|
Именем Российской Федерации
г. Истра Московской области (Дата)
Истринский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.
при секретаре Цуцковой О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3445/10 по иску Конновой Т.А. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Коннова Т.А. обратилась в суд с иском государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области (далее – УПФР №27 по г. Москве и Московской области) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что в периоды с (Дата) по (Дата) она, Коннова Т.А., работала учителем начальных классов в различных образовательных учреждениях, в том числе в период с (Дата) по (Дата) работала преподавателем начальной школы в государственном унитарном предприятии <....> Коннова Т.А. обратилась в УПФР №27 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Однако решением УПФР №27 по г. Москве и Московской области от (Дата) (№) Конновой Т.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа осуществления педагогической деятельности. Коннова Т.А. считает, указанный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.
Представитель УПФР №27 по г. Москве и Московской области – Шамарова Е.А., в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала, указав, что Коннова Т.А. обратилась в УПФР №27 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Однако решением УПФР №27 по г. Москве и Московской области от (Дата) (№) Конновой Т.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа осуществления педагогической деятельности. Как указал представитель УПФР №27 по г. Москве и Московской области, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №781 при назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №781), к периодам работы с (Дата) по (Дата) могут применяться Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066). Данными нормативными актами предусмотрено, что педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, может быть засчитана в специальный стаж только в случае, когда работник работал в образовательной организации, имеющий организационно-правовую форму образовательного учреждения. В период с (Дата) по (Дата) Коннова Т.А. работала преподавателем начальной школы в государственном унитарном предприятии <....> Данная организация не имеет организационно-правовую форму образовательного учреждения, в связи с чем, указанный период работы был исключен из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Конновой Т.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Представитель УПФР №27 по г. Москве и Московской области просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №781 при назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №781), к периодам работы с (Дата) по (Дата) могут применяться Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 (№)).
Из представленных в суд документов следует.
Согласно трудовой книжки (л.д.(№)) в период с (Дата) по (Дата) Коннова Т.А. работала преподавателем начальной школы в государственном унитарном предприятии <....>
Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР №27 по (адрес) и Московской области от (Дата) (№) (л.д.(№)) было принято решение не засчитывать в специальный стаж периоды работы с (Дата) по (Дата) Конновой Т.А. в должности преподавателем начальной школы в государственном унитарном предприятии <....> т.к. данная организация не имеет организационно-правовую форму образовательного учреждения.
Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР №27 по г. Москве и Московской области от (Дата) (№) (л.д.(№)) было установлено, что коннова Т.а. имеет специальный стаж (Дата) года (Дата) месяца и (Дата) дней.
Решением УПФР №27 по г. Москве и Московской области от (Дата) (№) (л.д(№)) Конновой Т.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа работ с вредными условиями труда.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №781) в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет) – общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы).
Согласно уставу <....> данная организация реализует программы дошкольного, начального и среднего общего образования (п.<....> устава).
В силу Определения Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 №310-О при переходе на новую систему пенсионного обеспечения какие-либо категории педагогических работников не могут быть поставлены в неравные условия или ограничены в своих пенсионных правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от принадлежности учебного заведения, иное означало бы нарушение конституционных принципов и норм федерального законодательства.
Следовательно, суд приходит к выводу о незаконности отказа Конновой Т.А. во включении в специальный стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с (Дата) по (Дата) в должности преподавателя начальной школы в государственном унитарном предприятии <....> по тому основанию, что данная организация не имеет организационно-правовую форму образовательного учреждения, поскольку указанное основание к отказу к зачету периодов работы в специальный стаж признано Конституционным Судом РФ не соответствующим конституции РФ.
Из материалов дела следует, что в период работы с (Дата) по (Дата) в должности преподавателя начальной школы в государственном унитарном предприятии <....> Коннова Т.а. имела учебную нагрузку, равную <....> ставки, т.е. полную занятость, что подтверждается актом документарной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение от (Дата) (№).
Тем самым, Коновой Т.А. выполнено требование п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №781), согласно которому периоды выполнявшейся с (Дата) работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.
При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы с (Дата) по (Дата) Конновой Т.А. в должности преподавателя начальной школы в государственном унитарном предприятии «<....> должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С учетом включения данного периода работы специальный стаж Конновой Т.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», является достаточным условий для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Следовательно, заявленный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Конновой Т.А. удовлетворить.
Признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области от (Дата) (№) об отказе Конновой Т.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области назначить Конновой Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости по подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено (Дата)