№2-3704/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(Дата обезличена)
Истринский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,
При секретаре Андроновой Э.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Романовой Анны Семеновны на бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Истринскому муниципальному району УФСС по Московской области по исполнительным производствам, должник Власов Игорь Геннадьевич,
У с т а н о в и л:
Взыскатель Романова А.С. подала заявление об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, указав, что 14.01.2008 г. Истринским городским судом по иску Романовой А.С. и Романовой А.М. к Власову И.В. было принято решение. На основании данного решения были выданы исполнительные листы и возбуждено исполнительное производство. Несмотря на применение мер судебным приставом исполнителем возложенные на должника обязанности не исполнены. Она обращалась к начальнику отдела – старшему судебному приставу, на что ей дано предложение обратиться в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения. Судом в удовлетворении данного заявления было отказано. Несмотря на неоднократные обращения обязанности должником не выполнены. В результате необоснованного бездействия она лишена возможности произвести работы согласно решения Истринского городского суда. Просила: признать бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительным производствам необоснованным и обязать судебного пристава-исполнителя организовать совершение исполнительных действий в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Романова А.С. и ее представитель Шуляк В.Ю. заявление поддержали.
Должник Власов И.Г. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебные приставы ОСП по Истринскому муниципальному району в судебное заседание не явились, руководитель отдела извещен надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие по представленным копиям исполнительного производства.
Судом установлено, что 10.08.2009 г. судебным приставом-исполнителем Санатовым В.А. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Власова И.Г. №46/10/15820/19/2009 с предметом исполнения: освободить земельный участок Романовой А.С. по адресу Московская область, Истринский район, п.Снегири, ул.Советская, д.2 от строительных материалов. 26.08.2009 г. должнику вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства и 26.08.2009 г. судебным приставом исполнителем Чайковской И.Ю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, и вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, в котором не установлен новый срок, в материале имеется требование Власову И.Г. без даты и номера сообщить, какие действия предприняты для исполнения решения суда. Каких-либо исполнительных действий, и иных действий направленных на исполнение решения суда по данному производству не проведено.
23.07.2009 г. судебным приставом-исполнителем Чайковской И.Ю. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Власова И.Г. №46/10/14939/19/2009 с предметом исполнения: не выливать фекалии и освободить земельный участок Романовой А.С. по адресу Московская область, Истринский район, п.Снегири, ул.Советская, д.2 от фекалий. 17.08.2009 г. должнику вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства. 26.08.2009 г. судебным приставом-исполнителем Чайковской И.Ю совершен выход на место и установлено, что решение не исполнено, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, и вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 31.08.2009 г. С 26.08.2009 г. каких-либо исполнительных действий, и иных действий направленных на исполнение решения суда по данному производству не проведено.
25.06.2009 г. судебным приставом-исполнителем Чайковской И.Ю. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Власова И.Г. №46/10/14210/19/2009 с предметом исполнения: обязать Власова И.Г. открыть лит.У по адресу Московская область, Истринский район, п.Снегири, ул.Советская, д.2. 26.08.2009 должнику вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства и 26.08.2009 г. Чайковской И.Ю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, и вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, в котором не установлен новый срок. 30.06.2010 судебным приставом исполнителем Сергеевым Е.А. установлен новый срок исполнения до 14.07.2010 г. В материале имеется заявление Власова И.Г. от 26.08.2009 г. о согласии открыть лит.У любым способом. Каких-либо исполнительных действий, и иных действий направленных на исполнение решения суда с 26.08.2009 г. по данному производству не проведено.
21.07.2009 г. судебным приставом-исполнителем Чайковской И.Ю. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Власова И.Г. №46/10/14938/19/2009 с предметом исполнения: обязать Власова И.Г. не чинить препятствий Романовой А.С. во вселении в комнату №3 площадью 26,7 кв.м. в лит.А по адресу: Московская область, Истринский район, п.Снегири, ул.Советская, д.2 в заделывании дверного проема и выполнении дверного проема согласно решения Истринского городского суда от 4.02.2008 г. и в пользовании этой комнатой, обязать открыть для Романовой А.С. лит.а3 и освободить это помещение от строительных материалов, не чинить препятствий в пользовании лит.а3., обязать открыть чердачное помещение. 10.08.2009 г. должнику вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства и 26.08.2009 г. Чайковской И.Ю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, и вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, до 31.08.2009 г. Каких-либо исполнительных действий, и иных действий направленных на исполнение решения суда с 26.08.2009 г. по данному производству не проведено.
Суд приходит к выводу о том, что заявление обоснованное, бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Истринскому муниципальному району нарушают права взыскателя по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Требования об установлении срока исполнения и разъяснения о принудительном исполнении судебным приставом-исполнителем выполнены, но копия должнику в установленный срок не направлена, что необоснованно повлекло затягивание начала срока добровольного исполнения.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Как следует из материалов исполнительных производств отложения исполнительных действий не производились, исполнительное производство не было приостановлено; отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа не было, обращения в суд о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения не было.
В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства, проводить проверку, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах»: в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
судебный пристав-исполнитель имеет право:
получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;
давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;
входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;
вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;
при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве;
при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск;
совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Срок добровольного исполнения требований должником истек, установленный законом срок исполнения исполнительного документа судебным приставом – исполнителем так же истек, а судебными приставами-исполнителями своевременно исполнительных действий совершено не было, что повлекло неисполнение должником решения суда, нарушение права взыскателя на правильное и своевременное восстановление нарушенного права.
Каких-либо доказательств уважительных причин неисполнения решения должником и длительного бездействия по исполнительным производствам судебных приставов-исполнителей в исполнительных производствах не имеется, суду таких уважительных причин не сообщено, что является основанием для признания бездействий судебных приставов – исполнителей незаконными.
В соответствии со ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются: совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника.
Как видно из материалов дела по исполнительным производствам новый срок исполнения должнику был установлен, но после установления нового срока проверка исполнения решения не проводилась. Для исполнения требований указанных в исполнительных листах: освободить земельный участок от строительных материалов, освободить земельный участок от фекалий, открыть лит.У, открыть лит.а3 и освободить это помещение от строительных материалов, открыть чердачное помещение, участие должника необязательно. Таким образом, исполнение указанных действий возможно от имени и за счет должника без личного участия должника.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд признавая бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Истринскому муниципальному району УФСС по Московской области по исполнительным производствам №№ 46/10/15820/19/2009, 46/10/14210/19/2009, 46/10/14939/19/2009, 46/10/14938/19/2009 незаконными, приходит к выводу обязать судебных приставов-исполнителей ОСП по Истринскому муниципальному району УФСС по Московской области в производстве которых находятся указанные исполнительные производства в течении 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу надлежащим образом известить должника о времени и месте совершения исполнительных действий, с целью проверки исполнения решения произвести осмотр земельного участка, лит.У, лит.а3, чердачного помещения по адресу: Московская область, Истринский район, п. Снегири, ул. Советская, д.2, в случае установления неисполнения решения организовать исполнение совершения от имени и за счет должника, указанных в исполнительных документах, на основании которых возбуждены исполнительные производства, действий.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Жалобу Романовой Анны Семеновны удовлетворить.
Признать бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Истринскому муниципальному району УФСС по Московской области по исполнительным производствам №№ 46/10/15820/19/2009, 46/10/14210/19/2009, 46/10/14939/19/2009, 46/10/14938/19/2009 незаконными.
Обязать судебных приставов-исполнителей ОСП по Истринскому муниципальному району УФСС по Московской области в производстве которых находятся исполнительные производства №№ 46/10/15820/19/2009, 46/10/14210/19/2009, 46/10/14939/19/2009, 46/10/14938/19/2009 в течении 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу надлежащим образом известить должника о времени и месте совершения исполнительных действий, с целью проверки исполнения решения произвести осмотр земельного участка, лит.У, лит.а3, чердачного помещения по адресу: Московская область, Истринский район, п. Снегири, ул. Советская, д.2, в случае неисполнения решения организовать исполнение совершения от имени и за счет должника, указанных в исполнительных документах, на основании которых возбуждены исполнительные производства действий.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский горсуд в течение 10 дней.
Председательствующий:
Решение составлено (Дата обезличена)