Дело № 2-2596/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(Дата обезличена)
Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Севалкиной С.Г.,
при секретаре Певневой Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истринского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации к Елисафенко А.Н., Елисафенко Е.С., УФМС России по Московской области, 3-е лицо: Осокин В.Н. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
у с т а н о в и л:
Истец Истринский городской прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, уточняя требования, обратился в суд с иском к ответчикам Елисафенко А.Н., Елисафенко Е.С., УФМС России по Московской области о признании не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) снятии с регистрационного учета по указанному адресу, ссылаясь на то, что Истринской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства при регистрации граждан по местам массовой регистрации, которой установлено, что (Дата обезличена) произведена регистрация по месту жительства в (адрес) <данные изъяты> граждан РФ, в том числе Елисафенко А.Н., Е.С.
Ответчица Елисафенко Е.С. зарегистрирована в указанном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя с согласия собственника квартиры Осокина В.Н.
В целях регистрации по месту жительства ответчиками представлены паспорта граждан РФ, договор передачи квартиры в безвозмездное пользование, заявления установленной формы о регистрации по месту жительства от (Дата обезличена) (форма (№)).
Договор безвозмездного пользования жилым помещением заключен между собственником квартиры Осокиным В.Н. и Елисафенко А.Н. Согласно условиям договора собственник жилого помещения передал в безвозмездное бессрочное пользование с правом регистрации по месту жительства Елисафенко А.Н. <данные изъяты> (адрес), расположенную по адресу: (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м. Срок действия договора сторонами не определен. Договор заключен ответчицей без намерения создать соответствующие ему правовые последствия, а именно: проживать в данном жилом помещении. Действия ответчицы преследовали цель легализации на территории Московской области - регистрации по адресу жилого помещения. Данное обстоятельство подтверждается тем, что ответчики в жилое помещение не вселялись, помещение не могло использоваться в качестве жилого из-за отсутствия внутренней отделки и коммуникаций - электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения.
Помимо ответчиц в вышеуказанной квартире на основании аналогичных договоров зарегистрировано <данные изъяты> гражданина, одновременное проживание которых заведомо невозможно, поскольку на каждого приходится по <данные изъяты> кв.м.
Согласно информации, полученной из ОУФМС России по Московской области, ответчики не проживали и не проживают в указанном жилом помещении.
Таким образом, представленный в целях регистрации по месту жительства договор пользования жилым помещением является мнимой сделкой, которая в соответствии со ст.ст.167, 170 ГК РФ является ничтожной и не порождает юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительная с момента ее совершения.
Регистрация гражданина по месту жительства согласно ч.1 ст.6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение или его надлежаще заверенной копии. В соответствии с п.п. «ж» п.31 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства. Согласно ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в (адрес), ответчики представили заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Поскольку договор передачи в пользование квартиры является мнимой сделкой, то ответчики не приобрели право пользования жилым помещением на основании указанного договора. Так как регистрация ответчиков по месту жительства произведена на основании документов, несоответствующих действительности, в частности договора передачи в пользование жилого помещения, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес).
В судебном заседании представитель истца старший помощник Истринского городского прокурора Иванова Н.А. поддержала уточненные исковые требования. Просила признать Елисафенко А.Н., Елисафенко Е.С. не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) снять ответчиц с регистрационного учета по указанному адресу.
Ответчики Елисафенко А.Н., Е.С. в судебное заседание не явились, по месту регистрации не проживают, их место жительства неизвестно (л.д.<данные изъяты>). Назначенный ответчикам судом в порядке ст.50 ГПК РФ адвокат Морозов А.Е. при разрешении спора полагался на усмотрение суда.
Представитель ответчика УФМС России по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.<данные изъяты>). Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебных заседаниях представитель УФМС России по Московской области Баранова Н.А. не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора.
3-е лицо: Осокин В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.<данные изъяты>). Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителей истца и ответчиков, показания свидетелей, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.689 ГК РФ:
1. По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В соответствии с п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).
Согласно п.п. «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Судом установлено, что (Дата обезличена) произведена регистрация по месту жительства в (адрес) <данные изъяты> граждан РФ, в том числе Елисафенко А.Н., Е.С. (л.д.<данные изъяты>).
В целях регистрации по месту жительства ответчиками представлены: заявления о регистрации по месту жительства (форма (№)) (л.д.<данные изъяты>, <данные изъяты>), свидетельство о рождении (л.д.<данные изъяты>), паспорта граждан РФ, договор безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) от (Дата обезличена), заключенный между Елисафенко А.Н. и Осокиным В.Н. (л.д.<данные изъяты>), заявления собственника жилого помещения Осокина В.Н. (л.д.<данные изъяты>). Срок действия договора сторонами не определен. Договор заключен ответчиком без намерения создать соответствующие ему правовые последствия, а именно: проживать в данном жилом помещении.
В действительности же ответчицы в (адрес), расположенной по вышеуказанному адресу никогда не проживали и никогда в нее не вселялись. Данное обстоятельство подтверждается тем фактом, что по состоянию на (Дата обезличена) в указанной квартире, зарегистрировано <данные изъяты> гражданина, что свидетельствует о невозможности проживания такого количества людей в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Как усматривается из акта проверки жилищных условий квартиры по адресу: (адрес) от (Дата обезличена), комиссией в составе: <данные изъяты> установлено, что (адрес) по адресу: (адрес) расположена на <данные изъяты> этаже <данные изъяты> дома. Дверь в (адрес) железная. Попасть в квартиру не представляется возможным, так как при проверке дверь была закрыта на замок. В (адрес) вышеуказанного дома проживает <данные изъяты> которая пояснила членам комиссии о том, что около <данные изъяты> лет она снимает данную квартиру у <данные изъяты>., которые являются собственниками (адрес). Каких-либо граждан в (адрес) она никогда не видела. В (адрес) проживает семья из <данные изъяты> человек, которые на момент проверки и составления акта в квартире отсутствовали, а в (адрес) никто не проживает. При визуальном осмотре фасада жилого дома комиссией установлено, что в (адрес) имеется пять окон, одно из них со стороны проезжей части дороги разбито, все остальные окна зашторены. Дом не благоустроен, все коммуникации, кроме электричества, в доме отсутствуют (л.д.<данные изъяты>), письменные объяснения <данные изъяты> <данные изъяты>
Данный факт подтвердили и допрошенные в судебном заседании свидетели <данные изъяты> которые показали, что (Дата обезличена) комиссия ошибочно обследовала не ту квартиру. (Дата обезличена) комиссией было проведено повторное обследование и обследовали (адрес) по адресу: (адрес). Обследуемое строение состоит из <данные изъяты> квартир, здание <данные изъяты>. На <данные изъяты> этаже дома расположены <данные изъяты> квартиры, на <данные изъяты> этаже здания расположены также <данные изъяты> квартиры. Квартира (№) расположена на <данные изъяты> этаже, дверь в тамбур, где расположена указанная квартира, открыта, замок на двери отсутствует. Дверь (адрес) железная, номер квартиры написан на пластыре, который приклеен к двери, дверная ручка на двери отсутствует. На <данные изъяты> этаже дома в (адрес) проживают граждане, квартира жилая, отопление печное. Они опросили гражданку <данные изъяты> - жительницу (адрес), которая пояснила, что она живет в данном доме <данные изъяты> года и за это время в (адрес) никто и никогда не жил и в квартиру не приходил. Собственников (адрес) <данные изъяты> не видела и не знает.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что при заключении договора передачи в безвозмездное бессрочное пользование жилого помещения ответчики не имели намерения использовать указанное жилое помещение по назначению, а преследовали лишь цель легализации на территории РФ, а именно: регистрации в жилом помещении. Соответственно договор безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) от (Дата обезличена), заключенный между Осокиным В.Н. и Елисафенко А.Н. является мнимой сделкой.
В силу ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В соответствии со ст.170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.
Поскольку договор передачи в безвозмездное пользование жилого помещения является ничтожной сделкой, то соответственно ответчики не приобрели право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) на основании указанного договора.
Так как регистрация ответчиков по месту жительства по указанному адресу произведена на основании документов не соответствующих действительности, в частности договора передачи в пользование жилого помещения, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 170 ГК РФ, Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Истринского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, удовлетворить.
Признать Елисафенко А.Н., (Дата обезличена) года рождения, Елисафенко Е.С., (Дата обезличена) года рождения не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес).
Обязать УФМС России по (адрес) снять Елисафенко А.Н., (Дата обезличена) года рождения, Елисафенко Е.С. (Дата обезличена) года рождения с регистрационного учета по адресу: (адрес).
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий: