Дело № 2-2615/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(Дата обезличена)
Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Севалкиной С.Г.,
при секретаре Певневой Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истринского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации к Давруковой О.Н., УФМС России по Московской области, 3-е лицо: Осокин В.Н. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
у с т а н о в и л:
Истец Истринский городской прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ответчикам Давруковой О.Н., УФМС России по Московской области о признании не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) снятии с регистрационного учета по указанному адресу, ссылаясь на то, что Истринской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства при регистрации граждан по местам массовой регистрации, которой установлено, что (Дата обезличена) произведена регистрация по месту жительства в (адрес) <данные изъяты> граждан РФ, в том числе Давруковой О.Н.
В целях регистрации по месту жительства ответчицей представлены паспорт гражданина РФ, договор передачи квартиры в безвозмездное пользование, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства от (Дата обезличена) (форма (№)).
Договор безвозмездного пользования жилым помещением заключен между собственником квартиры Осокиным В.Н. и Давруковой О.Н. Согласно условиям договора собственник жилого помещения передал в безвозмездное бессрочное пользование с правом регистрации по месту жительства Давруковой О.Н. <данные изъяты> (адрес), расположенную по адресу: (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м. Срок действия договора сторонами не определен. Договор заключен ответчицей без намерения создать соответствующие ему правовые последствия, а именно: проживать в данном жилом помещении. Действия ответчицы преследовали цель легализации на территории Московской области - регистрации по адресу жилого помещения. Данное обстоятельство подтверждается тем, что ответчица в жилое помещение не вселялась, помещение не могло использоваться в качестве жилого из-за отсутствия внутренней отделки и коммуникаций - электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения.
Помимо ответчика в вышеуказанной квартире на основании аналогичных договоров зарегистрировано <данные изъяты> граждан, одновременное проживание которых заведомо невозможно, поскольку на каждого приходится по <данные изъяты> кв.м.
Согласно информации, полученной из ОУФМС России по Московской области, ответчица не проживала и не проживает в указанном жилом помещении.
Таким образом, представленный в целях регистрации по месту жительства договор пользования жилым помещением является мнимой сделкой, которая в соответствии со ст.ст.167, 170 ГК РФ является ничтожной и не порождает юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительная с момента ее совершения.
Регистрация гражданина по месту жительства согласно ч.1 ст.6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение или его надлежаще заверенной копии. В соответствии с п.п. «ж» п.31 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства. Согласно ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в (адрес), ответчик представил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Поскольку договор передачи в пользование квартиры является мнимой сделкой, то ответчик не приобрел право пользования жилым помещением на основании указанного договора. Так как регистрация ответчика по месту жительства произведена на основании документов, несоответствующих действительности, в частности договора передачи в пользование жилого помещения, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес).
В судебном заседании представитель истца старший помощник Истринского городского прокурора Иванова Н.А. поддержала исковые требования. Просила признать Даврукову О.Н. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) снять ответчицу с регистрационного учета по указанному адресу.
Ответчица Даврукова О.Н. в судебное заседание не явилась, по месту регистрации не проживает, ее место жительства неизвестно (л.д.<данные изъяты>). Назначенный ответчице судом в порядке ст.50 ГПК РФ адвокат Морозов А.Е. при разрешении спора полагался на усмотрение суда.
Представитель ответчика УФМС России по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.<данные изъяты>). Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебных заседаниях представитель УФМС России по Московской области по доверенности Баранова Н.А. не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора.
3-е лицо: Осокин В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.<данные изъяты>). Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителей истца и ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.689 ГК РФ:
1. По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В соответствии с п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).
Согласно п.п. «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Судом установлено, что (Дата обезличена) произведена регистрация по месту жительства в (адрес) <данные изъяты> граждан РФ, в том числе Давруковой О.Н. (л.д.(№)).
В целях регистрации по месту жительства ответчицей представлены: заявление о регистрации по месту жительства (форма (№)) (л.д.(№)), паспорт гражданина РФ, договор безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) от (Дата обезличена), заключенный между Давруковой О.Н. и Осокиным В.Н. (л.д.(№)), заявление собственника жилого помещения Осокина В.Н. (л.д.(№)). Срок действия договора сторонами не определен. Договор заключен ответчиком без намерения создать соответствующие ему правовые последствия, а именно: проживать в данном жилом помещении.
В действительности же ответчица в (адрес), расположенной по вышеуказанному адресу никогда не проживала и никогда в нее не вселялась. Данное обстоятельство подтверждается тем фактом, что по состоянию на (Дата обезличена) в указанной квартире зарегистрировано 240 граждан, что свидетельствует о невозможности проживания такого количества людей в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Как усматривается из акта проверки жилищных условий квартиры по адресу: (адрес) от (Дата обезличена), комиссией в составе: главного специалиста <данные изъяты> оперуполномоченного ОУР <данные изъяты> инспектора ОУФМС России по <данные изъяты> начальника ТП <данные изъяты> установлено, что (адрес) по адресу: (адрес) расположена на <данные изъяты> Дверь в (адрес) железная. Попасть в квартиру не представляется возможным, так как при проверке дверь была закрыта на замок. В (адрес) вышеуказанного дома проживает ФИО которая пояснила членам комиссии о том, что около <данные изъяты> она снимает данную квартиру ФИО., которые являются собственниками (адрес). Каких-либо граждан в (адрес) она никогда не видела. В (адрес) проживает семья <данные изъяты> человек, которые на момент проверки и составления акта в квартире отсутствовали, а в (адрес) никто не проживает. При визуальном осмотре фасада жилого дома комиссией установлено, что в (адрес) имеется пять окон, одно из них со стороны проезжей части дороги разбито, все остальные окна зашторены. Дом не благоустроен, все коммуникации, кроме электричества, в доме отсутствуют (л.д.(№)), письменные объяснения ФИО (л.д.<данные изъяты>).
Данный факт подтвердили и допрошенные в судебном заседании свидетели <данные изъяты> которые показали, что (Дата обезличена) комиссия ошибочно обследовала не ту квартиру. (Дата обезличена) комиссией было проведено повторное обследование и обследовали (адрес) по адресу: (адрес). Обследуемое строение состоит из (№) квартир, здание <данные изъяты>. На <данные изъяты> этаже дома расположены <данные изъяты> квартиры, на <данные изъяты> этаже здания расположены также <данные изъяты> квартиры. Квартира (№) расположена на <данные изъяты> этаже, дверь в тамбур, где расположена указанная квартира, открыта, замок на двери отсутствует. Дверь (адрес) железная, номер квартиры написан на пластыре, который приклеен к двери, дверная ручка на двери отсутствует. На <данные изъяты> этаже дома в (адрес) проживают граждане, квартира жилая, отопление печное. Они опросили гражданку ФИО - жительницу (адрес), которая пояснила, что она живет в данном доме <данные изъяты> и за это время в (адрес) никто и никогда не жил и в квартиру не приходил. Собственников (адрес) ФИО не видела и не знает.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что при заключении договора передачи в безвозмездное бессрочное пользование жилого помещения ответчица не имела намерения использовать указанное жилое помещение по назначению, а преследовала лишь цель легализации на территории РФ, а именно: регистрации в жилом помещении. Соответственно договор безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) от (Дата обезличена), заключенный между Осокиным В.Н. и Давруковой О.Н. является мнимой сделкой.
В силу ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В соответствии со ст.170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.
Поскольку договор передачи в безвозмездное пользование жилого помещения является ничтожной сделкой, то соответственно ответчик не приобрел право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) на основании указанного договора.
Так как регистрация ответчицы по месту жительства по указанному адресу произведена на основании документов не соответствующих действительности, в частности договора передачи в пользование жилого помещения, ответчица подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 170 ГК РФ, Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Истринского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, удовлетворить.
Признать Даврукову О.Н. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес).
Обязать УФМС России по Московской области снять Даврукову О.Н. с регистрационного учета по адресу: (адрес).
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий: