Гражданское дело № 2- 1759/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
"..." г.Истра МО
Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Гордиенко Е.С.,
при секретаре Ночовской Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Жбакова В.М. к администрации Истринского муниципального района Московской области об оспаривании решения и действий органа местного самоуправления,
установил:
Истец обратился в Истринский городской суд с исковым заявлением об оспаривании решения и действий органа местного самоуправления – администрации Истринского муниципального района Московской области, в обоснование исковых требований указал, что является арендатором по договору № от "...". аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, сформированного и описанного в государственном земельном кадастре в качестве единого землепользования, площадью ***, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ИЖС, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район.
Арендатором земельного участка истец является на основании Договора № от "..." о передаче прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды.
"..." Министерство имущественных отношений Московской области переуступило все права и обязанности Арендодателя в полном объеме по договорам аренды Комитету по управлению имуществом Истринского района Московской области, о чем заключено Дополнительное соглашение № к Договору аренды № и Дополнительное соглашение № к Договору аренды №.
В связи со сменой арендодателя, "..." Комитетом по управлению имуществом в адрес истца направлено письмо № с информацией о смене реквизитов по оплате арендной платы на земельные участки, а также с расчетом платежей по арендной плате на 2010г.
Вместе с тем представленный КУИ расчет арендных платежей противоречит порядку расчета арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена – определенному Законом Московской области № от "..." «О регулировании земельных отношений в Московской области» и Законом Московской области №-ОЗ от "..." «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые на разграничена, на территории Московской области на 2010 год».
На основании вышеуказанных законов применяется следующая формула для расчета платежей по арендной плате:
Апл = Аб х Кд х Пкд х Км х S, где
Аб – базовый размер арендной платы, Кд – коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке, Пкд – повышающий коэффициент, Км – коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, S – площадь арендуемого земельного участка.
Расчет арендной платы на 2010 год – согласно письму КУИ:
Апл = *** х *** х *** х *** х *** кв.м. = *** руб./год.
При этом, Аб = *** – для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, Кд = *** – земельный участок предоставлен юридическому лицу для малоэтажного строительства (до 4-х этажей включительно) и индивидуального жилищного строительства, в том числе на весь период строительства.
Расчет арендной платы в год, подлежащий применению:
Апл = *** х *** х *** х *** х *** кв.м. = *** руб./год.
При этом, Аб = *** – для граждан и их некоммерческих объединений, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства и садоводства. Кд = *** – земельный участок предоставлен гражданину под индивидуальный жилой дом, в том числе на период его строительства, земельный участок, предоставленный товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, собственникам помещений в многоквартирном доме.
Комитетом по управлению имуществом при расчете арендной платы за земельные участки применены коэффициенты, предусмотренные вышеуказанными законами для юридических лиц, которые влияют на ценообразование в большую сторону более чем в 10 раз по отношению к подлежащим применению.
Также, согласно п. 3.5. Договора аренды № размер арендной платы изменяется в случае изменения базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы и в иных случаях, предусмотренных законом. В данном случае арендная плата изменяется вследствие изменения базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы, так как Договорами о передаче прав и обязанностей, права и обязанности по договорам переданы истцу как физическому лицу, а в соответствии с Законом Московской области № от "..." «Об установлении базового размера арендной платы … на 2010 год» применяются следующие базовая ставка и коэффициенты к базовым ставкам физических лиц: Аб = ***, Кд = ***, и арендная плата рассчитывается в соответствии с расчетом, приведенным выше.
Таким образом, размер арендных платежей, рассчитанный в соответствии с требованиями Законодательства РФ за земельный участок = *** руб./год.
"..." истцом в адрес Главы администрации Истринского муниципального района Московской области направлено заявление с просьбой произвести перерасчет арендных платежей по Договорам аренды в соответствии с действующим законодательством РФ. "..." на данные заявления был получен отказ в перерасчете платежей на том основании, что согласно Договорам о передаче прав и обязанностей истцу были переданы все права и обязанности на весь срок действия договоров аренды, в том числе и по оплате арендной платы в объеме и сроки, установленные Договорами аренды для прежнего арендатора.
Между тем, ни Договорами аренды, ни Договорами о передаче прав и обязанностей не предусмотрена обязанность арендатора оплачивать арендную плату по договорам аренды в объеме и сроки, установленные для прежнего арендатора, в связи с чем истец считает отказ Главы администрации в перерасчета арендных платежей незаконным.
Истец просил обязать администрацию Истринского муниципального района Московской области произвести перерасчет арендных платежей, применив коэффициент базового размера арендной платы = ***, и коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на данном земельном участке = ***, и в дальнейшем применять для расчета арендной платы данные коэффициенты.
В судебное заседание истец Жбаков В.М. не явился, воспользовался услугами представителя по доверенности Паршина В.В., который в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика администрации Истринского района по доверенности Донских Н.В. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований полагалась на усмотрение суда.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 7июня1996года N23/96-ОЗ О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, определение арендной платы (Апл) при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется по следующей формуле:
Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S,
где:
Аб - базовый размер арендной платы;
Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке;
Пкд - корректирующий коэффициент;
(в ред. Закона МО от 17.07.2009 N 96/2009-ОЗ)
Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;
S - площадь арендуемого земельного участка.
В соответствии с Приложением к Закону Московской области от 7 июня 1996 г. N 23/96-ОЗ КОЭФФИЦИЕНТЫ, УЧИТЫВАЮЩИЕ УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АРЕНДАТОРОМ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРЕНДАТОРА НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ Коэффициент Кд = 1 - земельный участок предоставлен гражданину под индивидуальный жилой дом, в том числе на период его строительства, земельный участок, предоставленный товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, собственникам помещений в многоквартирном доме.
В соответствии c Приложением к Закону Московской области от 26 сентября 2009 г. N 109/2009-ОЗ БАЗОВЫЙ РАЗМЕР АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Аб = *** – для граждан и их некоммерческих объединений, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства и садоводства.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Истец является арендатором находящегося в государственной собственности земельного участка площадью ***, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ИЖС, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, по договору № от "..." аренды.
Арендатором данного земельного участка истец является на основании Договора № от "..." о передаче прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды.
"..." Министерство имущественных отношений Московской области переуступило все права и обязанности Арендодателя в полном объеме по договорам аренды Комитету по управлению имуществом Истринского района Московской области, о чем заключено Дополнительное соглашение № к Договору аренды №
В связи со сменой арендодателя, "..." Комитетом по управлению имуществом в адрес истца направлено письмо *** с информацией о смене реквизитов по оплате арендной платы на земельные участки, а также с расчетом платежей по арендной плате на "...".
Вместе с тем, представленный КУИ расчет арендных платежей противоречит порядку расчета арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена – определенному Законом Московской области № 23/96-ОЗ от 07.06.1996г. «О регулировании земельных отношений в Московской области» и Законом Московской области № 109/2009-ОЗ от 26.09.2009г. «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые на разграничена, на территории Московской области на 2010 год».
На основании вышеуказанных законов применяется следующая формула для расчета платежей по арендной плате:
Апл = Аб х Кд х Пкд х Км х S, где
Аб – базовый размер арендной платы, Кд – коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке, Пкд – повышающий коэффициент, Км – коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, S – площадь арендуемого земельного участка.
При этом, Аб = *** – для граждан и их некоммерческих объединений, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства и садоводства. Кд = *** – земельный участок предоставлен гражданину под индивидуальный жилой дом, в том числе на период его строительства, земельный участок, предоставленный товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, собственникам помещений в многоквартирном доме.
Также, согласно п. 3.5. Договора аренды № размер арендной платы изменяется в случае изменения базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы и в иных случаях, предусмотренных законом. В данном случае арендная плата изменяется вследствие изменения базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы, так как Договорами о передаче прав и обязанностей, права и обязанности по договорам переданы истцу как физическому лицу, в связи с чем применяются Аб = *** и Кд = ***, и арендная плата рассчитывается в соответствии с расчетом, приведенным выше.
Таким образом, отказ администрации Истринского муниципального района Московской области произвести истцу перерасчет арендной платы по Договору аренды № от "..." неправомерен.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Жбакова В.М. к администрации Истринского муниципального района Московской области об оспаривании решения и действий органа местного самоуправления – УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Признать заявление Жбакова В.М. обоснованным.
Обязать администрацию Истринского муниципального района Московской области применить коэффициент базового размера арендной платы Аб = *** земельного участка, сформированного и описанного в государственном земельном кадастре в качестве единого землепользования, общей площадью *** га, в том числе площадью *** кв.м. с №, площадью *** кв.м. с №, площадью *** кв.м. с №, площадью *** кв.м. с №, площадью *** кв.м. с №, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, (...), за 2010 год, применив коэффициент 1.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд, постановивший судебный акт, в течение 10 дней.
Председательствующий