Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Истра
Московской области Дата обезличена
Истринский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Жуковой О.В.
При секретаре ФИО1
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к Администрации городского поселения ФИО14, 3- е лица ФИО2, ГУВД Московской области, Управление федерального казначейства по Московской области, о признании решения незаконным, о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском в Администрации г/п ФИО15 о признании решения недействительным. Просил суд обязать ответчика обеспечить его жилым помещением.
В обосновании заявленных требований указал. что с Дата обезличена состоит в должности старшего участкового уполномоченного милиции, а с Дата обезличена – старшего участкового уполномоченного милиции ....
Он с семьей (жена, два сына) проживает в комнате общежития площадью 14,3 кв.м. Указанное жилое помещение ему было предоставлено как служебное.
Руководство Управления Внутренних дел по Истринскому муниципальному району Московской области в Дата обезличена обратилось к Главе Администрации Истринского муниципального района с просьбой предоставить семье ФИО6 благоустроенное жилое помещение. В удовлетворении ходатайства было отказано с ссылкой на отсутствие служебных жилых помещений, а также на то, что ФИО6 не состоит в очереди на улучшение жилищных условий.
Дата обезличена истец обратился в Администрацию г/п ФИО16 с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, ссылаясь как на нормы ЖК РФ, так и на нормы Закона РФ «О милиции».
Решением Администрации г/п ФИО17 Номер обезличен от Дата обезличена в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ему было отказано.
Полагает, что решение Администрации г/п ФИО18 является незаконным, поскольку нарушает его конституционные права.
Просит признать решение Администрации г/п ФИО19 незаконным, обязать ответчика предоставить ему на семью благоустроенное жилое помещение.
Истец и его представитель ФИО5 в судебное заседание явились, поддержали требования.
Представитель Администрации г/п ФИО20 по доверенности от Дата обезличена ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований, сославшись на отсутствия правового механизма предоставления жилых помещений для такой категории граждан. Отказ в принятии ФИО6 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении пояснила невозможностью через 6 месяцев после принятия на учет предоставить жилое помещение, которым городское поселение не располагает.
Представить ГУВД по Московской области по доверенности ФИО8 исковые требования поддержала, пояснив, что в настоящее время обязанность по обеспечению старшего участкового уполномоченного милиции жилым помещением возложена на органы местного самоуправления.
Представитель Управления Федерального казначейства по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.
3-е лицо ФИО2 поддержала исковые требования.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Дата обезличена ФИО6 принят на службу в должности старшего участкового уполномоченного милиции группы участковых уполномоченных милиции ФИО21 ГОМ УВД по Истринскому муниципальному району Номер обезличен
Дата обезличена между Управлением социальной жилищной политики Администрации Истринского муниципального района, действующей от имени муниципального образования Истринский район, и ФИО6 заключен договор найма специализированного жилого помещения- комнаты площадью 14,3 кв.м по адресу Московская область, Истринский район, ..., ..., ... .... Жилое помещение предоставлено в связи с трудовыми отношениями с УВД Истринского района Номер обезличен
В настоящее время в указанной комнате зарегистрированы истец, а также члены его семьи ФИО2(супруга), ФИО11 и ФИО10(сыновья) Номер обезличен
Ни истец, ни члены его семьи не имеют иного жилого помещения Номер обезличен
Дата обезличена истец обратился в Администрацию городского поселения ФИО22 с заявлением о предоставлении ему на семью жилого помещенияНомер обезличен
Решением Администрации г/п ФИО23 в предоставлении жилого помещения отказано. В решении ответчик указал, что в настоящее время нет ни федерального закона, ни закона Московской области о порядке предоставления жилого помещения на условиях социального найма иным (не малоимущим) категориям граждан. Также Администрация не усмотрела оснований для постановки истца на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ст.30 Закона РФ «О милиции» Сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.
В соответствии с ст.4 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»
1. Впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.
В соответствии с ст. 51 ЖК РФ
1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Суд полагает, что вышеуказанные нормы права согласуются, в связи в чем абзац 1 ст.30 Закона РФ «О милиции» подлежит применению.
В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, отнесено к вопросам местного значения.
В соответствии с ст.84 Бюджетного кодекса РФ субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации является расходным обязательством Российской Федерации.
Таким образом, ссылка ответчика на отсутствия правового механизма реализация правомочия органа местного самоуправления на предоставление жилого помещения иным (не малоимущим) категориям граждан является несостоятельной.
Суд полагает, что у ФИО6, исполняющего более 6 месяцев обязанности старшего участкового уполномоченного милиции группы участковых уполномоченных милиции ФИО24 ГОМ УВД по Истринскому муниципальному району, возникло право на получение жилого помещения, площадью, определенной исходя из количества членов семьи и установленной в Истринском районе нормы предоставления жилого помещения.
В соответствии с решением Совета депутатов Истринского района Московской области от 23.09.2005г. «Об утверждении нормы предоставления и учетном нормы площади жилого помещения» установлена норма предоставления жилых помещений в муниципальном образовании «Истринский район» Московской области- не менее 14 кв. метров общей площади.
С учетом того обстоятельства, что семья истца состоит из 4 человек, то ему на семью подлежит предоставлению благоустроенная квартира площадью не менее 56 кв.м общей площади.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО25 удовлетворить.
Признать решение Администрации городского поселении ФИО26 об отказе в предоставлении жилого помещения незаконным.
Обязать Администрацию городского поселения ФИО27 предоставить ФИО28 на семью из четырех человек (он, жена, двое детей) отдельную квартиру общей площадью не менее 56 кв.м по договору социального найма в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение 10-ти дней.
Судья Истринского
городского суда
Московской области О.В. Жукова
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена