|
Именем Российской Федерации
г. Истра Московской области (Дата )
Истринский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.
при секретаре Цуцковой О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3548/10 по иску Мосалевой М.Р. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Мосалева М.Р. обратилась в суд с иском государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области (далее – УПФР (№) по г. Москве и Московской области) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, ссылаясь на то, что ей, Мосалевой М.Р., была назначена с (Дата ) досрочная трудовая пенсия по старости по подп.10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции действовавшей до 30.12.2008) как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Впоследствии данное решение о назначении досрочной трудовой пенсии было пересмотрено и решением УПФР №27 по г. Москве и Московской области от (Дата ) (№) была прекращена выплата Мосалевой М.Р. досрочной трудовой пенсии по старости с (Дата ) в связи с отсутствием специального стажа осуществления педагогической деятельности. Мосалева М.Р. считает, указанный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.
Представитель УПФР №27 по г. Москве и Московской области – Шамарова Е.А., в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала, указав, что Мосалевой М.Р. была назначена с (Дата ) досрочная трудовая пенсия по старости по подп.10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции действовавшей до 30.12.2008) как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Впоследствии данное решение о назначении досрочной трудовой пенсии было пересмотрено и решением УПФР №27 по г. Москве и Московской области от (Дата ) (№) была прекращена выплата досрочной трудовой пенсии по старости с (Дата ) в связи с отсутствием специального стажа осуществления педагогической деятельности. Как указал представитель УПФР №27 по г. Москве и Московской области, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 при назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (до 30.12.2008 досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначалась по подп.10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781), к периодам работы с (Дата ) по (Дата ) могут применяться Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066). Данными нормативными актами предусмотрено, что с 01.09.1999 в специальный стаж, дающей право на назначение досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не засчитывается период работы в должностях директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений дополнительного образования для детей. Как указал представитель УПФР №27 по г. Москве и Московской области, данные правила стали фактически применяться для периодов работы исчисляемых после 12.11.2002, т.е. с момента введения в действие постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Из пенсионного дела Мосалевой М.Р. следует, что Мосалева М.Р. в период с (Дата ) по (Дата ) работала завучем, а в период с (Дата ) по (Дата ) директором музыкальной <...> школы. Указанные периоды работы Мосалевой М.Р., по мнению представителя УПФР №27 по г. Москве и Московской области, не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В связи с исключением данных периодов работы из специального стажа Мосалевой М.Р. была прекращена выплата досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Представитель УПФР №27 по г. Москве и Московской области просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Ранее, до принятия Федерального закона от 30.12.2008 №319-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», аналогичная норма содержалась в подп.10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 при назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781), к периодам работы с 01.11.1999 по 12.11.2002 могут применяться Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066).
Согласно подп.«в» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781) в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений дополнительного образования для детей, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка за период до 01.11.1999.
Из представленных в суд документов следует.
Согласно трудовой книжки (л.д.(№)) Мосалева М.Р. в период с (Дата ) по (Дата ) работала завучем, а в период с (Дата ) по (Дата ) директором музыкальной <...> школы.
Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР №27 по г. Москве и (адрес) от (Дата ) (№) (л.д.(№)) было принято решение не засчитывать в специальный стаж периоды работы Мосалевой М.Р. с (Дата ) по (Дата ) в должностях завуча и директора <...> школы, т.к. данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Решением УПФР №27 по г. Москве и Московской области от (Дата ) (№) (л.д.(№) была прекращена выплата Мосалевой М.Р. досрочной трудовой пенсии по старости с (Дата ) в связи с отсутствием специального стажа осуществления педагогической деятельности.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Из норм пенсионного законодательства следует, что согласно подп. «в» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781), работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений дополнительного образования для детей, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы только за период до 01.11.1999.
Однако из материалов дела следует, что в указанный период работы Мосалевой М.Р. с (Дата ) по (Дата ) в должностях завуча и директора <...> школы Мосалева М.Р. не только занимала должность завуча, а затем и директора, но также занималась педагогической деятельностью, ее работа связана с образовательным и музыкальным процессом, она фактически выполняла обязанности педагога дополнительного образования.
Данное обстоятельство подтверждается тарификационными списками за (Дата ) годы и расчетами заработной платы по тарификационной ведомости за (Дата ) годы, из которых следует, что Мослаева М.Р. имела учебную нагрузку в количестве <...> часов в неделю как преподаватель по классам домра, балалайка и ансамбль.
В силу п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и подп.7-13 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Таким образом, суд приходит к выводу, что работа Мосалевой М.Р. связана с образовательным и музыкальным процессом, Мосалева М.Р. фактически выполняла обязанности педагога дополнительного образования.
Следовательно, суд приходит к выводу о незаконности прекращения выплаты Мосалевой М.Р. досрочной трудовой пенсии по старости с (Дата ) в связи с отсутствием специального стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.
При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы Мосалевой М.Р. с (Дата ) по (Дата ) в должностях завуча и директора <...> школы должны быть засчитан в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ранее до 30.12.2008 назначение досрочной трудовой пенсии по старости устанавливалось подп.10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
В связи с чем, подлежит признанию незаконным решение УПФР №27 по г. Москве и Московской области от (Дата ) (№) о прекращении выплаты Мосалевой М.Р. досрочной трудовой пенсии по старости с (Дата ) в связи с отсутствием специального стажа осуществления педагогической деятельности, и на УПФР №27 по (адрес) и Московской области должна быть возложена обязанность возобновить выплату Мосалевой М.Р. досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с (Дата ).
Следовательно, заявленный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Мосалевой М.Р. удовлетворить.
Признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области от (Дата ) (№) о прекращении выплаты Мосалевой М.Р. досрочной трудовой пенсии по старости с (Дата ).
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области возобновить выплату Мосалевой М.Р. досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с (Дата ).
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено (Дата )