гражданское дело № 2-3274/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
"..." гор.ИСТРА, МО
Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Гордиенко Е.С.,
при секретаре Ночовской Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колымагиной Е.Ю. к Администрации Истринского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л
Истец обратилась в суд с иском к Администрации Истринского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок, указывая, что она является членом садоводческого товарищества «***» с "..." года и владельцем земельного участка №. С "..." года пользуется данным участком, оплачивает налоги и членские взносы. Данный земельный участок был предоставлен ей на основании решения общего собрания № от "..." из земель выделенных под коллективное садоводство сотрудникам ММП «Мосводоканал», на основании Постановлений Главы Истринского района № от "..." и № от "..." площадью *** га, выдано свидетельство №. На вышеуказанном земельном массиве было образовано Садоводческое товарищество «***». В соответствии с Постановлением Главы Истринского района № от "..." данный земельный массив был изъят у Московского муниципального предприятия «Мосводоканал» и передан в СТ «***». Из нее в коллективно-совместную собственность товарищества *** кв.м., в бессрочное пользование товарищества – *** кв.м., в частную собственность граждан-членов товарищества *** кв.м. В соответствии с данным постановлением были составлены списки членов садоводческого товарищества с номерами участков подлежащим передачи. В "..." г. она решила оформить участок № надлежащим образом. В соответствии с ст.28 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на имя Главы Истринского района были поданы ходатайства от Правления СНТ «***» о предоставлении в собственность неоформленных земельных участков членам садоводческого товарищества. Также на имя Главы района было направлено письмо – ходатайство от Московского государственного унитарного предприятия «Мосводоканал». На данные ходатайства был получен ответ из Администрации об отказе в предоставлении земельный участков в собственность, по причине отнесения земель садоводческого товарищества к землям находящимся во 2-ом поясе санитарной охраны водных объектов. Таким образом, земельные участки водоохранного назначения подлежат отчуждению и могут предоставляться по желанию заинтересованных лиц в частную собственность. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок для ведения садоводства, земли сельскохозяйственного назначения общей площадью *** кв.м., в границах карты плана границ подготовленной ООО АН «Истра Жемчужина Подмосковья» расположенный по адресу: Московская область, (...).
В судебное заседание истец не явилась о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, воспользовалась услугами представителя.
Представитель истца по доверенности Аксёнов П.А. в судебном заседании поддержал требования, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Истринского муниципального района Московской области по доверенности Крук Е.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено, что истец является членом садоводческого товарищества «***» с "..." года и владельцем земельного участка №. С "..." года пользуется данным участком, оплачивает налоги и членские взносы. Данный земельный участок был предоставлен ей на основании решения общего собрания № от "..." из земель выделенных под коллективное садоводство сотрудникам ММП «Мосводоканал» на основании Постановлений Главы Истринского района № от "..." и № от "..." площадью *** га, выдано свидетельство №. В соответствии с данным постановлением были составлены списки членов садоводческого товарищества с номерами участков подлежащим передачи. В "..." г. она решила оформить участок № надлежащим образом. В соответствии с ст.28 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на имя Главы Истринского района были поданы ходатайства от Правления СНТ «***» о предоставлении в собственность неоформленных земельных участков членам садоводческого товарищества. Также на имя Главы района было направлено письмо – ходатайство от Московского государственного унитарного предприятия «Мосводоканал». На данные ходатайства был получен ответ из Администрации об отказе в предоставлении земельный участков в собственность, по причине отнесения земель садоводческого товарищества к землям находящимся во 2-ом поясе санитарной охраны водных объектов.
Ранее на основании Постановлений Главы Истринского района № от "..." и № от "..." сотрудникам ММП «Мосводоканал» был предоставлен земельный массив площадью ***. под коллективное садоводство. Выдано свидетельство №. На данной территории было образовано Садоводческое товарищество «***». Утвержден генеральный план застройки садоводческого товарищества с контролирующими службами. На основании Постановления Главы Истринского района № от "..." данный земельный массив был изъят у Московского муниципального предприятия «Мосводоканал» и передан в СТ «***». Из неё в коллективно – совместную собственность товарищества *** кв.м., в бессрочное пользование товарищества (резервные участки) – *** кв.м., в частную собственность граждан – членов товарищества *** кв.м. В соответствии с данным постановлением были составлены списки членов садоводческого товарищества с номерами участков подлежащим передачи.
В силу п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Представление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных зе6мельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Согласно п 9.1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу ст. 28 ФЗ № 66-ФЗ Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:
удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Так же согласно ч. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Такое обращение об установлении прав на земельный участок не должно влечь отказа в рассмотрении заявления и принятия по нему соответствующего решения.
В силу п. 2 ч.2 ст. 27 ЗК - Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу п. 2 ч. 4 ст. 28 ЗК РФ - не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно п.8 ст.28 Федерального закона № 178-ФЗ от 21.12.2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества» в редакции Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2007 года «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» абзац 4 пункта 8 ст. 28, указывающий о запрете отчуждения в собственность земельных участков в составе земель водоохранного и санитарно-защитного назначения в настоящее время утратил свою силу.
Таким образом, земельные участки водоохранного назначения подлежат отчуждению и могут предоставляться по желанию заинтересованных лиц в частную собственность, в связи с чем, суд считает признать за истицей право собственности на земельный участок №.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Колымагиной Е.Ю. к Администрации Истринского муниципального района Московской области о признании права собственности - удовлетворить.
Признать право собственности Колымагиной Е.Ю. на земельный участок площадью *** кв.м., для ведения садоводства, земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Московская область, (...).
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд, постановивший судебный акт, в течение десяти дней.
Председательствующий: