП «"название"», примыкают к территории СНТ «"название"» и расположены на землях населенного пункта .... Согласно хранящемуся в Архивном отделе ... постановлению ФИО6 района Номер обезличен от Дата обезличена ФИО9 земельные участки в собственность не передавались. В подлинном ненормативном акте за номерами Номер обезличен указаны иные правообладатели - ФИО8 и ФИО7 Дата обезличена по факту завладения земельным участок путем обмана - с использованием подложного распорядительного акта органа местного самоуправления, Следственным управлением при УВД по ... возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ. Земельные участки до регистрации права собственности за ответчицей в результате противоправных сделок с ними находились в государственной собственности. Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Пунктом 2 статьи 214 ГК РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Согласно ч.2 п. 10 ст. 3 «О введении в действие земельного кодекса Российской федерации» Номер обезличенФ3 от Дата обезличена распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. Таким образом, в отношении спорных земельных участков, принадлежащих ФИО9, отсутствовало волеизъявление собственника или уполномоченного им лица на его отчуждение или распоряжение иным способом. Следовательно, произошло выбытие земельного участка из владения собственника помимо его воли, в результате чего нарушены права государства на владение и пользование земельными участками, а также право органа местного самоуправления на распоряжение ими. Ответчица возвела на спорных земельных участках объекты недвижимости: жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 223,9 кв.м., адрес объекта ..., и жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: нежилое, -этажный, общая площадь 191,9 кв.м., адрес объекта ... Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано ... Главного Управления Федеральной регистрационной службы по ... Дата обезличена (записи о регистрации за Номер обезличен и Номер обезличен). Объекты недвижимости возведены ответчицей на земельных участках, не отведенных для этих целей в порядке, установленном законом, поскольку, как указано ранее в настоящем исковом заявлении, земельные участки ФИО9 на каком либо виде права органом местного самоуправления не предоставлялись.
Просили суд истребовать из незаконного владения ФИО9 земельные участки по адресу: ..., кадастровый номер Номер обезличен ... 431, кадастровый номер Номер обезличен, - в государственную собственность. Прекратить право собственности ФИО9 на земельные участки по адресу: ..., кадастровый номер Номер обезличен ... кадастровый номер Номер обезличен Признать возведенные ФИО9 строения: жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 223,9 кв.м., адрес объекта ..., и жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 191,9 кв.м., адрес объекта ... - самовольными постройками. Прекратить право собственности на самовольно возведенные строения: жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 223,9 кв.м., адрес объекта ... и жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 191,9 кв.м., адрес объекта ... Обязать ФИО9 снести самовольные постройки: жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 223,9 кв.м., адрес объекта ..., и жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 191,9 кв.м., адрес объекта ....
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО10 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца ТУ ФАУФИ по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО9 по ордеру адвокат ФИО2 иск не признал. Просил в иске отказать.
Представители 3-го лица председатель СНТ "название"» ФИО11 и по ордеру адвокат ФИО1 в судебном заседании пояснили, что требования прокурора подлежат удовлетворению. Председатель СНТ «"название"» ФИО11 просила обратить внимание, что экспертиза не может быть принята, так как нужна повторная экспертиза, чтобы обмерить участки, расположенные за участками ФИО9 Повторная экспертиза, возможно, установит, что другие члены СНП «"название"» также захватили землю незаконно.
Представитель 3-го лица председатель СНП «"название"» ФИО12 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Ранее в судебном просила в иске прокурору отказать.
Представители 3-х лиц УФРС по ..., УФАКОН по ... в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель 3-го лица Администрации ... по доверенности ФИО13 поддержал требования прокурора, поскольку из материалов дела усматривается, что постановление ФИО6 о предоставлении участка ФИО9 не издавалось. Захваченная ФИО9М. земля является государственной собственностью.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ:
1.Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
На основании ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В соответствии 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии с п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии со ст.25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок осуществляется также в случае, если: сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с настоящей статьей документе, не соответствуют данным кадастрового плана такого земельного участка; истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.
Судом установлено, что ФИО9 на праве собственности принадлежат два земельных участка площадью 600 кв.м. каждый, расположенные по адресу: ..., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права л.д. Номер обезличен). Также ФИО9 на праве собственности принадлежат жилые строения без права регистрации проживания, возведенные на указанных земельных участках, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права л.д. Номер обезличен).
Документом, послужившим основанием для регистрации права собственности ФИО9 на спорные земельные участки, указано постановление ФИО6 района ... Номер обезличен от Дата обезличена Суд принимает во внимание тот факт, что истцом представлено два списка - приложения к указанному постановлению и ответ Архивного отдела ... от Дата обезличена л.д. Номер обезличен). В одном списке под порядковыми номерами 23 и 218 л.д. Номер обезличен) значится ФИО9, в другом списке под указанными номерами указаны другие лица. При этом постановление с приложенным к нему списком, представленные ФИО9 для регистрации права собственности на участки, до настоящего времени никем не оспорено и на сегодняшний день имеет юридическую силу. Прокурор же в обоснование иска ссылается на подложность указанного постановления. Уголовное дело по ст. 159 ч.3 УК РФ по факту мошеннического завладения земельными участками в СНП «"название"» возбуждено в отношении неизвестных лиц, а не в отношении ФИО9 До настоящего времени личности неизвестных лиц, совершивших указанное преступление, не установлены.
В ходе судебного разбирательства также установлено, что генплан СНП «"название"» отсутствует, что подтверждается материалами дела и не отрицалось участниками процесса л.д. Номер обезличен).
Из материалов дела также следует, что инспектором Государственного земельного контроля Дата обезличена проведена проверка соблюдения земельного законодательства на участке Номер обезличен, принадлежащем ответчице. В ходе указанной проверки выявлено нарушение – фактическая площадь участка на 68 кв.м. больше, чем по правоустанавливающим документам л.д. Номер обезличен). Каких-либо других нарушений не выявлено.
Доводы истца о том, что ФИО9 путем обмана завладела землями, относящимися к муниципальной собственности, документально ничем не подтверждены. Письмо И.о. ФИО6 ... от Дата обезличена о том, что земельные участки Номер обезличен расположены на землях муниципальной собственности л.д. Номер обезличен), не является достаточным и допустимым доказательством факта принадлежности земельных участков ответчицы к землям, находящимся в муниципальной либо государственной собственности, поскольку других документов, подтверждающих указанный факт суду не представлено.
В целях правильного разрешения настоящего спора по делу назначена и проведена землеустроительная экспертиза. Заключением эксперта установлено, что имеется частичное наложение участков ФИО9 с землями СНТ «"название"». Документов, подтверждающих расположение участков ФИО9 на землях муниципального фонда, в материалах дела нет.
В материалы дела истцом также представлена письменная консультация специалиста ФИО14 эксперта ООО «"А"». На планах землеотвода СНТ «"название"» и СНП «"название"» отсутствуют координаты характерных точек земельных участков, без которых невозможно определить местоположение узаконенных границ. Провести границу между СНТ «"название"» и СНП «"название"» без координат невозможно. По планам землеотвода общей границы между СНТ «"название"» и СНП «"название"» нет.
Консультация специалиста согласуется с представленными в материалы дела землеотводными документами СНТ «"название"» и СНП «"название"».
Выводы эксперта ФИО15 в части наложения участков ФИО9 на земли СНТ «"название"» суд не принимает, поскольку на планах землеотвода СНТ «"название"» и СНП «"название"» отсутствуют координаты точек земельных участков с привязкой к местности, без которых невозможно определить местоположение границ. В связи с чем, данный вывод эксперта ФИО15 носит необоснованный характер.
В судебном заседании эксперт ФИО15 поддержал свое заключение и пояснил, что он проводил наложение имеющихся в материалах дела плана СНТ «"название"» и планшет земель лесного фонда, где обозначено СНП «"название"». Генплан СНТ «"название"» он за основу не брал. Имелась ли общая граница между двумя СНТ он не смог определить.
В удовлетворении ходатайства истца о назначении повторной экспертизы судом отказано, поскольку в деле отсутствуют координаты характерных точек земельных участков, без которых невозможно определить местоположение узаконенных границ. Провести границу между СНТ «"название"» и СНП «"название"» без координат невозможно.
Представленные в материалы дела истцом копии ответа УФАКОН по ... от Дата обезличена о невозможности определения выдачи свидетельств на право собственности на землю ФИО9 л.д. Номер обезличен), копия свидетельства на право собственности на землю на имя ФИО16 л.д. Номер обезличен), не могут рассматриваться судом как допустимые доказательства, поскольку подлинник указанных документов суду не представлены, а копии надлежаще не заверены.
Утверждения истца о том, что принадлежащие ответчице строения являются самовольно возведенными и подлежат сносу, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела. Так ответчица, являясь собственником спорных земельных участков, возвела на них жилые строения без права регистрации проживания, что не противоречит действующему законодательству и назначению участков. Ответчица зарегистрировала право собственности на возведенные строения соответствии со ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу ст. 25.3 пп.1,3,5 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»:
1. Основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:
документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
3. Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.
5. Истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи объект недвижимого имущества (разрешения на строительство, если таким объектом не является объект незавершенного строительства, документа, подтверждающего внесенные в декларацию об объекте недвижимого имущества сведения, или подобного документа) не допускается. При этом отсутствие этого документа не может являться основанием для приостановления государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества или для отказа в данной государственной регистрации.
Справка ИФНС РФ по ... о том, что налоги на спорные участки начислены только в 2008 году на основании сообщения из Роснедвижимости также не являются основанием для истребования участков у ФИО9 и сноса возведенных строений, поскольку это не предусмотрено законом.
Поскольку истец не представил доказательства нахождения спорных земельных участок и строений в незаконном владении ФИО9, суд не находит оснований для истребования из владения ФИО9 спорных земельных участков, прекращения права собственности ФИО9 на указанные земельные участки, признания принадлежащих ответчице строений самовольно возведенными, прекращения права на указанные строения и для их сноса.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Учитывая, что истцом не представлены доказательства доводов, на которые он ссылался в обоснование заявленных требований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.222,263,301 ГК РФ, ст. 25 ЗК РФ, ст.ст. 25.2,25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО17 прокурора в интересах Российской Федерации, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по ... к ФИО9, 3-и лица: Администрация ..., Управление Федеральной регистрационной службы по ..., Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ..., СНТ «"название"», СНП «"название» об истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращении права собственности на земельные участки, признании возведенных строений самовольными, прекращении права собственности на самовольно возведенные строения, сносе самовольно возведенных строений - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено
Дата обезличена Судья: