РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Истра Московской области (Дата)
Истринский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.
при секретаре Смирновой Е.А.
с участием прокурора Мещалкина И.И.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-3583/10 по иску Истринского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к некоммерческому партнерству содействия развития жилого комплекса «<...>», третье лицо - территориальный отдел Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском районах, московское государственное унитарное предприятие «<...>», об обязании привести качество сточных вод в соответствии с санитарными нормами и правилами,
УСТАНОВИЛ:
Истринский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к НП ЖК «<...>», третье лицо - территориальный отдел Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском районах, МГУП «<...>», об обязании привести качество сточных вод в соответствии с санитарными нормами и правилами, ссылаясь на то, что в ходе ранее проведенной проверки городской прокуратурой установлено, что на территории очистных сооружений НП ЖК «<...>», расположенных по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение (адрес), (адрес) км автомагистрали «<...>», производится сброс неочищенных хозяйственно-бытовых стоков с последующим попаданием стоков в реку <...> (притока (адрес) - источника питьевого водоснабжения (адрес) и (адрес)). Согласно протоколам результатов анализов от (Дата) (№) (№), от (Дата) (№) (№), от (Дата) (№), полученных из территориального отдела управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в Истринском, Лотошинском, Волоколамском, Шаховском районах Московской области (аттестат аккредитации испытательного лабораторного центра от (Дата) №(№)) установлено превышение предельно допустимых концентраций химических веществ, в стоках, поступающих на очистные сооружения и впоследствии попадающих в реку <...>. Кроме того, как указал прокурор, ранее проведенной проверкой установлено, что превышение предельно допустимых концентраций химических веществ в хозяйственно-бытовых стоках, поступающих после очистных сооружений НП ЖК «<...>» в реку <...> носило системный характер, что подтверждается протоколами результатов анализов МГУП «<...> ПУ «<...>» отделение ИГТУ лаборатории от (Дата) (№), (Дата) № (№). Как указал прокурор, в рамках проведения настоящей проверки установлено, что в соответствии с актом сдачи приемки в эксплуатацию от (Дата), составленным комиссией в составе представителей эксплуатирующей организации НП ЖК «<...>», генерального подрядчика ООО СМП «<...>», а также субподрядчика ООО «<...>», очистные сооружения НП ЖК «<...>» приняты в эксплуатацию. Согласно протоколам результатов анализов от (Дата) №(№) и от (Дата) №(№) предоставленных МГУП «<...>» ПУ «<...>» <...> отделение Центра контроля качества воды (аттестат аккредитации (№)) установлено превышение предельно допустимых концентраций химических веществ, в стоках, поступающих после очистных сооружений в реку <...>. По мнению прокурора, качество сточных вод поступающих в реку <...> после очистных сооружений НП ЖК «<...>» не соответствуют действующим нормам, а именно: СанПин 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод», а также ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования». В связи с чем, прокурор просит суд обязать НП ЖК «<...>» привести качество сточных вод в соответствии с санитарными нормами и правилами.
Представитель НП ЖК «<...>» - председатель правления Славинский А.З. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, указав, что в соответствии с актом сдачи приемки в эксплуатацию от (Дата) очистные сооружения НП ЖК «<...>» приняты в эксплуатацию. Руководством НП ЖК «<...>» проводятся мероприятия по приведению работы очистительных сооружений, принадлежащий НР ЖК «<...>» в соответствии с санитарными нормами и правилами. Однако, как указал представитель НП ЖК «<...>», сбои в работе указанных очистительных систем, приводящих к сбросу неочищенных хозяйственно-бытовых стоков, возникают вследствие того, что часть собстенников жилых домов, расположенных на территории НП ЖК «<...>», уклоняются от проведения мероприятий по приведению работы очистительных сооружений, принадлежащий НР ЖК «<...>» в соответствии с санитарными нормами и правилами. Представитель НП ЖК «<...>» оставил вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда.
Представитель МГУП «<...>» - Боброва Л.Н. явлилась, заявленные прокурором требования поддержала, указав, что реку <...> (приток (адрес)) является одним из источников питьевого водоснабжения (адрес) и (адрес), в связи с чем, сброс неочищенных хозяйственно-бытовых стоков в реку <...> недопустим. Также как указал представитель МГУП «<...>», НП ЖК «<...>» приняты в эксплуатацию очистные сооружения, руководством НП ЖК «<...>» проводятся мероприятия по приведению работы очистительных сооружений, принадлежащий НР ЖК «<...>» в соответствии с санитарными нормами и правилами. Однако, как указал представитель МГУП «<...>», несмотря на улучшение состояния очистных сооружений НП ЖК «<...>» по сравнению с прошлыми периодами, в целом работу очистных сооружений НП ЖК «<...>» следует признать неудовлетворительной, т.к. в среднем раз месяц имеют место сброс неочищенных хозяйственно-бытовых стоков в реку <...> вследствие того, что часть жилых домов, расположенных на территории НП ЖК «<...>», не подключены к системе очистных сооружений НП ЖК «<...>».
Представитель территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском районах в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Мероприятия по охране окружающей среды проводятся субъектами хозяйственной и иной деятельности с целью обеспечения сохранения и восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов и направлены на предотвращение негативного воздействия осуществляемой ими деятельности на окружающую среду, а также ликвидацию ее последствий. В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду в процессе эксплуатации, размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов, субъектами хозяйственной и иной деятельности должны соблюдаться установленные нормативы качества окружающей среды, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
Согласно ч.6 ст. 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
Согласно подп.1 п.6 ст.60 Водного кодекса РФ запрещается при эксплуатации водохозяйственной системы осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов.
Из представленных в суд доказательств следует, что в соответствии с актом сдачи приемки в эксплуатацию от (Дата) (л.д.(№)), составленным комиссией в составе представителей эксплуатирующей организации НП ЖК «<...>», генерального подрядчика ООО СМП «<...>», а также субподрядчика ООО «<...>», очистные сооружения НП ЖК «<...>» приняты в эксплуатацию.
Согласно предписанию территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском районах от (Дата) (№) (л.д(№)) было предписано прекратить сброс неочищенных стоков на рельеф местности на очистных сооружениях, расположенных по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение (адрес), (адрес) км автомагистрали «<...>».
Согласно протоколам результатов анализов от (Дата) (№) (№) (л.д.(№)), от (Дата) (№) (№) (л.д.(№)), от (Дата) (№) (№) (л.д.(№)), полученных из территориального отдела управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в Истринском, Лотошинском, Волоколамском, Шаховском районах Московской области (аттестат аккредитации испытательного лабораторного центра от (Дата) (№)) установлено превышение предельно допустимых концентраций химических веществ, в стоках, поступающих на очистные сооружения и впоследствии попадающих в реку <...>.
Согласно протоколам результатов анализов от (Дата) (№) (л.д.(№)) и от (Дата) (№) (л.д.(№)), предоставленных МГУП «<...>» ПУ «<...>» <...> отделение Центра контроля качества воды (аттестат аккредитации (№)), установлено превышение предельно допустимых концентраций химических веществ, в стоках, поступающих после очистных сооружений в реку <...>.
У суда отсутствуют основания не доверять показаниям данных лабораторных исследований, проведенных в установленном порядке компетентными учреждениями, аккредитованными на проведение указанных исследований.
Суду не представлено доказательств, что работа очистных сооружений НП ЖК «<...>» была приведена в соответствии с санитарными нормами и правилами.
Из материалов дела также следует, что протоколом результатов анализов от (Дата) (№) (№) (л.д.(№)), полученных из территориального отдела управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в Истринском, Лотошинском, Волоколамском, Шаховском районах Московской области (аттестат аккредитации испытательного лабораторного центра от (Дата) (№)) установлено превышение предельно допустимых концентраций химических веществ, в стоках, поступающих на очистные сооружения и впоследствии попадающих в реку Беляна.
При таких обстоятельствах, суд приходить к выводу, что работа очистных сооружений НП ЖК «<...>» не в соответствует санитарным нормам и правилам.
В соответствии санитарным законодательством качество сточных сод определяется СанПин 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 22.06.2000), а также ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 №78).
Таким образом, суд считает необходимым обязать НП ЖК «<...>» привести качество сточных вод в соответствии с санитарными нормами и правилами, а именно: СанПиН 2.1.5.980-00 «Воотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод», ГН 2.1.51315-03 «Предельно допустимые концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Истринского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать некоммерческое партнерство содействия развития жилого комплекса «<...>» привести качество сточных вод в соответствии с санитарными нормами и правилами, а именно: СанПиН 2.1.5.980-00 «Воотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод», ГН 2.1.51315-03 «Предельно допустимые концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено (Дата)