об оспаривании решений

Гражданское дело № 2- 1630/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"..." г.Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордиенко Е.С.,

при секретаре Ночовской Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антипова В.В. к Администрации Истринского муниципального района Московской области об оспаривании решения и действий органа местного самоуправления,

установил:

Истец обратился в Истринский городской суд с исковым заявлением об оспаривании решения и действий органа местного самоуправления – администрации Истринского муниципального района Московской области, в обоснование исковых требований указал, что является арендатором по договору № от "..." и Договору № от "..." аренды находящихся в государственной собственности земельных участков площадью *** га и *** га соответственно, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ИЖС, расположенных по адресу: Московская область, Истринский район.

Арендатором земельных участков истец является на основании Договора № от "..." и Договора № от "..." о передаче прав и обязанностей по вышеуказанным договорам аренды.

"..." Министерство имущественных отношений Московской области переуступило все права и обязанности Арендодателя в полном объеме по договорам аренды Комитету по управлению имуществом Истринского района Московской области, о чем заключено Дополнительное соглашение № к Договору аренды № и Дополнительное соглашение № к Договору аренды №

В связи со сменой арендодателя, "..." Комитетом по управлению имуществом были направлены в адрес истца письма № информацией о смене реквизитов по оплате арендной платы на земельные участки, а также с расчетом платежей по арендной плате на "...".

Вместе с тем представленный КУИ расчет арендных платежей противоречит порядку расчета арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена – определенному Законом Московской области № 23/96-ОЗ от 07.06.1996г. «О регулировании земельных отношений в Московской области» и Законом Московской области № 109/2009-ОЗ от 26.09.2009г. «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые на разграничена, на территории Московской области на "..." год».

На основании вышеуказанных законов применяется следующая формула для расчета платежей по арендной плате:

Апл = Аб х Кд х Пкд х Км х S, где

Аб – базовый размер арендной платы, Кд – коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке, Пкд – повышающий коэффициент, Км – коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, S – площадь арендуемого земельного участка.

Расчет арендной платы на "..." год – согласно письму КУИ:

Апл земельный участок площадью *** га = *** руб./год.

При этом, Аб = *** – для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, Кд = *** – земельный участок предоставлен юридическому лицу для малоэтажного строительства (до ***-х этажей включительно) и индивидуального жилищного строительства, в том числе на весь период строительства.

Расчет арендной платы в год, подлежащий применению:

Апл земельный участок площадью *** га = *** руб./год.

При этом, Аб = *** – для граждан и их некоммерческих объединений, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства и садоводства. Кд = *** – земельный участок предоставлен гражданину под индивидуальный жилой дом, в том числе на период его строительства, земельный участок, предоставленный товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, собственникам помещений в многоквартирном доме.

Комитетом по управлению имуществом при расчете арендной платы за земельные участки применены коэффициенты, предусмотренные вышеуказанными законами для юридических лиц, которые влияют на ценообразование в большую сторону более чем в 10 раз по отношению к подлежащим применению.

Также, согласно п. 3.5. Договора аренды № и п. 3.6. Договора № размер арендной платы изменяется в случае изменения базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы и в иных случаях, предусмотренных законом. В данном случае арендная плата изменяется вследствие изменения базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы, так как Договорами о передаче прав и обязанностей, права и обязанности по договорам переданы истцу как физическому лицу, а в соответствии с Законом Московской области № 109/2009-ОЗ от 26.09.2009г. «Об установлении базового размера арендной платы … на "..." год» применяются следующие базовая ставка и коэффициенты к базовым ставкам физических лиц: ***, и арендная плата рассчитывается в соответствии с расчетом, приведенным выше.

Таким образом, размер арендных платежей, рассчитанный в соответствии с требованиями Законодательства РФ за земельный участок площадью *** га = *** руб./год, за земельный участок площадью *** га = *** руб./год.

"..." истцом были направлены заявления в адрес Главы Администрации Истринского муниципального района Московской области с просьбой произвести перерасчет арендных платежей по Договорам аренды в соответствии с действующим законодательством. "..." на данные заявления был получен отказ в перерасчете платежей на том основании, что согласно Договорам о передаче прав и обязанностей истцу были переданы все права и обязанности на весь срок действия договоров аренды, в том числе и по оплате арендной платы в объеме и сроки, установленные Договорами аренды для прежнего арендатора.

Между тем, ни Договорами аренды, ни Договорами о передаче прав и обязанностей не предусмотрена обязанность арендатора оплачивать арендную плату по договорам аренды в объеме и сроки, установленные для прежнего арендатора, в связи с чем истец считает отказ Главы администрации в перерасчета арендных платежей незаконным.

Истец просил обязать администрацию Истринского муниципального района Московской области произвести перерасчет арендных платежей, применив коэффициент базового размера арендной платы = ***, и коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на данном земельном участке = ***, и в дальнейшем применять для расчета арендной платы данные коэффициенты.

В судебное заседание истец Антипов В.В. не явился, воспользовался услугами представителя по доверенности Паршина В.В., который в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Истринского района по доверенности Донских Н.В. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований полагалась на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 7июня1996года N23/96-ОЗ О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, определение арендной платы (Апл) при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется по следующей формуле:

Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S,

где:

*** - базовый размер арендной платы;

*** - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке;

*** - корректирующий коэффициент;

(в ред. Закона МО от 17.07.2009 N 96/2009-ОЗ)

*** - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;

*** - площадь арендуемого земельного участка.

В соответствии с Приложением к Закону Московской области от 7 июня 1996 г. N 23/96-ОЗ КОЭФФИЦИЕНТЫ, УЧИТЫВАЮЩИЕ УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АРЕНДАТОРОМ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРЕНДАТОРА НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ Коэффициент Кд = *** - земельный участок предоставлен гражданину под индивидуальный жилой дом, в том числе на период его строительства, земельный участок, предоставленный товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии c Приложением к Закону Московской области от 26 сентября 2009 г. N 109/2009-ОЗ БАЗОВЫЙ РАЗМЕР АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Аб = *** – для граждан и их некоммерческих объединений, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства и садоводства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Истец является арендатором находящихся в государственной собственности земельных участков площадью *** га и *** га соответственно, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ИЖС, расположенных по адресу: Московская область, Истринский район, по договору № от "..." и Договору № от "..." аренды.

На основании вышеуказанных законов применяется следующая формула для расчета платежей по арендной плате:

Апл = Аб х Кд х Пкд х Км х S, где

Также, согласно п. 3.5. Договора аренды № и п. 3.6. Договора № размер арендной платы изменяется в случае изменения базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы и в иных случаях, предусмотренных законом. В данном случае арендная плата изменяется вследствие изменения базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы, так как Договорами о передаче прав и обязанностей, права и обязанности по договорам переданы истцу как физическому лицу, в связи с чем применяются Аб = *** и Кд = ***, и арендная плата рассчитывается в соответствии с расчетом, приведенным выше.

Таким образом, отказ администрации Истринского муниципального района Московской области произвести истцу перерасчет арендной платы по Договорам аренды неправомерен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Антипова В.В. к администрации Истринского муниципального района Московской области об оспаривании решения и действий органа местного самоуправления – УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Признать заявление Антипова В.В. обоснованным.

Обязать Администрацию Истринского муниципального района Московской области применить коэффициент базового размера арендной платы Аб = *** земельных участков, №, № (учетный кадастровый номер 1,2), применить коэффициент использования ***, расположенных по адресу: Московская область, (...), за "..." год.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд, постановивший судебный акт, в течение 10 дней, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение принято в окончательной форме "..."