Дело № 2-2516/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(Дата обезличена)
Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Севалкиной С.Г.,
при секретаре Коруновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артамонова Д.В. к ОАО «(наименование)», ТУ ФАУФИ по Московской области, 3-е лицо: Администрация Истринского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Истец Артамонов Д.В. обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на жилое помещение - квартиру (Номер обезличен) площадью всех частей здания (Номер обезличен) кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений (Номер обезличен) кв.м., из нее жилой - (Номер обезличен) кв.м., расположенную по адресу: (...) в порядке приватизации, указывая, что в данном жилом помещении, он проживает с (Дата обезличена) года на основании договора на проживание граждан в общежитии (наименование). Жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с (наименование) на основании ордера без сроков проживания. Здание, в котором находится жилое помещение, было построено под нужды общежития, находится в государственной собственности, и принадлежит на праве хозяйственного ведения ОАО «(наименование)», что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества, до сегодняшнего дня не передано в муниципальную собственность, в связи с чем, он лишен права бесплатной приватизации жилого помещения. Здание бывшего общежития, как объект жилищного фонда, подлежало передаче в муниципальную собственность, поскольку данный объект относиться к муниципальной собственности в силу приложения (Номер обезличен) к Постановлению Верховного Совета РФ (Номер обезличен) от (Дата обезличена)г., далее, Распоряжение Правительства РФ (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года, гласит об указании всем федеральным государственным унитарным предприятиям, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства, завершить до (Дата обезличена) года передачу указанных объектов в муниципальную собственность. До настоящего времени обязанность по передаче здания - бывшего общежития в муниципальную собственность не выполнена. Переписка с ОАО «(наименование)» и Федеральным агентством ведется на протяжении длительного времени, но положительные результаты отсутствуют. В данное время нарушены его Конституционные права (положения статей 35 и 40 Конституции РФ). Согласно статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане в РФ, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Таким образом, его право на бесплатную приватизацию ограничено и поставлено в зависимость от добросовестности исполнения обязанностей предприятия и государственных органов. Также его право на бесплатную приватизацию ограничено относительно прав граждан проживающих в общежитиях государственных и муниципальных предприятий и переданных в ведения органов местного самоуправления, к отношениям пользования жилыми помещениями, которых в соответствии со статьей 7 ФЗ «О введении в действии Жилищного Кодекса РФ», применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма и граждане в соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» вправе приобрести их в собственность. На данный момент бывшее общежитие должно находиться в муниципальной собственности. При разрешении вопроса о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, нельзя ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и следует проверять факты, обосновывающие, в каждом конкретном случае такое распространение. А факты таковы: здание предназначено для поквартирного заселения, спорное жилое помещение является изолированным, имеет обособленный выход в общий коридор, в квартире отдельный санузел, отдельный душ, с момента эксплуатации помещения заселялись преимущественно семьями. Данные обстоятельства подтверждены планами БТИ. Многие семьи, проживающие в доме, давно утратили трудовые отношения с (наименование). Также с момента заселения между собственником и жильцами существуют отношения, характерные для договора социального найма; они пользуются квартирой и вносят оплату за пользованиями жилыми помещениями и коммунальным услугам. Помещений культурно-бытового назначения в здании не имеется. Мебелью, специальным оборудованием, инвентарем, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, дом не укомплектован. Ранее право на приватизацию он не использовал.
Просил суд признать за ним право собственности на жилое помещение – квартиру, площадью всех частей здания (Номер обезличен) кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений (Номер обезличен) кв.м., из нее жилой - (Номер обезличен) кв.м. в порядке приватизации, расположенную по адресу: (...)
В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ОАО «(наименование)» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном заявлении указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований Артамонова Д.В. л.д.(Номер обезличен)).
Представитель ответчика ТУ ФАУФИ по МО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель Администрации Истринского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду письменное ходатайство, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Судом установлено, что Артамонов Д.В. с (Дата обезличена) года на основании ордера (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года, выданного на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета (наименование) от (Дата обезличена) года постоянно зарегистрирован и проживает в жилом помещении площадью всех частей здания (Номер обезличен) кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений (Номер обезличен) кв.м., из нее жилой - (Номер обезличен) кв.м., подсобной (Номер обезличен) кв.м, расположенной по адресу: (...) л.д.(Номер обезличен)). С момента предоставления и по настоящее время истец несет все расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги и квартплату, надлежащим образом выполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Ранее истец свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения не использовал, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (Дата обезличена) года, справкой МУП Истринского муниципального района «Агентство приватизации и недвижимости», выпиской из домовой книги общежития РГУФК л.д.(Номер обезличен)).
Здание бывшего общежития, как объект жилищного фонда подлежало передаче в муниципальную собственность, поскольку данный объект относится к муниципальной собственности в силу приложения (Номер обезличен) к Постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991г., далее, Распоряжение Правительства РФ №1453-р от 17.10.2002 года, гласит об указании всем федеральным государственным унитарным предприятиям, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства, завершить до 31 декабря 2004 года передачу указанных объектов в муниципальную собственность. До настоящего времени обязанность по передаче здания - бывшего общежития в муниципальную собственность не выполнена. Переписка с ОАО «(наименование)» и Федеральным агентством ведется на протяжении длительного времени, но положительные результаты отсутствуют. В настоящее время нарушаются Конституционные права (положения статей 35 и 40 Конституции РФ) истца. Согласно статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане в РФ, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Таким образом, право истца на бесплатную приватизацию ограничено и поставлено в зависимость от добросовестности исполнения обязанностей предприятия и государственных органов. Также его право на бесплатную приватизацию ограничено относительно прав граждан проживающих в общежитиях государственных и муниципальных предприятий и переданных в ведения органов местного самоуправления, к отношениям, пользования жилыми помещениями, которых в соответствии со статьей 7 ФЗ «О введении в действии Жилищного Кодекса РФ» применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма и граждане в соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» вправе приобрести их в собственность.
Согласно выписке здание общежития внесено в реестр федерального имущества как имущество Государственной казны РФ. В соответствии с действующим законодательством жилые помещения, находящиеся в государственной собственности подлежат приватизации.
Тот факт, что до настоящего времени передача общежития, в котором расположено спорное жилое помещение в муниципальную собственность не завершена, отсутствие договора социального найма, а также решение органа местного самоуправления об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.
Учитывая, что жилые помещения в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и были переданы в ведение органов местного самоуправления утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяются нормы жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Ограничений в приватизации спорной квартиры, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации», не имеется.
Руководствуясь ст. 217 ГК РФ, ст.ст. 2,4,11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Артамонова Д.В. удовлетворить.
Признать за Артамоновым Д.В. право собственности на жилое помещение - квартиру, обозначенную в техническом паспорте лит.(Номер обезличен), инвентарный номер (Номер обезличен), площадью всех частей здания (Номер обезличен) кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений (Номер обезличен) кв.м., из нее жилой (Номер обезличен) кв.м., подсобной - (Номер обезличен) кв.м., расположенную по адресу: (...)
Решение является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации на указанное жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий: