Дело№2-1457/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Истра (Дата)
Истринский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Жуковой О.В.
при секретаре Кардаш Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевой Г.М. к Соловьеву А.С., Администрации г/п Дедовск, Администрации Истринского муниципального района о признании недействительным Постановления Главы Администрации г.Дедовск от (Дата) (№), признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю (№), выданного (Дата), о применении последствий недействительности сделки, определении порядка пользования земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Изначально истица обратилась с иском к Соловьеву А.С. о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, постановления главы администрации от (Дата), о нечинении препятствий в установлении изгороди, определении порядка пользования земельным участком.
Решением Истринского городского суда от (Дата) в удовлетворении исковых требований было отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от (Дата) решение суда отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований об определении порядка пользования земельным участком. В указанной части дело возвращено на новое рассмотрение.
При новое рассмотрении дела истицей дополнены исковые требования: она просит также признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю, выданное (Дата) на имя Соловьева А.С. на земельный участок площадью <...> кв.м, расположенный по адресу <...> признать недействительным Постановление Главы Администрации г.Дедовск от (Дата) (№) о передаче земельного участка площадью <...> кв.м в собственность Соловьева А.С. для ведения приусадебного хозяйства, применить последствия недействительности сделки.
В обосновании истица указала, что (Дата) купила у Г.И.В. <...> долей домовладения, расположенного по адресу <...>
Собственниками <...> долей жилого дома являлись Л.М.М., З.А.А.
Общая площадь земельного участка при доме составляла <...> кв.м.
Между сособственниками сложился определенный порядок пользования жилым домом, о чем свидетельствуют планы БТИ.
Земельный участок был разделен на 2 земельных участка изгородью, сособственники претензий по такой границе не имели.
Площади земельных участков, находящихся в пользовании каждого сособственника, никогда не изменялись.
С (Дата) года сособственником жилого дома стал Соловьев А.С. Он пользуется земельным участком со стороны дома (№).
По мнению истицы, с течение длительного времени существует определенный порядок пользования земельным участком.
В (Дата) году истице стало известно, что Соловьев А.С. оформил земельный участок в собственность и самовольно сломал возведенную между землепользованиями изгородь.
Полагает, что Постановление Главы Администрации и выданное на основании него свидетельство не соответствуют требованиям закона, действовавшим на момент предоставления земельного участка в собственность.
В период с (Дата) по (Дата) акты о предоставлении земельных участков издавались местными советами народных депутатов, а затем их полномочия стали осуществлять соответствующие местные администрации.
Главы местной администрации представляли в собственность земельные участки начиная с (Дата) По мнению истицы, земельный участок в собственность Соловьева А.С. был предоставлен неполномоченным органом.
Кроме того, с учетом общей площади земельного участка при доме- <...> кв.м, на долю Соловьева А.С. (доля в доме- <...>) приходится не <...> кв.м земли, а <...> кв.м, что также нарушает ее права.
Истица, а также ее представитель по ордеру Рыжова Н.А. в судебном заседании поддержали заявленные требования.
Ответчик Соловьев А.С. в судебное заседание не явился.
Представитель Соловьева А.С. по доверенности- Соловьева С.Г., возражала против удовлетворения заявленных требований указав, что порядок пользования земельным участками не сложился и не мог сложится, поскольку истица и в настоящее время не является собственником земельного участка. Также ранее представитель указала, что (Дата) Истринским городским судом были рассмотрены исковые требования Гусевой Г.М. о восстановлении границ земельного участка, в удовлетворении иска было отказано. Полагает, что в соответствии с нормами действовавшего ЗК РСФСР ответчику в собственность был предоставлен земельный участок, соответствующий доли в праве собственности на дом. Полагает, что по требованиям о признании недействительными свидетельства о праве собственности на землю и Постановления Главы Администрации г.Дедовск истекли сроки исковой давности.
Представители Администрации Истринского муниципального района в судебное заседание не явились, извещена надлежащим образом.
Представитель Администрации г/п Дедовск возражала против удовлетворения иска, письменные возражения приобщены к материалам дела.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, не усматривает основания для удовлетворения исковых требований о признании недействительным свидетельства, Постановления, применении последствий недействительности сделки, по следующим основаниям.
Судом установлено, что сторонам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу <...>
Соловьеву А.С.- <...> доли на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от (Дата) и свидетельства о праве на наследство по завещанию от (Дата),
Гусевой Г.М.- <...> долей дома на основании договора купли-продажи от (Дата)
При доме имеется земельный участок, площадь которого в установленном Законом порядке не определена. В соответствии с данным БТИ площадь его в разные годы была различна: от <...> кв.м до <...> кв.м.
На основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного в соответствии с постановлением главы Администрации г.Дедовск от (Дата), Соловьеву А.С. принадлежит земельный участок площадью <...> кв.м. (л.д.(№)). Гусевой Г.М. земельный участок в собственность не передавался.
Согласно ст.12 ГК РФ
Защита гражданских прав осуществляется путем:
признания права;
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
самозащиты права;
присуждения к исполнению обязанности в натуре;
возмещения убытков;
взыскания неустойки;
компенсации морального вреда;
прекращения или изменения правоотношения;
неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст.217 ГК РФ
Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Истица полагает, что Постановление от (Дата) (№) о передаче в собственность Соловьеву А.С. земельного участка площадью <...> кв.м, издано неуполномоченным органом.
В соответствии с ст.37 ЗК РСФСР
При переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
При переходе в порядке продажи или дарения права собственности на жилой дом, строение, сооружение, расположенные на земельном участке, находящемся в собственности граждан, соответствующий Совет народных депутатов производит отчуждение (выкуп) земельного участка с одновременной его передачей в собственность на условиях, установленных в статье 7 настоящего Кодекса (или безвозмездно - при дарении жилого дома, строения, сооружения), новому собственнику указанных объектов.
На указанную норму права ссылается истица.
Вместе с тем, согласно ст. 2 ЗК РСФСР (в редакции действовавшей до 24.12.1993г.)
Земельные отношения в РСФСР регулируются настоящим Кодексом, иным законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР, актами местных Советов народных депутатов, изданными в пределах их компетенции, а также законодательством Союза ССР по вопросам, которые ему добровольно передаются Российской Федерацией.
27 декабря 1991 года Президентом РФ издан указа «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», определяющих порядок приватизации земельных участков.
В соответствии с Указом
1. Приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.
2. Установить, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.
Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения") утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю.
В соответствии с Постановлением Главы Администрации Московской области от 02.03.1992г. №67 «О проведении работ по выдаче свидетельств на право собственности на землю» (действовавшего до 04.06.1993г.), принятого во исполнение пункта 6 Указа Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" свидетельства на право собственности на землю выдаются органами местной администрации (бланками свидетельств обеспечивает Мособлкомзем).
В соответствии с Порядком регистрации, передачи и закрепления земель в собственность и пожизненное наследуемое владение гражданам в Московской области" (действовавшем до 16.10.2002г.), утвержденным Решением Малого Совета Мособлсовета от 09.12.1992 N 9/27
1.4. Выдача свидетельств осуществляется:
- на землях, находящихся в ведении сельских, поселковых Советов народных депутатов - сельской, поселковой администрацией;
- на землях, находящихся в ведении городских, районных Советов народных депутатов - городскими, районными комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам.
Выдача свидетельств гражданам осуществляется на основании постановлений главы местной администрации о предоставлении земельного участка либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок, в которых указываются: цель предоставления, общая площадь, в т.ч. по угодьям, правовое положение земельного участка, условия предоставления (бесплатно, за плату), размер платы за землю.
Таким образом, Постановление Главы Администрации г.Дедовска от (Дата) (№) (л.д.(№)), а также свидетельство о праве собственности на землю, выданное на основании указанного Постановления (л.д.(№)), соответствуют требованиями закона, действовавшим на момент их составления, выданы уполномоченным органом. Оснований для признания их недействительными не имеется.
Согласно ч.1 ст. 35 ЗК РФ
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Согласно ст.305 ГК РФ
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Согласно ст. 301 ГК РФ
Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно ст.304 ГК РФ
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Заявляя требования об определении порядка пользования земельным участком, истица ссылается на то, что порядок пользования земельным участком сложился, он существовал в течение длительного времени до разрушения Соловьевым А.С. изгороди, разделяющей землепользования. В обосновании своей позиции истицы ссылается на ситуационные планы земельного участка в паспорте на жилой дом, составленные на (Дата)., (Дата)., (Дата).(л.д.(№)).
Напротив, представитель ответчика ссылается на то, что землепользование не сложилось. В обосновании своей позиции ссылается на решение Истринского городского суда от (Дата) по гражданскому делу по иску Гусевой Г.М. к Соловьеву А.С. о сносе самовольно возведенных строений, восстановлении границ земельного участка и ограждений, восстановлении жилого дома (л.д.(№)).
При разрешении спора, суд учитывает, что правовое значение может иметь не любой сложившийся порядок пользования, а только такой, в основе которого лежит добровольное соглашение сторон (письменное или устное) о распределении общего земельного участка, т.е. гражданско-правовой договор, подтвержденный многолетней практикой.
При этом, сложившийся порядок пользования земельным участком, как результат добровольного соглашения сторон, необходимо отличать от фактического пользования земельным участком, когда в силу тех или иных причин участок может находиться в пользовании только одного из сособственников, поскольку другие участники не имеют в этом интереса либо просто лишены такой возможности, проживая в другом регионе, и т.п. Такое пользование земельным участком, безусловно, не может иметь юридических последствий.
Между земельными участками, используемыми сторонами, их правопредшественниками был установлен забор. Измерение площадей земельных участков при принятии наследства в виде долей жилого дома Соловьевым А.С. - не проводилось, что подтвердили стороны в судебном заседании.
Между тем истица оплачивала земельный налог за <...> кв.м земельного участка (л.д. (№)). Ответчику в порядке приватизации передан земельный участок площадью <...> кв.м.
Согласно ст. 61 ГПК РФ
2. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Истринского городского суда от (Дата) установлено, что границы землепользований сторонами согласованы и установлены не были.
Из пояснений сторон и экспертного заключения следует, что в настоящее время на земельном участке установлен разделительный забор с учетом площади земельного участка ответчика.
Доказательств, достоверно свидетельствующих о существовании в течение длительного времени на основании добровольного соглашения сторон границы, отличной от существующей, суду не представлено.
Разрешая требование об определения порядка пользования земельным участком, суд видит возможным принять вариант (№) заключения эксперта, разработанного с учетом правоустанавливающего документа ответчика.
По указанному варианту в пользование истицы и ответчика переходят земельные участки, занятые строениями, находящимися в их пользовании.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Определить порядок пользования земельным участком площадью <...> кв.м, расположенным по адресу <...> по варианту (№) заключения экспертизы:
Выделить в пользование Гусевой Г.М. земельный участок площадью <...> кв.м в границах: <...>.
Выделить в пользование Соловьева А.С. земельный участок площадью <...> кв.м в границах: <...>.
В удовлетворении исковых требований о признании недействительным Постановления Главы Администрации г.Дедовск от (Дата) (№), признании недействительным свидетельства оправе собственности на землю (№), выданного (Дата), о применении последствий недействительности сделки- ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение 10 дней.
Судья Истринского
Городского суда: О.В. Жукова