№2-3189/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
"..."
Истринский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,
При секретаре Андроновой Э.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихомирова В.Ю. к ОАО «Сокол», УФМС России по Московской области, отдел в Истринском районе о признании права пользования жилым помещением, третьи лица Администрация Истринского муниципального района, администрация городского поселения Дедовск,
у с т а н о в и л:
Истец Тихомиров В.Ю. обратился в суд с иском о признании права пользования жилым помещением и регистрации по месту жительства. В обоснование иска указал, что на основании решения совета директоров ОАО «Сокол» от "..." был вселен в квартиру по адресу: Московская область, Истринский район, г.Дедовск, <...>, где с "..." постоянно проживает, вносит плату за коммунальные услуги, произвел текущий ремонт помещения. Не может зарегистрироваться по месту жительства, так как не имеет ордера на квартиру, администрация г. Дедовска ордер выдать не может, так как дом № не является муниципальной собственностью, находится на балансе ОАО «Сокол». Просил суд: признать право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: Московская область, Истринский район, г.Дедовск, <...> и обязать территориальный отдел в Истринском районе УФМС России по Московской области зарегистрировать его по месту жительства.
В судебном заседании представитель истца Данилова Л.А. пояснила, что истец работал в ОАО «Сокол» и в связи с этим ему выделена освободившаяся квартира, так как ранее проживавшие в ней жильцы умерли. Квартира не находится в собственности муниципального района, остается на балансе завода.
Истец Тихомиров В.Ю. пояснил, что зарегистрирован по адресу: <...>, где проживал с "...", его отец стал собственником квартиры по праву приватизации, затем квартира по наследству перешла его сестре. В администрации г.Дедовска не стоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и не обращался, но нуждается в улучшении жилья.
Представитель ответчика ОАО «Сокол» Майкова Н.Г. пояснила, что ОАО «Сокол» не сможет заключить договор социального найма, жилье находится в хозяйственном ведении, квартира № оказалась свободной и решили выделить квартиру истцу. Заключать договора по квартире у ОАО «Сокол» нет разрешения от собственника, основаниями выделения квартиры явилось, то обстоятельство, что истец работает давно в ОАО «Сокол» и у него сложные жилищные условия.
Представитель отдела в Истринском районе УФМС России по Московской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель администрации городского поселения Дедовск в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судом установлено, что истец Тихомиров В.Ю. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Московская область, Истринский район, г.Дедовск, <...> в трехкомнатной квартире площадью 60,6 кв.м., жилой 39,2 кв.м., в этой квартире так же зарегистрированы: Тихомирова А.Д., Акимова Г.Ю., Акимов А.И. В квартире по адресу: Московская область, Истринский район, г.Дедовск, <...> ни кто не зарегистрирован по месту жительства, право собственности в ЕГРП не на квартиру зарегистрировано. Согласно плана приватизации Дедовского керамического завода, утвержденного территориальным агентством Мособлкомимущества в 1993 году (п.9.1) жилой фонд временно оставлен в оперативном управлении акционерного общества по договору с местными органами самоуправления Истринского района с последующей передачей на баланс местной Администрации в соответствии с действующим законодательством. Решением совета директоров ОАО «Сокол» от "..." квартира по адресу:, г.Дедовск, <...> выделена работнику Тихомирову В.Ю., основаниями выделения квартиры указаны вклад Тихомирова В.Ю, в развитие общества и многолетняя трудовая деятельность - 18 лет 7 месяцев.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Учитывая план приватизации и требования закона жилищный фонд находящийся в ведении ОАО «Сокол» подлежал передаче в ведение органов местного самоуправления поселения г. Дедовск, а в связи с вступлением в действие ЖК РФ пользование указанными жилыми помещениями должно осуществляться на условиях договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Принимая решение, суд учитывает, что оснований для возникновения права пользования жилым помещением - кв. №, предусмотренных законом у Тихомирова В.Ю. не имеется – не заключен договор найма жилого помещения, не издан акт органом местного самоуправления о выделении жилого помещения, отсутствуют иные основания возникновения права пользования.
Вклад в развитие акционерного общества и многолетняя трудовая деятельность основаниями для возникновения права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии с ЖК РФ не являются.
В соответствии со ст. 295 ГК РФ предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
В соответствии со ст. 297 ГК РФ казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.
Поскольку ОАО «Сокол» не вправе распоряжаться жилищным фондом без согласия собственника, согласие собственника – государственного органа по распоряжению имуществом или органа в чье ведение должно перейти имущество ( жилой фонд) в соответствии с планом приватизации не имеется, то решение совета директоров ОАО «Сокол» от "..." не является основанием для возникновения права пользования на квартиру по адресу: г.Дедовск, <...> у Тихомирова В.Ю.
В соответствии с о ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Доказательств, что Тихомиров В.Ю. является малоимущим не представлено.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Истец на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит.
Решением совета Депутатов Истринского муниципального района от 23.09.2005 г. № 4/9 утверждена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) не более 9 квадратных метров общей площади на одного человека.
В квартире по адресу регистрации по месту жительства Тихомирова В.Ю. приходится 15,15 кв.м. на одного человека общей площади ( 60,6:4=15,15).
Таким образом, Тихомиров В.Ю. не мог быть принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Тот факт, что истец постоянно проживает, вносит плату за коммунальные услуги, произвел текущий ремонт помещения не является основанием для возникновения права пользования жилым помещением.
Поскольку, право пользования жилым помещением по адресу: Московская область, Истринский район, г.Дедовск, <...> у Тихомирова В.Ю. не возникло, основания для регистрации по месту жительства в соответствии Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации Утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 так же не возникли, и у отдела в Истринском районе УФМС России по Московской области обязанность зарегистрировать Тихомирова В.Ю, по месту жительства в указанной квартире так же не возникла.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Тихомирова В.Ю. о признании права пользования жилым помещением – квартирой по адресу: Московская область, Истринский район, г.Дедовск, <...> и обязать территориальный отдел в Истринском районе УФМС России по Московской области зарегистрировать по месту жительства отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение 10-ти дней.
Председательствующий:
Решение составлено "..."