Дело № 2-4348/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(Дата обезличена)
Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Севалкиной С.Г.,
при секретаре Яновской С.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истринского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации к Войтенко И.Л., УФМС России по Московской области, 3-е лицо: Новиков В.Н. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
у с т а н о в и л:
Истец Истринский городской прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ответчикам Войтенко И.Л., УФМС России по Московской области о признании не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) снятии с регистрационного учета по указанному адресу, ссылаясь на то, что Истринской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства при регистрации граждан по местам массовой регистрации, которой установлено, что (Дата обезличена) произведена регистрация по месту жительства в (адрес) (адрес) <данные изъяты> граждан РФ, в том числе Войтенко И.Л.
В целях регистрации по месту жительства ответчицей представлены: паспорт гражданина РФ, договор передачи в пользование жилого дома, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства от (Дата обезличена) (форма (№)).
Договор передачи в пользование жилого дома заключен между собственником жилого дома Новиковым В.Н., Войтенко И.Л. и рядом других граждан. Согласно условиям договора собственник жилого помещения передал в пользование с правом регистрации по месту жительства Войтенко И.Л. и ряду других граждан жилой (адрес) общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., расположенный в (адрес). Срок действия договора сторонами не определен. Договор заключен ответчицей без намерения создать соответствующие ему правовые последствия, а именно: проживать в данном жилом помещении. Действия ответчицы преследовали цель легализации на территории Московской области - регистрации по адресу жилого помещения. Данное обстоятельство подтверждается тем, что ответчица в жилое помещение не вселялась, помещение не могло использоваться в качестве жилого из-за отсутствия внутренней отделки и коммуникаций - электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения.
Помимо ответчицы в вышеуказанном доме на основании аналогичных договоров зарегистрировано <данные изъяты> граждан, одновременное проживание которых заведомо невозможно, поскольку на каждого приходится по <данные изъяты> кв.м.
Согласно информации полученной из ОУФМС России по Московской области, ответчица не проживала и не проживает в указанном жилом помещении по причине его уничтожения в результате пожара, что подтверждается письмом сельского поселения <данные изъяты> Истринского муниципального района Московской области от (Дата обезличена) (№), согласно которому жилой дом сгорел (Дата обезличена). Кроме того, факт не проживания ответчика в жилом (адрес), расположенном по адресу: (адрес) подтверждается актом проверки жилищных условий вышеуказанного дома от (Дата обезличена), согласно которому, на участке площадью <данные изъяты> га, огороженном по периметру металлической сеткой-рабицей, расположен фундамент, сохранившийся после пожара. На улице перед участком находятся обгоревшие бревна, складированные вдоль забора.
Таким образом, представленный в целях регистрации по месту жительства договор пользования жилым помещением является мнимой сделкой, которая в соответствии со ст.ст.167, 170 ГК РФ является ничтожной и не порождает юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительная с момента ее совершения.
Регистрация гражданина по месту жительства согласно ч.1 ст.6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение или его надлежаще заверенной копии. В соответствии с п.п. «ж» п.31 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства. Согласно ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в (адрес) (адрес), ответчица представила заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению ею обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Поскольку договор передачи в пользование жилым домом является мнимой сделкой, то ответчица не приобрела право пользования жилым помещением на основании указанного договора. Так как регистрация ответчицы по месту жительства произведена на основании документов, несоответствующих действительности, в частности договора передачи в пользование жилого дома, ответчица подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес)
В судебном заседании представитель истца старший помощник Истринского городского прокурора Иванова Н.А. поддержала исковые требования. Просила признать Войтенко И.Л. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) снять ответчицу с регистрационного учета по указанному адресу.
Ответчица Войтенко И.Л. в судебное заседание не явилась, по месту регистрации не проживает, её место жительства неизвестно (л.д.<данные изъяты>). Назначенный ответчице судом в порядке ст.50 ГПК РФ адвокат Масютина Т.И. при разрешении спора полагалась на усмотрение суда.
В судебном заседании представитель ответчика УФМС России по Московской области по доверенности Баранова Н.А. не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора.
3-е лицо: Новиков В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д<данные изъяты>). Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителей истца и ответчиков, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.689 ГК РФ:
1. По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В соответствии с п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).
Согласно п.п. «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Судом установлено, что (Дата обезличена) произведена регистрация по месту жительства в (адрес) <данные изъяты> граждан РФ, в том числе Войтенко И.Л. (л.д.<данные изъяты>
В целях регистрации по месту жительства ответчицей представлены: заявление о регистрации по месту жительства (форма (№)) (л.д.<данные изъяты>), паспорт гражданина РФ (л.д.<данные изъяты> свидетельство о государственной регистрации права от (Дата обезличена) (л.д.<данные изъяты>), договор передачи в пользование жилого дома, расположенного по адресу: (адрес) от (Дата обезличена), заключенный между Войтенко И.Л. и собственником жилого помещения Новиковым В.Н. (л.д(№)). Срок действия договора сторонами не определен. Договор заключен ответчицей без намерения создать соответствующие ему правовые последствия, а именно: проживать в данном жилом помещении.
В действительности же ответчица в (адрес), расположенном по вышеуказанному адресу никогда не проживала и никогда в него не вселялась. Данное обстоятельство подтверждается тем фактом, что по состоянию на (Дата обезличена) в указанном доме, зарегистрировано <данные изъяты> граждан, что свидетельствует о невозможности проживания такого количества людей в доме общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м.
Кроме того, факт не проживания ответчицы в жилом (адрес), расположенном по адресу: (адрес), (адрес) подтверждается актом проверки жилищных условий вышеуказанного дома от (Дата обезличена), согласно которому, комиссией <данные изъяты> установлено, что на земельном участке площадью <данные изъяты> га, огороженном по периметру металлической сеткой-рабицей, расположен фундамент, сохранившийся после пожара. На улице перед участком находятся обгоревшие бревна, складированные вдоль забора. В дали участка расположена деревянная постройка в виде недостроенного щитового домика. Крыльцо отсутствует, находится временное сооружение, по которому можно войти в строение. Окна открыты, жилье не благоустроено: электричество и отопление отсутствуют. При визуальном осмотре видно, что каких-либо признаков проживания нет. Подхода к строению не имеется, так как весь участок засыпан снегом (л.д.<данные изъяты>).
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что при заключении договора передачи в пользование жилого дома ответчица не имела намерения использовать указанное жилое помещение по назначению, а преследовала лишь цель легализации на территории РФ, а именно: регистрации в жилом помещении. Соответственно договор передачи в пользование жилым домом, расположенным по адресу: (адрес) от (Дата обезличена), заключенный между Войтенко И.Л. и собственником жилого помещения Новиковым В.Н. является мнимой сделкой.
В силу ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В соответствии со ст.170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.
Поскольку договор передачи в пользование жилого дома является ничтожной сделкой, то соответственно ответчица не приобрела право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) на основании указанного договора.
Так как регистрация ответчицы по месту жительства по указанному адресу произведена на основании документов не соответствующих действительности, в частности договора передачи в пользование жилого дома, ответчица подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес)
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 170 ГК РФ, Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Истринского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, удовлетворить.
Признать Войтенко И.Л., (Дата обезличена) года рождения не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес)
Обязать УФМС России по Московской области снять Войтенко И.Л., (Дата обезличена) года рождения с регистрационного учета по адресу: (адрес)
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий: