Дело (№)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 февраля 2011 года г.Истра М.О.
Истринский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Захаровой Е.А.,
При секретаре Коруновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Ленинградец» к Костюниной М.К., МУП «ЛИМБ», ФГУ «Кадастровая палата», третье лицо Коробкова М.К. о признании недействительным кадастрового плана земельного участка, снятии его с кадастрового учета, сносе забора,
у с т а н о в и л:
СНТ «Ленинградец» обратился с иском к ответчикам о признании недействительным кадастрового плана земельного участка, снятии его с кадастрового учета, сносе забора.
В обоснование требований указал, что за СНТ «Ленинградец» Постановлением главы администрации Истринского района закреплен землеотвод площадью 15,41 га, из них 31 520 кв.м. - это земли общего пользования. Ответчику Костюниной М.К. на праве собственности в СНТ «Ленинградец» принадлежит земельный участок (№) по ул. (адрес) общей площадью 830 кв.м. Участок ответчика граничит с землями общего пользования товарищества. В (Дата . при постановке участка (№) на кадастровый учет, представитель ответчицы, через МУП «Лимб» проводил межевание земельного участка. В правление представитель ответчицы не обращался, никакие бумаги, необходимые при оформлении межевания за подписью председателя правления, не получал и не подписывал. Согласование границ со смежными землепользователями не проводил. Самовольно на землях общего пользования установил границы своего участка, получил свидетельство о праве собственности на землю, поставил на кадастровый учет. Тем самым, без процедуры согласования границ, без разрешения на то общего собрания оформил землю общего пользования в собственность. С заявлением в правление о присоединении земель общего пользования к своему участку Костюнина М.К. не обращалась, такого разрешения от общего собрания не получала. Ранее, на общем собрании (Дата ., Коробковой М.К. собственнице земельного участка (№) и Семеновой собственнице земельного участка (№), было разрешено присоединить прилегающие к их участкам земли общего пользования, на которые, со слов представителя ответчика, у него есть зарегистрированное право, полученное в марте (Дата года. (Дата ответчик сломал ранее стоявший забор садоводов Коробковой М.К. и Семеновской Л.И. и установил границы своего участка на земле, собственником которой является СНТ и решением общего собрания от (Дата часть этих земель передана для оформления в собственность собственникам земельных участков (№) и (№). Считает, что нарушена процедура согласования границ при межевании, а также ответчица самовольно заняла земли общего пользования.
Просит признать кадастровый план земельного участка (№) в СН «Ленинградец» (№) недействительным и снять его с кадастрового учета; убрать забор, незаконно установленный на земле общего пользования садоводческого товарищества.
В судебном заседании представитель истца СНТ «Ленинградец» по доверенности Ефременков С.А., председатель СНТ «Ленинградец» Черкасов С.Ф., поддержали исковые требования и просили их удовлетворить, пояснив, что при межевании участка ответчик не получил согласования смежных правообладателей. Согласование происходило посредством размещения соответствующего объявления в СМИ, данная процедура, по их мнению, не законна, в том числе, поскольку в размещенном заявлении отсутствует кадастровый номер земель общего пользования СНТ «Ленинградец».
Представитель ответчика по ордеру Кузнецов И.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что ответчица не нарушала ничьих прав. Извещение всех заинтересованных лиц о предстоящих работах по межеванию осуществлялось посредством СМИ, что не противоречит закону о кадастре. В настоящее время участком пользуется Кириков В.И.
Представитель ответчицы по доверенности Кириков В.И. в судебном заседании пояснил, что он занимался оформлением земельного участка. Межевание осуществлено по фактическим границам, при этом форма участка, его конфигурация не менялись с (Дата года. Участок соответствует генплану с (Дата года.
Представители МУП «ЛИМБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.(№)).
Представитель ФГУ «Кадастровая палата» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения надлежащим образом извещен.
Представитель третьего лица Коробковой М.К. по доверенности Ефременков С.А. поддержал исковые требования.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
4. От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный на такое согласование принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав общего имущества указанных собственников), представитель собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - решением общего собрания собственников таких долей (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц), представитель членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан - решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения или решением собрания уполномоченных данного некоммерческого объединения (если соответствующий смежный земельный участок расположен в пределах территории данного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования).
5. Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.
Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.
7. Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.
8. В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.
Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:
1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
9. В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны:
1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровыйномер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;
5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.
10. Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения. Примерная форма извещения устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания. При проведении согласования местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке требования настоящей статьи о порядке извещения заинтересованных лиц не применяются.
В соответствии с ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.
3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
Судом установлено, что на основании Постановления Главы Администрации Истринского муниципального района от (Дата (№), СНТ «Ленинградец» передан в собственность земельный участок общей площадью 15,41 га, из них 31 520 кв.м. - земли общего пользования.
Костюнина М.К. является собственником земельного участка (№), площадью 830 кв.м., расположенного по адресу: (......)», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. (№)).
В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что при проведении межевания, ответчица Костюнина М.К. не согласовывала с правлением СНТ «Ленинградец» границы земельного участка, заняв при этом земли общего пользования, чем нарушила права садоводческого товарищества.
Суд не может согласиться с указанным доводом, поскольку из материалов дела усматривается, что о проведении работ по межеванию кадастровым инженером МУП «ЛИМБ» было дано извещение посредством размещения в газете «Истринские Вести» объявления о проведении собрания по уточнению местоположения границ земельного участка (№), в котором имеется указание на смежные земельные участки, с которыми следует согласовать границы.(л.д.(№)). Костюнина М.К., действовала в порядке, предусмотренном ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», который позволяет ей не лично обратиться в СНТ «Ленинградец» за согласованием границ, а через средства массовой информации уведомить заинтересованных лиц о предстоящем проведении работ по уточнению границ.
По смыслу ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если заинтересованные лица своевременно и надлежащим образом извещенные о необходимости согласования местоположения границ земельного участка, но ни лично, ни через своего представителя не выразили своего согласия посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным.
Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт нарушение его прав. А при таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
При этом, косвенным подтверждением отсутствия нарушений прав истца является то обстоятельство, что площадь участка Костюниной М.К. после постановки его на кадастровый учет соответствует первичным правоустанавливающим документам, увеличения площади не произошло. Кроме того, конфигурация земельного участка соответствует представленным в материалы дела планам БТИ и генеральному плану СНТ «Ленинградец». Также судом установлено, что земли общего пользования СНТ «Ленинградец» хотя и имеют кадастровый номер, однако их границы на местности не определены, межевания земель общего пользования не проводилось, в связи с чем у суда отсутствует возможность проверить довод истца о том, что права СНТ затронуты именно тем, что Костюниной М.К. захвачена часть земель общего пользования.
На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования СНТ «Ленинградец» о признании недействительным кадастрового плана земельного участка, снятии его с кадастрового учета, сносе забора - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: