о признании незаконным бездействия должностного лица



дело №2-3136/10

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Истра Московской области (Дата)

Истринский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Смирновой Е.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-3136/10 по заявлению Карасевой Л.И. к нотариусу Истринского нотариального округа Полуяктовой Н.Л. о признании незаконным бездействия должностного лица, выразившимся в непредоставлении ответа на обращение гражданина, и обязании предоставить заверенные копии документов о совершенных нотариальных действиях,

УСТАНОВИЛ:

Карасева Л.И. обратилась в суд с заявлением к нотариусу Истринского нотариального округа Полуяктовой Н.Л. о признании незаконным бездействия должностного лица, выразившимся в непредоставлении ответа на обращение гражданина, и обязании предоставить заверенные копии документов о совершенных нотариальных действиях, ссылаясь на то, что (Дата) она, Карасева Л.И., направила нотариусу Истринского нотариального округа Полуяктовой Н.Л. письмо, в котором просила предоставить ей копии документов о совершенных нотариальных действиях, а именно: договора купли-продажи (купчей) земельного участка от (Дата), нотариально удостоверенного за номером в реестре (№), доверенность на имя Гусакова М.В., согласно которой Кондрашов И.П. доверяет продать земельный участок, план (чертеж) земельного участка, другие документы, предоставленные Гусаковым М.В., уведомление в адрес Карасевой Л.И. как совладельца земельного участка о предстоящей сделке. Однако ответа на свое обращение Карасева Л.И. от нотариуса Истринского нотариального округа Полуяктовой Н.Л. не получила. По мнению Карасевой Л.И., бездействие должностного лица – нотариуса Истринского нотариального округа Полуяктовой Н.Л., выразившейся в непредоставлении ответа на обращение гражданина, является незаконным. В связи с чем, Карасева Л.И. просит суд обязать нотариуса Истринского нотариального округа Полуяктовой Н.Л. предоставить ей заверенные копии документов о совершенных нотариальных действиях согласно письму от (Дата). В судебном заседании Карасева Л.и. заявленные требования поддержала.

Нотариус Истринского нотариального округа Полуяктова Н.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором заявленные требования Карасевой Л.И. не признала, указав, что письмо от (Дата) от Карасевой Л.И. с просьбой о предоставлении копий документов о совершенных нотариальных действиях нотариусом получено не было. Также нотариус Истринского нотариального округа Полуяктова Н.Л. указала, что в соответствии со ст.5 Основ законодательства «О нотариате» нотариус не вправе разглашать сведения, оглашать документы, которые стали ему известны в связи с совершением нотариальных действий, сведения (документы) о совершении нотариальных действий могут быть предоставлены только лицам, от имени и по поручению которых могут быть совершены эти действия либо по запросу государственных органов. Карасева Л.И. не являлась лицом, от имени или по поручению которой был удостоверен договор купли-продажи (купчая) земельного участка от (Дата), нотариально удостоверенный за номером в реестре (№). Также нотариус Истринского нотариального округа Полуяктова Н.Л. указала, что Карасева Л.И. неоднократно обращалась в суд с требованием об оспаривании договора купли-продажи (купчей) земельного участка от (Дата), нотариально удостоверенного за номером в реестре (№), копия которого вместе с документами, послужившими основаниям для нотариального удостоверения сделки, передавались суду, и Карасева Л.И. имела возможность ознакомиться с данными документами в рамках судебных разбирательств.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся сторон, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст.2 Основ законодательства РФ от 11.02.1993 №4462-1 «О нотариате» нотариус является должностным лицом, осуществляющим нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 Основ законодательства РФ от 11.02.1993 №4462-1 «О нотариате» нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных Основами законодательства РФ от 11.02.1993 №4462-1 «О нотариате».

Согласно ч.3 ст.5 Основ законодательства РФ от 11.02.1993 №4462-1 «О нотариате» сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия.

Согласно ч.2 ст.5 Основ законодательства РФ от 11.02.1993 №4462-1 «О нотариате» Согласно ч.2 ст.5 Основ законодательства РФ от 11.02.1993 №4462-1 «О нотариате» справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно письму от (Дата) (л.д.(№) Карасева Л.И. просила предоставить ей копии документов о совершенных нотариальных действиях, а именно: договора купли-продажи (купчей) земельного участка от (Дата), нотариально удостоверенного за номером в реестре (№), доверенность на имя Гусакова М.В., согласно которой Кондрашов И.П. доверяет продать земельный участок, план (чертеж) земельного участка, другие документы, предоставленные Гусаковым М.В., уведомление в адрес Карасевой Л.И. как совладельца земельного участка о предстоящей сделке.

Согласно письму Красногорского почтамта от (Дата) (л.д(№)) письмо Карасевой Л.И. от (Дата) с простым уведомлением (№) было вручено секретарю нотариуса Полуяктовой Н.Л.

Суду не представлено доказательств, что нотариус Истринского нотариального округа Полуяктова Н.Л. направила письменный ответ на обращение Карасевой Л.И. от (Дата).

Однако суд считает, что непредоставление нотариусом Истринского нотариального округа Полуяктовой Н.Л. ответа на письмо Карасевой Л.И. от (Дата) прав и законных интересов заявителя Карасевой Л.И. не нарушает.

В силу ч.2 ст.24 Конституции РФ федеральными законами могут быть установлены ограничения на ознакомление с документами и материалами, находящимися у государственного или муниципального органов, должностных лиц, непосредственно затрагивающими права и свободы гражданина.

Основы законодательства РФ от 11.02.1993 №4462-1 «О нотариате» являются законодательным актом, т.е. соответствуют критерию, установленному Конституцией РФ, для ограничения на ознакомление с документами и материалами, находящимися у государственного или муниципального органов, должностных лиц.

Указанным законодательным актом – ч.2 ст.5 Основ законодательства РФ от 11.02.1993 №4462-1 «О нотариате», установлен общий запрет нотариусу на распространение сведений и оглашение документов, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий.

Указанный запрет не распространяется на лиц, от имени или по поручению которых совершены соответствующие нотариальные действия, и на запросы органов государственных власти, указанных в ст.5 Основ законодательства РФ от 11.02.1993 №4462-1 «О нотариате».

Из представленных в суд доказательств – запросов Истринского городского суда от (Дата) (№), от (Дата) (№), от (Дата) (№) и письма нотариуса Истринского нотариального округа Полуяктовой Н.Л. от (Дата) – следует, что договор купли-продажи (купчая) земельного участка от (Дата), нотариально удостоверенный за номером в реестре (№), был заключен между Гусаковым М.В., действующим по доверенности от имени Кондрашовой И.И., которая действовала от имени Кондрашова И.П. и Малешиной С.А. в отношении земельного участка по адресу: Московская область, Истринский район, пос. (адрес), ул. (адрес), д.(№).

Из указанных документов следует, что заявитель Карасева Л.И. не является лицом, от имени и по поручению которого совершено нотариальное удостоверение договора купли-продажи (купчей) земельного участка от (Дата), номер в реестре (№).

Также Карасева Л.И. не является представителем органов государственной власти, указанных в ст.5 Основ законодательства РФ от 11.02.1993 №4462-1 «О нотариате».

Следовательно, нотариус Истринского нотариального округа Полуяктова Н.Л. в соответствии с ч.2 ст.5 Основ законодательства РФ от 11.02.1993 №4462-1 «О нотариате» была обязана отказать Карасевой Л.И. в предоставлении копии договора купли-продажи (купчей) земельного участка от (Дата), номер в реестре (№), и документов, послуживших основанием для удостоверения данной сделки.

Суд также считает, что требование Карасевой Л.И. о предоставлении нотариусом Истринского нотариального округа Полуяктовой Н.Л. уведомления в адрес Карасевой Л.И. как совладельца земельного участка о предстоящей сделке купли-продажи не основано на действующем законодательстве, поскольку Карасевой Л.И. не представлено доказательств, что на момент заключения договора купли-продажи (купчей) земельного участка от (Дата), нотариально удостоверенного за номером в реестре (№), Карасева Л.И. являлась совладельцем земельного участка по адресу: Московская область, Истринский район, пос. (адрес), ул. (адрес), д.(№).

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных Карасевой Л.И. требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Карасевой Л.И. к нотариусу Истринского нотариального округа Полуяктовой Н.Л. о признании незаконным бездействия должностного лица, выразившимся в непредоставлении ответа на обращение гражданина, и обязании предоставить заверенные копии документов о совершенных нотариальных действиях, а именно: договора купли-продажи (купчей) земельного участка от (Дата), нотариально удостоверенного за номером в реестре (№), с документами, послужившими основаниям для нотариального удостоверения сделки, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено (Дата)