№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
"..."
Истринский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,
При секретаре Андроновой Э.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лизоркина Е.Ф. к Администрации Истринского муниципального района, третье лицо Администрация сельского поселения Новопетровское Истринского района, о признании права собственности,
У с т а н о в и л:
Истец Лизоркин Е.Ф. обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок по праву приватизации. В обоснование иска указал, что по договору дарения является собственником 0.19 долей дома по адресу: <...> Жилплощадь получили его родители в 1928 году как работники железной дороги и им выделен земельный участок. Его мать Лизоркина М.В. "..." выкупила долю дома, прежде чем выкупать она писала заявление о том, что ей передаются земельные участки, которыми пользовалась. В 2000 году руководители железной дороги ему предоставили в срочное пользование на 50 лет указанные земельные участки. В 2005 г. он обратился в Администрацию Истринского района с просьбой о передаче земельных участков в собственность. Земельным участком он и его родители пользуются более 80 лет. На основании ст. 234 ГК РФ просил признать право собственности на земельный участок площадью 880 кв.м. в 40 метрах от дома по адресу: Московская область, Истринский район, <...> установить пользование земельным участком с 1928 г.
В судебном заседании истец Лизоркин Е.Ф. пояснил, что при доме два участка : непосредственно при доме 400 кв.м., еще имеется участок площадью 880 кв.м., оба участка огорожены. Имеются два основания признания права собственности по приобретательной давности и по праву приватизации, участок 880 кв.м. выделял его родителям начальник железнодорожной станции, документов о выделении земельного участка нет. Он пользуется участком с 1941 года, платежей за участок не производит, так как они не начисляются.
Представитель администрации Истринского района Крук Е.А. иск не признал по тем основаниям, что Администрация не уклонялась от предоставления участка и предлагала оформить его в собственность, согласовывали предоставление земли у дома. В силу «дачной амнистии» истец может претендовать на земельный участок при доме, другой участок не соединен с домовладением и ни когда участки не были единым участком. Родители истца приобрели квартиру, но земля им не выделялась. Против приобретательной давности, так как земля находилась в собственности Российской федерации, истцу не передавалась.
Судом установлено, что истец Лизоркин Е.Ф. является собственником 0.19 долей жилого дома по адресу: Московская область, Истринский район, <...> на основании договора дарения от "..."
Иск о признании права на земельный участок в силу приобретательной давности не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Земля как объект гражданских прав в силу ст. 95 ГК РСФСР от 1964 года до вступления в силу закона РСФСР от 23.11.1990 г. №374-1 «О земельной реформе» могла находиться лишь в государственной собственности. Статьей 2 Закона «О земельной реформе» была отменена монополия государства на землю, статьей 6 установлено, что для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду. В соответствии со ст. 9 Закона «О земельной реформе» приобретение земельных участков в собственность осуществляется через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.
В соответствии со ст. 30 ЗК РСФСР от 21.04.1991 (опубликованным 30 мая 1991 г.) г. граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков.
Таким образом, с июня 1991 года используемый земельный участок истцом мог быть истребован органом местного самоуправления, указанный срок истек в июне 1994 г. ( ст.196 ГК РФ).
По ст. 234 ГК РФ нельзя признать владение добросовестным, так как не представлено доказательств оплаты за пользование землей, что является основанием для отказа в иске.
Согласно ст.29 ГК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно п.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Спорный земельный участок является муниципальной собственностью, в связи с чем, на него не могут быть распространены положения ст.234 ГК РФ, что также не позволяет установить факт открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом владения истцом в отношении земельного участка.
Кроме того, в деле имеется письмо начальника Московско-Рижской дистанции пути из которого следует, что с 1990 года Лизоркину Е.Ф. предоставлялся земельный участок в срочное пользование, что так же исключает владением земельным участком как своим собственным.
Доводы об открытом и непрерывном владении земельным участком с 1928 года основанием для признания права собственности на земельный участок не являются.
Иск о признании права на земельный участок на основании приватизации не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
На основании ст. 3 п.9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (30.10.2001 г.) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.Как следует из пояснений истца участок площадью 880 в.м. не предоставлялся для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, ни ему ни его праворедшественникам доли жилого дома, на этом земельном участке не расположены принадлежащие истцу здания, строения, сооружения.
Ссылка истца на письмо начальника Московско-Рижской дистанции пути не является основанием для приватизации земельного участка, так как ОАО «РЖД» не является органом имеющим право распоряжения земельными участками находящимися в государственной или муниципальной собственности.
Таким образом, оснований для приватизации земельного участка площадью 880 кв.м. не имеется.
Кроме того, согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Данный земельный участок должен пройти кадастровый учет, а права на него подлежат государственной регистрации.
Документом, индивидуализирующим земельный участок, является кадастровая карта (план), представляющая собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре (ст. 16 ФЗ "О государственном земельном кадастре").
Поскольку в настоящее время спорный земельный участок не прошел постановку на кадастровый учет, отсутствует описание его границ и кадастровый номер, т.е. земельный участок не индивидуализирован как объект права, что фактически сделает неисполнимым решение суда, в случае признания за истцом права собственности на спорный земельный участок, суд считает, что исковые требования о признании права собственности так же не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
В иске Лизоркина Е.Ф. о признании права собственности на земельный участок площадью 880 кв.м. в 40 метрах от дома по адресу: Московская область, Истринский район, <...>, установить пользование земельным участком с 1928 г. отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Истринский городской суд.
Председательствующий:
Решение составлено "..."