Дело № 2-1285/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Истра <дата>
Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Жуковой О.В.
при секретаре Кардаш Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Н.Н. к Администрации Истринского муниципального района, 3-е лицо Администрация Павло-Слободского с/о, ИФНС России по г.Истра, Управление Государственной службы регистрации, кадастра и картографии, Шапошникова Т.С., Лозинский Е.В., Пащенко З.В. об установлении факта владения земельным участком, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к Администрации Истринского муниципального об установлении факта владения и пользования земельным участком № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу Московская область, Истринский район, <адрес>, признании права собственности на указанный земельный участок в порядке бесплатно приватизации. В обосновании заявленных требований истица указала, что на основании решения правления племзавода –колхоза «Путь к коммунизму» от <дата> ей был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу. С момента выделения указанного земельного участка истица открыто и добросовестно пользуется им до настоящего времени в течение 20 лет, оплачивает налоги и иные обязательные платежи.
Решением Комиссии по предоставлению и изъятию земельных участков при Администрации района от <дата> № и от <дата> № подтверждено право истицы на получение указанного земельного участка в собственность.
Полагает, что имеет право оформить указанный земельный участок в собственность бесплатно в порядке приобретательной давности и в соответствии с Федеральным законом «О дачной амнистии».
Истица в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования.
Представитель Администрации Истринского муниципального района по доверенности Гречишникова Е.Н. возражала против удовлетворения заявленных требований. Письменные объяснения приобщены к материалам дела.
Представитель Администрации Пасло-Слободского с/о по доверенности Шанаев П.В. в судебное заседание явился, в разрешении заявленных требований полагался на усмотрение суда.
Иные 3-е лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, не усматривается оснований для удовлетворения иска.
Судом установлено, что решением племзавода- колхоза «Путь к коммунизму» от <дата> Поповой Н.Н. для посадки картофеля и овощей на 1985г. был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га (л.д.<данные изъяты>).
Согласно выписке из заседания комиссии при Администрации района по предоставлению и изъятию земельных участков на территории Истринского района от <дата> № (л.д.<данные изъяты>) комиссия не возражает в предоставлении в собственность в соответствии с действующим законодательством земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося в пользовании с 1997 года, в <адрес> Поповой Н.Н. под огород для дальнейшего оформления документов в установленном порядке с уточнением границ участка после межевания.
Согласно выписке из протокола заседания комиссии при Администрации Истринского муниципального района по координации земельный отношений на территории района от <дата> № (л.д.<данные изъяты> комиссия не возражает в дальнейшем оформлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м под огород, расположенного по адресу <адрес>
В материалах дела представлены квитанции об уплате земельного налога, вместе с тем с учетом содержания протокола о выделении земельного участка, не представляется возможным определить за какой земельный участок уплачивались налоговые платежи (в протоколе не указан адрес объекта, в квитанциях приведен размер налога за земли несельскохозяйственного назначения).
В материалах дела представлен акт согласования границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу Московская область, Истринский район, <адрес> (л.д.<данные изъяты>), а также топосъемка земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.<данные изъяты>).
Постановлением Главы Истринского муниципального района от <дата> № для Поповой Н.Н. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного Московская область, Истринский район, <адрес> с видом разрешенного использования – под огород в категории земель- земли населенных пунктов (л.д.<данные изъяты>).
Вместе с тем в ходе судебного разбирательства истица пояснила, что в отделе по Истринскому району Управления Роснедвижимости ей было отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка по тем основаниям, что границы земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами №(л.д.<данные изъяты>). Указанное обстоятельство, по утверждению истицы, явилось препятствием для оформления земельного участка во внесудебном порядке.
Решением Истринского городского суда от <дата> Поповой Н.Н. отказано в признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.<данные изъяты>).
Обобщая все вышеизложенное, исковые требования истицы к Администрации Истринского муниципального района сводятся в юридическому подтверждению факта владения и пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м земель поселений с разрешенным видом использования – под огород, расположенным по адресу Московская область, Истринский район, <адрес> признании права собственности на указанный земельный участок, при отсутствии оформленного в соответствии с нормами действующего законодательства описания земельного участка, и при наличии факта пересечения границ испрашиваемого земельного участка с границами земельных участков, сведения о которых внесены в Государственный кадастр недвижимости.
Согласно ст.234 ГК РФ
1. Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Обосновывая свои исковые требования истица ссылается на то, что пользуется земельным участком с 1985 года на основании решения племзавода- колхоза «Путь к коммунизму» от <дата>
Согласно ст. 44 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970г.
Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются в бессрочное пользование:
колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям и организациям для ведения сельского хозяйства;
научно-исследовательским, учебным и другим сельскохозяйственным учреждениям - для ведения полевых исследований, практического применения и распространения достижений науки и передового опыта в сельском хозяйстве, а также для производственных целей;
несельскохозяйственным предприятиям, организациям и учреждениям - для ведения подсобного сельского хозяйства;
гражданам - для ведения личного хозяйства без применения наемного труда.
Предприятиям, организациям и учреждениям могут предоставляться земельные участки для коллективного садоводства и огородничества в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством Союза ССР и статьями 74 - 78 настоящего Кодекса.
Кроме земель, предоставленных в бессрочное пользование, указанных в настоящей статье, землепользователям могут предоставляться земли и во временное пользование.
Исходя из буквального толкования выписки из решения правления племзавода- колхоза «Путь к коммунизму» от <дата> Поповой Н.Н. земельный участок был предоставлен для выращивания овощей на 1985 год, следовательно, имело место предоставление земельного участка во временное пользование.
В соответствии в ст.217 ГК РФ
Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Нормами действующего земельного законодательства предусмотрен порядок предоставления земельных участков в собственность граждан:
1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. (ст. 28 "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001).
Земельный участки, находящиеся в муниципальной собственности предоставляются гражданам бесплатно в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, и в соответствии с федеральным законом такой земельный участок может предоставляться в частную собственность. (ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Следовательно, нормы ст.234 ГК РФ к возникшим правоотношениям неприменимы.
В соответствии с требованиями ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Суду не представлено описание границ испрашиваемого земельного участка. Более того, в ходе судебного разбирательства было установлено, что истица не имеет возможности произвести кадастровый учет земельного участка, ввиду того, что в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельных участках иных правообладателей (л.д.39-40, 50).
Таким образом, объект, в отношении которого истица просит установить факт пользования, а также на который просит признать право собственности, не определен.
С учетом вышеизложенного, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-дневный срок через Истринский городской суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено <дата>