Дело № 2-201/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(Дата обезличена)
Истринский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,
При секретаре Андроновой Э.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Т.А. к Администрации Истринского муниципального района о признании права собственности, третье лицо Управление лесного хозяйства по г. Москве и Московской области,
У с т а н о в и л:
Истица Васильева Т.А. обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, в обоснование указала следующее. Протоколом совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Истринскго района от (Дата обезличена) ей выделен земельный участок площадью 0.15 га в (адрес) под строительство жилого дома. В 1998 году был построен жилой дом площадью всех частей здания 81.3 кв.м, а так же служебные строения лит.Г2,Г3,Г4 - сараи, лит.Г1 - баня по адресу: (адрес). Указанные строения соответствуют строительным нормам и правилам и не нарушают чьих-либо прав. На основании ст. 222 ГК РФ просила признать права собственности на жилой дом площадью всех частей здания 81,3 кв.м., лит.А,А1,А2,а, служебные строения лит.Г2,Г3,Г4,Г5 по адресу: (адрес)
В судебном заседании истица Васильева Т.А. пояснила, что ей выделили земельный участок как очереднику, в земельном комитете ей отказали в выдаче свидетельства на земельный участок, в данный момент ей надо зарегистрировать дом и прописать в доме семью, в доме она проживает с 1998 г., земельный участок на котором расположен жилой дом лесного фонда и в настоящее время в другую категорию он не переведен, она обращалась к главе района за разрешением на строительство, но согласования со всеми службами района и с администрацией не получала.
Представитель администрации Истринского района не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в письменных объяснениях возражал по тем основаниям, что истицей не представлены доказательства, что земельный участок, на котором расположены самовольные строения принадлежит ей на праве собственности, отсутствуют доказательства, что границы этого земельного участка описаны и удостоверены в установленном законом порядке, не представлены доказательства, что самовольные строения соответствуют требованиям СНиП, не нарушают права и интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и соответствуют техническим условиям.
Судом установлено, что совместным решением администрации и профсоюзного комитета Истринского лесхоза от (Дата обезличена) выделен Васильевой Т.А. земельный участок под строительство жилого дома в (адрес) площадью 0,15 га. на участке, используемым работниками лесхоза под огороды.
Согласно акта обследования от (Дата обезличена) указанный земельный участок расположен в лесах 1 группы государственного лесного фонда.
Согласно акта натурного обследования от (Дата обезличена) земельный участок расположен в лесах 1 группы, 1-2 пояс санитарной охраны источников водоснабжения, категория защитности лесов 1 группы в (адрес).
Истицей на указанном участке в 1999 году построен жилой дом площадью всех частей здания 81,3 кв.м., лит.А,А1,А2,а, служебные строения лит.Г2,Г3,Г4,Г5 согласно технического паспорта по адресу: (адрес).
Согласно заключения специалиста-эксперта по личной просьбе Васильевой Т.А. - Васиной Т.Н. возведением Васильевой Т.А. самовольно жилого дома с пристройкой, мансардой, холодной пристройкой, сараев, бани градостроительные, противопожарные требования и санитарно-бытовые условия не нарушены, сохранение строений не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из заключений начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в Волоколамском, Лотошинском, Истринском, Шаховских районах Московской области и отдела Государственного пожарного надзора по Истринскому району ГУ МЧС России по Московской области следует, что нарушений санитарно-эпидемиологических норм не выявлено, предусмотрены необходимые требования пожарной безопасности.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
Земельный участок, где осуществлена постройка не находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании истицы.
Выписка из протокола не является подтверждения права постоянного бессрочного пользования земельного участка, так как решение было принято органом, не имеющим полномочий на представление земельного участка.
Так, согласно ст. 94 ЗК РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1 и действующего до 30.10.2001 г.), неиспользуемые для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности сельскохозяйственные и другие угодья могут предоставляться лесохозяйственным и промышленным предприятиям во временное пользование для сельскохозяйственных целей в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.(Во временное пользование земельные участки передаются гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям землевладельцами, землепользователями и арендаторами из их земель по договору на право временного пользования земельным участком, который регистрируется в соответствующем Совете народных депутатов).
Однако, Указом президента №2287 от 24.12.1993 года «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» признаны недействующими: статьи 2 - 23 и др. Земельного кодекса РСФСР и п.2 установлено, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.
Выделение земельного участка в 1996 г. не было в полномочиях администрации и профсоюзного комитета Истринского лесхоза, не был заключен соответствующих договор с местной администрацией.
Кроме того, земельный участок быть предоставлен только для сельскохозяйственных целей и только во временное пользование.
В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для: 1) осуществления работ по геологическому изучению недр; 2) разработки месторождений полезных ископаемых; 3) использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а так же гидротехнических сооружений и специализированных портов; 4) использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; 5) переработки древесины и иных лесных ресурсов; 6) осуществления рекреационной деятельности; 7) осуществления религиозной деятельности. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.
Истица на земельном участке лесного фонда площадью 0,15 га. (адрес) произвела строительство жилого дома, трех сараев, бани. Указанные строения возведены не для создания лесной инфраструктуры, не для сельскохозяйственной деятельности, не для иной деятельности разрешенной ст. 21 Лесного кодекса РФ, эти объекты не могут использоваться в качестве объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, то есть земельный участок истицей использован не по целевому назначению. Использование земельного участка лесного фонда, находящегося в федеральной собственности не по целевому назначению нарушает право Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение земельным участком (ст. 209 ГК РФ), то есть права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц. Суд приходит к выводу, что сохранение самовольных построек на территории участка лесного фонда Филатовского лесничества Истринского лесхоза нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в иске.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
В иске Васильевой Т.А. к Администрации Истринского муниципального района о признании права собственности на жилой дом площадью всех частей здания 81,3 кв.м., лит.А,А1,А2,а, служебные строения лит.Г2,Г3,Г4,Г5 по адресу: (адрес) отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Истринский городской суд.
Председательствующий:
Решение составлено (Дата обезличена)