Гр. дело (№)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2010г.
Истринский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Михайловой Е.А.
при секретаре Каплиной О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карасевой Я.В., Новиковой А.И. Булавневой Л.Е. к ОАО «Мосэнергосбыт», ООО «Газпром-Пансионат Союз», ДНП ЛПХ «Лесные дали», о понуждении к заключению договора энергоснабжения, понуждении к подписанию акта балансового разграничения,
установил:
Истцы уточняя требования обратились в суд с иском к ответчикам о понуждении заключить договор энергоснабжения, понуждении к подписанию акта балансового разграничения.
Определением суда от (дата) исковые требования Новиковой А.И. к ЗАО «ЦОПэнерго» о понуждении заключить договор энергоснабжения и аналогичные исковые требования Карасевой Я.В. и Булавневой Л.Е. объединены в одно производство.
В обосновании заявленных требований истцы пояснили, что они являются собственниками земельных участков, с расположенными на них жилыми домами в дер. (адрес), Костровского с.о, Истринского района, Московской области. К их домам подсоединена линия электропередач для обеспечения электроэнергией от энергоснабжающей организации. Внутри домов проложены внутридомовые электрические сети, которые через прибор учета электрической энергии подсоединены к внешним электрическим сетям. Энергоснабжающей организацией является Истринское отделение ЗАО «ЦОПэнерго». Однако указанный договор между сторонами не заключен.
(дата) истцы обратились к ответчику с заявлением о заключении с каждой из истиц в отдельности договора энергоснабжения их домов. Ответчик уклонился от заключения такого договора.
Определением суда от (дата) произведена замена ненадлежащего ответчика – ЗАО «ЦОПэнерго» на ОАО «Мосэнергосбыт».
Далее истцы пояснили, что ответчик по делу ДНП ЛПХ «Лесные дали» указал на то, что при заключении договора на энергоснабжения с ответчиком ОАО «Мосэнергосбыт» будут затронуты права ОАО «Газпром», который является собственником линии электропередач, подсоединенной к трансформатору.
На основании изложенного, истцы просили обязать ответчика заключить с каждой из них договор энергоснабжения домовладений.
В судебном заседании истцы и их представители истцов поддержали исковое заявление, пояснили, что истцы являются собственниками недвижимого имущества, которые используются ими для личных бытовых целей. Договор на подключение к источнику энергоснабжения фактически был, т.к. в каждое домовладение подведено электричество. ДНП ЛПХ не является энергоснабжающей организацией. Сам факт подключения истцов подтверждается письменным отзывом ответчиков. Ответчик выдвинул дополнительные требования, от выполнения которых истицы отказались. Техническая возможность подключения присутствует. Разрешение на подключение заявителям давал «Газпром союз». Истцы взносы за электроэнергию ранее оплачивали в ДНП «ЛПХ «Лесные дали», сейчас оплачивают электроэнергию напрямую в Мосэнергосбыт. Просили иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ОАО «Мосэнергосбыт» возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что ответчик не отказывал истцам в подключении электроэнергии, а выдвинул ряд условий, которые они отказываются выполнять. Договор энергоснабжения с истцами не может быть заключен, поскольку отсутствует акт разграничения балансовой принадлежности. В акте определяется точка поставки, которая является необходимым условием. Ответчик является гарантирующим поставщиком, но акты изготовлять не может.
В судебном заседании представитель ООО «Газпром-Пансионат Союз» пояснил, что они в настоящее время не являются собственниками линии электропередач и трансформатора, от которого поставляется энергия в ДНП «ЛПХ Лесные дали», поскольку в настоящее время между ними подписан договор купли-продажи трансформатора и зарегистрировано право собственности ДНП «ЛПХ Лесные дали» на трансформатор. При рассмотрении исковых требований ответчик полагается на усмотрение суда.
В судебном заседании представитель ДНП ЛПХ «Лесные дали» Сенник Т.Н., поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, и пояснил, что акта разграничения балансовой принадлежности нет. Точка поставки это существенная часть договора энергоснабжения. Истцы не обращались с просьбой подписать акт, а они в свою очередь не оказывали им в подписании данного документа, однако одного желания истцов, высказанного в исковом заявлении недостаточно, поскольку для подписания акта разграничения балансовой принадлежности его проект необходимо представить, поскольку он содержит схему, из которой усматривается точка подключения. Истцами проекта акта разграничения балансовой принадлежности не представлено. В настоящее время членами ДНП истцы не являются. Ответчик предлагал истцам заключить договор на пользование инфраструктурой ДНП, но истцы отказались. За истцов ответчик отказывается платить. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании представитель – председатель ДНП ЛПХ «Лесные дали» Ежевский Н.В., исковые требования не признал, пояснил, что вопрос о подключении к энергоснабжению решается на общем собрании членов ДНП. Истцы не являются членами ДНП. На предложение заключить договор на пользование инфраструктурой ДНП истцы не ответили.
Поскольку, отменяя ранее состоявшееся по делу решение, судебная коллегия Московского областного суда указала на необходимость установить надлежащего ответчика по делу, в судебном заседании данный вопрос обсуждался сторонами. Как истцы, так и ответчик – ОАО «Мосэнергосбыт» подтвердили, что ОАО «Мосэнергосбыт» является надлежащим ответчиком. В подтверждение данного обстоятельства в материалы дела представлены: договор оказания услуг по передаче электрической энергии (т. (№) л.д. (№)), данные об объемах оказанных услуг (т. (№) л.д. (№)). Такую же позицию в своем письме высказал филиал «МОЭСК» - «Западные электрические сети», указав, что надлежащим исполнителем и лицом, уполномоченным на заключение договора электроснабжения является ОАО «Мосэнергосбыт».
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
В соответствии ст. 539 ГК РФ 1. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Судом установлено, что истцы являются собственниками земельных участков в дер. (адрес) Костровского с/о Истринского района Московской области. Участки расположены на территории ДНП ЛПХ «Лесные дали», однако относятся при этом к землям населенных пунктов. На участках заявителей стоят домовладения, к которым подведено электричество. Истцы утверждали, что так как их земельные участки относятся к землям населенных пунктов, значит они не могут входить в состав ДНП ЛПХ «Лесные дали». Однако данный довод опровергается представленными в материалы дела планами д. Новодарьино и планом ДНП ЛПХ «Лесные дали», из которых следует, что земельные участки истцов входят в границы землеотвода ЛПХ (т. (№) л.д. (№)).
Истицы оплачивали услуги по предоставлению электроэнергии в ДНП. После преобразования в (дата). ТЛПХ «Лесные дали» в ДНП ЛПХ «Лесные дали» истицы Новикова А.И. и Карасева Я.В. не подали необходимые данные о включении их в члены ДНП. Истица Булавнева Л.Е. до преобразования подавала заявление о выходе из членов ТЛПХ, но вопрос до сих пор не решен и она остается членом ДНП ЛПХ «Лесные дали», хотя таковой себя не считает, поскольку выразила волеизъявление на выход из членов ДНП более года назад.
С определенного момента ДНП перестало принимать от истиц оплату за потребленную электроэнергию. В свою очередь ответчик ДНП ЛПХ «Лесные дали» предложили истицам заключить договор с ДНП на пользование объектами инфраструктуры, поскольку они ведут садоводство в индивидуальном порядке. Истицы ответили отказом.
В соответствии со ст. 426 ГК РФ 1. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора.
В соответствии со ст. 540 ГК РФ 1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что истицы обратились к ответчику ОАО «Мосэнергосбыт» о понуждении заключить с ними договор энергоснабжения. Ответчик не заключил с истцами договор, потребовав от них предоставления ряда документов, в том числе акта разграничения ответственности.
Как следует из пояснений ответчика представителя ДНП, истицы абонентами ОАО «Мосэнергосбыт» не являлись и не являются, т.к. ранее ТЛПХ, а затем ДНП ЛПХ «Лесные дали» заключили договор электроснабжения с ОАО «Мосэнергосбыт» до точки поставки, находящейся на границе балансовой принадлежности, определенной согласно Актам по разграничению ответственности.
Из материалов дела следует, что ОАО «Мосэнергосбыт» отказало истицам в заключении договоров, т.к. при подаче заявки ими не соблюдены требования к предоставлению необходимых документов и определенные условия, а именно присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации и надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя. Также необходимо предоставление Акта разграничения ответственности.
В силу п. 61 Правил функционирования розничных рынков гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) с заявителем в случае отсутствия технологического присоединения в установленном порядке соответствующих энергопринимающих устройств к электрическим сетям.
Согласно п. 62 Правил лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии), направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с приложением документов, подтверждающих выполнение необходимых для его заключения условий: присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке, обеспечение учета электрической энергии, надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору.
Согласно п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике, юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения
Согласно абз. 4 п. 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике в случае нарушения сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства обязанности по предоставлению документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, гарантирующий поставщик не вправе отказать собственнику или иному законному владельцу указанных устройств или объектов в заключении договора купли-продажи, договора энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.
Согласно п. 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных Правил и наличия технической возможности технологического присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
Согласно п.5 Правил недискриманационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее – опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены электрические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. При этом точкой присоединения по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.
Судом установлено, что ранее ДНТ ЛПХ «Лесные Дали» являлось субабонентом ОАО «Газпром – Пансионат Союз». (дата) между ними был подписан акт балансового разграничения. (дата) между «Газпром» и ДНТ ЛПХ «Лесные дали» заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым покупатель приобретает линию электропередачи ВЛ-0,4 кВ, которая проходит от филиала ОАО «Газпром – Пансионат Союз» к ДНТ, а также трансформаторную подстанцию и разрядник РВО – 10. Оплата по данному договору заключена (дата), имущество передано покупателю по акту от (дата) (л.д.(№)), в настоящее время зарегистрировано право собственности ДНТ ЛПХ «Лесные дали» на вышеуказанное имущеество.
Согласно п. 2 ПНД, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей - документ, подтверждающий технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям (далее - энергопринимающие устройства), определяющий границы балансовой принадлежности. Актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон является документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в соответствии с п. 10 ПТП. Процесс технологического присоединения энергопринимающих устройств осуществляется согласно п.п. 7-9, 14-16, 18, 19 ПТП и окончательным результатом является оформление Акта. Указанные требования распространяются и на технологическое присоединение энергопринимающих устройств физических лиц.
В Акте указывается точка поставки электроэнергии Абоненту, которая находятся на границе балансовой принадлежности.
Согласно ч. 2 п. 2 ПФРР, точкой поставки на розничном рынке является место в электросети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя (продавца) электроэнергии либо лица, в интересах которого он приобретает (продает) электроэнергию, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электроэнергии и оказанию услуг по договорам энергоснабжения.
Таким образом, акт разграничения балансовой принадлежности является обязательным условием для заключения и исполнения договора энергоснабжения, в соответствии требованиям законодательства в сфере электроэнергетики.
Согласно п. 62 ПФРР лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения, обязано направить гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с приложением документов, подтверждающих выполнение необходимых для его заключения условий, в т.ч. условий о технологическом присоединении его энергопринимаютттх устройств — Акт.
В силу п. 61 ПФРР гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения с заявителем в случае отсутствия технологического присоединения в установленном порядке соответствующих энергопринимающих устройств к электрическим сетям.
Таким образом, поскольку истцы не представили акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, ОАО «Мосэнергосбыт» не имел законных оснований для заключение договора энергоснабжения, т.к. Акт является обязательным условием для заключения и исполнения договора энергоснабжения, а его отсутствие ставит под сомнение надлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств истцов.
Также не подлежит удовлетворению требование истцов о понуждении ДНТ ЛПХ «Лесные дали» подписать акт разграничения балансовой принадлежности по следующим основаниям.
В силу подпункта "д" п. 7, п. 9 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридический и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861, акт балансового разграничения, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации, является обязательным условием для заключения и исполнения договора энергоснабжения.
Акт в соответствии с пп. "в" п. 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче устройств энергии и оказанию этих услуг определяет ответственность потребителя и сетевой организации за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, содержит сведения о категории надежности потребителя.
В процессе технологического присоединения в соответствии с подпунктами "г" и "д" п. 9, подпунктом "б" п. 12, пунктом 19 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче устройств энергии и оказанию этих услуг потребитель сообщает сетевой организации и одновременно согласовывает с ней максимальную и заявленную мощности своих энергопринимающих устройств.
Подтверждением указанного согласования мощностей является их отражение в акте, который содержит сведения о максимальной и заявленной мощности (подпункты "а" и "б" п. 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче устройств энергии и оказанию этих услуг), где закреплено, что величины максимальной и заявленной мощности распределяются по каждой точке присоединения, которая, согласно п. 2 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, определяется в акте балансового разграничения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательств направления в адрес ДНТ ЛПХ «Лесные дали» проекта акта разграничения балансовой принадлежности, акцепта ответчиком либо отказа от акцепта, согласования сторонами передачи разногласий на разрешение суда на основании ст. 446 ГК РФ, уклонения ответчика от заключения Акта, истцами не представлено.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истцов, не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Карасевой Я.В., Новиковой А.И., Булавневой Л.Е. о понуждении к заключению договора энергоснабжения, понуждении к подписанию акта балансового разграничения – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: