Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Истра
Московской области Дата обезличена
Истринский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Жуковой О.В.
При секретаре ФИО1
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Истринского муниципального района, 3-е лицо Администрации Новопетровского с/п, о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Истринского муниципального района, 3- е лицо Новопетровское с/п, о признании права собственности на земельный участок площадью Номер обезличен кв.м, категория земли – земли населенных пунктов, разрешенное использование- под огород, расположенный по адресу ...
В обосновании истец указал, что в 1977 года на основании решения правления АОЗТ «Путь Ильича» от Дата обезличена за ним был закреплен земельный участок площадью Номер обезличен кв.м, расположенный по адресу ...
С момента предоставления земельного участка и до настоящего времени истец открыто и непрерывно владеет и пользуется этим земельным участком, несет расходы по его содержанию.
Фактическая площадь земельного участка Номер обезличен кв.м.
Оформить кадастровый план земельного участка не представилось возможным, ввиду того, что земельный участок предоставлен на основании приказа АОЗТ.
Вместе с тем заявитель находит отказа в постановке на кадастровый учет неправомерный, поскольку право пользования земельным участком он приобрел по Приказу предприятия. Предприятию земельный участок был предоставлен на праве бессрочного пользования, в связи с чем и он приобрел право бессрочного пользования.
В подтверждение указанного обстоятельства истец ссылается на выписку из похозяйственной книги.
Просит признать за ним право собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации в соответствии с законом «О дачной амнистии».
В судебном заседании истец не явился, извещен.
Представитель истца по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель Администрации Истринского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен, в разрешении требований полагался на усмотрение суда.
Представитель администрации Новопетровского с/п в судебное заседании не явился, не возражал против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, не усматривает основания для удовлетворения иска.
Согласно ст.15 ЗК РФ
1. Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
2. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст.28 ЗК РФ
1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ»
9.1. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Судом установлено, что на основании решения правления АОЗТ «Путь Ильича» от Дата обезличена на ФИО2 был закреплен земельный участок площадью Номер обезличен кв.м л.д.10).
Постановлением Главы сельского поселения Новопетровское от Дата обезличена Номер обезличен земельному участку присвоен номер: ... ... л.д.11).
Суду представлена также выкопировка из проекта планировки и застройки ... л.д.12-13) с указанием «предположительного местоположения земельного участка, находящегося в пользовании ФИО2».
Представлена карта границ испрашиваемого земельного участка л.д.14).
Также истцом представлена похозяйственная книга л.д.8-9), однако, проанализировав сведения, содержащиеся в ней, суд находит указанное доказательство не относимым к рассматриваемую спору. К такому выводу суд пришел на основании следующего:
- в выписке указывается на наличие жилого дома, в прилагаемом плане границ земельного участка, отсутствуют сведения о строениях, не ссылается на наличие дома и Администрации Новопетровского с/п;
- в выписке указанно о закреплении на основании решения правлении от Дата обезличена Номер обезличен земельного участка площадью Номер обезличен кв.м, а в качестве основного документа, на который ссылается истец указано решение правления от Дата обезличена без номера.
- площадь земельного участка по выписки существенно отличается как от площади испрашиваемого земельного участка, так и от площади, указанной в решении правления.
Таким образом, фактически требования истца заявлены о признании права собственности на земельный участок, предоставленный на основании решения правления АОЗТ «Путь Ильча».
Согласно ст. 9 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01 июля 1970 года (действовавшего на момент издания приказа)
земля в РСФСР предоставляется в пользование:
колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям;
промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям;
гражданам СССР.
В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, земля может предоставляться в пользование и иным организациям и лицам.
Согласно ст.12 ЗК РСФСР
Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.
Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.
В соответствии с ст.13 Земельного кодекса РСФСР
Исполнительные комитеты сельских Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в пределах сельских населенных пунктов.
Исполнительные комитеты поселковых Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель поселков.
Исполнительные комитеты районных Советов народных депутатов предоставляют земельные участки -
из земель государственного запаса общей площадью до 10 гектаров, а также в случаях, предусмотренных статьями 104 и 110 настоящего Кодекса,
из земель государственного лесного фонда в случаях, предусмотренных статьей 110 настоящего Кодекса.
Исполнительные комитеты городских Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель городов.
Исполнительные комитеты областных, краевых Советов народных депутатов, Советы Министров автономных республик предоставляют земельные участки -
из земель государственного запаса, независимо от размера земельных участков,
из земель предприятий, организаций, учреждений, совхозов - общей площадью до 50 гектаров, а из земель колхозов - до 25 гектаров,
из земель государственного лесного фонда общей площадью до 50 гектаров в районах с лесистостью от 50 процентов и выше и до 25 гектаров - в районах с лесистостью ниже 50 процентов,
из земель государственного лесного фонда, земель колхозов и совхозов, земель предприятий, организаций и учреждений для строительства оросительных и осушительных каналов, железных, автомобильных и иных видов дорог, линий электропередачи, трубопроводов и других линейных сооружений - по нормам предоставления земель для этих видов строительства, утвержденным в установленном порядке.
Во всех других случаях, а также в случаях предоставления пастбищных угодий для нужд отгонного животноводства межреспубликанского (АССР), межкраевого и межобластного значения, земельных участков для строительства санаторно-курортных и туристско-оздоровительных учреждений в курортных местностях и зонах отдыха в соответствии с перечнем, утверждаемым Советом Министров РСФСР, и в случаях предоставления, связанных с изъятием орошаемых и осушенных земель, пашни, земельных участков, занятых многолетними плодовыми насаждениями и виноградниками, для несельскохозяйственных нужд, а также земель, занятых водоохранными, защитными и другими лесами первой группы, для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, - земельные участки, независимо от их размеров, предоставляются по постановлению Совета Министров РСФСР.
Исходя из содержании вышеуказанной нормы права, АОЗТ «Путь Ильича» не отнесено к числу лиц, обладающим правом предоставления земельных участков. Вышеуказанная норма права расширительному толкованию не подлежит.
Вместе с тем Земельным кодексом РСФСР предусмотрен порядок предоставления земельных участков, переданных в пользование:
Предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю производится только после изъятия данного участка в порядке, предусмотренном статьями 33 - 35 настоящего Кодекса.
Таким образом, довод истца о возникновении у него права бессрочного пользования на основании передачи такого права АОЗТ «Путь Ильича», суд находит несостоятельным.
В соответствии с нормами действующего законодательства, в частности ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», только земельные участке, предоставленные в установленном порядке гражданам на праве бессрочного пользования и на праве пожизненно наследуемого владения могут быть переданы в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации.
С учетом вышеизложенного, приходит к выводу, что земельный участок истцу в установленном порядке не предоставлялся, и основания для признания за истцом права собственности в порядке приватизации не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 – ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение 10-ти дней.
Судья Истринского
городского суда
Московской области О.В. Жукова