№ 2-1123/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(Дата обезличена)
Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Бардина М.Ю.
при секретаре Андроновой Э.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ртищевой Т.А. об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, заинтересованные лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, государственный регистратор Жуков В.Н., Администрация Истринского муниципального района,
у с т а н о в и л:
Ртищева Т.А. обратилась в суд с заявлением (жалобой) на отказ в регистрации права собственности на земельный участок. В обоснование указала следующее. Она является собственником жилого дома расположенного на земельном участке с кадастровым номером (№) по адресу: (адрес) Указанный дом был построен на месте старого пришедшего в негодность в силу ветхости, который перешел ей по договору дарения от (Дата обезличена) от Чуровой П.Т. В свою очередь Чурова П.Т. получила указанный дом по завещанию от своего мужа Бутусова И.Н., умершего (Дата обезличена) Бревенчатый дом был построен Бутусовым И.Н. на земельном участке площадью 1200 кв.м., предоставленном в бессрочное пользование под строительство жилого дома (Дата обезличена) Исполкомом Истринского городского совета депутатов. Чурова П.Т. пользовалась земельным участком площадью 1433 кв.м. При обмере участка в 2009 году было установлено, что его фактическая площадь 1690 кв.м. 29.10.10 г. она обратилась в администрацию Истринского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, на которое получила ответ, что издания акта органа местного самоуправления о предоставлении данного земельного участка в собственность не требуется. В ноябре 2010 г. она обратилась в Истринский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о регистрации права собственности на указанный выше земельный участок. 31.01.2011 г. ей выдано сообщение от отказе в государственной регистрации на том основании, что право собственности на жилой дом перешло не в порядке наследования или по иным основаниям, а было зарегистрировано как вновь возведенный объект недвижимо имущества. С отказом не согласна и просила обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью 1690 кв.м. с кадастровым номером (№) по адресу: (адрес).
В судебном заседании Ртищева Т.А. заявление поддержала и пояснила, что
дом был построен в 2002 году, но на старом фундаменте, кроме этого на участке стоит сарай, который построен в 1999 году, теплица, туалет, сообщение о приостановлении государственной регистрации получала, просит признать отказ в государственной регистрации недействительным, чтобы зарегистрировать право собственности на земельный участок.
Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Михеева Г.П. с заявлением не согласилась, так как за истцом право собственности на жилой дом зарегистрировано на основании акта приемочной комиссии о приемке законченного строительством индивидуального жилого дома в эксплуатацию от 5.01.2000 г., сославшись на данные ЕГРП в части регистрации права собственности на жилой дом государственный регистратор сделал вывод о том, что не возможно зарегистрировать право собственности на земельный участок в порядке предусмотренном п. 7 ст. 25.2 Закона о регистрации, так как право собственности на жилой дом перешло не в порядке наследования или по иным основаниям, а зарегистрировано как вновь возведенный объект недвижимого имущества.
Судом установлено, что 9.12.2010 г. Ртищева Т.А. обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1690 кв.м. с кадастровым номером (№) по адресу: (адрес) С заявлением представлены: кадастровый паспорт земельного участка, договор дарения жилого дома от (Дата обезличена). (Дата обезличена) дополнительно представлены заявление от 30.12.2010 г., письмо от 29.11.2010 г. 17.12.2010 г. государственная регистрация была приостановлена до 17.01.2011 г. по тем основаниям, что Ртищева Т.А. не может зарегистрировать право собственности на земельный участок в порядке предусмотренным п. 7 ст. 25.2 закона о регистрации, так как право собственности на жилой дом не перешло в порядке наследования или по иным основаниям, а было зарегистрировано как вновь возведенный объект недвижимого имущества и предложено представить дополнительные сведения или документы. 31.01.2011 года Ртищевой Т.А. в государственной регистрации права собственности отказано по тем основаниям, что Ртищева Т.А. не может зарегистрировать право собственности на земельный участок в порядке предусмотренным п. 7 ст. 25.2 закона о регистрации, так как право собственности на жилой дом не перешло в порядке наследования или по иным основаниям, а было зарегистрировано как вновь возведенный объект недвижимого имущества.
Так же судом установлено, что право собственности на жилой дом общей площадью 138.8 кв.м. лит.А.Г.Г1,з,у, объект №1 по адресу: (адрес) зарегистрировано за Ртищевой Т.А. (Дата обезличена) на основании акта приемочной комиссии о приемке законченного строительством индивидуального жилого дома в эксплуатацию от (Дата обезличена)
По договору дарения от (Дата обезличена) Чурова П.Т. подарила Ртищевой Т.А. домовладение состоящее из основного строения площадью 38.2 кв.м. и служебных строений на земельном участке площадью 1433 кв.м.
Из письма на обращение Ртищевой Т.А. от 29.11.2010 г. Администрации Истринского муниципального района следует, что принимая во внимание свидетельство о праве на наследство по завещанию (№) и договор дарения жилого дома от (Дата обезличена). акта органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность не требуется.
Свидетельство о праве на наследство по завещанию не было представлено для государственной регистрации права, из свидетельства следует, что наследником Бутусова И.Н. является Чурова П.Т., наследственное имущество состоит из жилого дома обще-полезной площадью 40 кв.м., служебных и подсобных помещений на земельном участке 1200 кв.м.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В силу ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 3 п.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» № 167-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. В соответствии с п.4 закона граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Поскольку земельный участок при домовладении по адресу:(адрес) был предоставлен до 1980 года, право пользования которого перешло его правопреемникам Бутусова Н.Н., то Ртищева Т.А. имеет право на оформление в собственность указанного земельного участка.
В силу ст.3 п. 9.1 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии с п. 4 ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок осуществляется также в случае, если сведения о его площади, содержащиеся в представленном в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документе, не соответствуют данным кадастрового плана такого земельного участка.
Земельный участок площадью 1690 кв.м. поставлен на кадастровый учет, Ртищева Т.А. вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
В соответствии с п. 2 ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
В соответствии с п. 7 ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:
свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Как следует из обстоятельств дела Ртищевой Т.А. не были представлены акт о предоставлении данного земельного участка, свидетельство о праве на данный земельный участок, выписка из похозяйственной книги на данный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, какой-либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право Ртищевой Т.А. на данный земельный участок.
Свидетельство о праве на наследство удостоверяет право собственности Чуровой П.Т. на жилой дом и строения, договор дарения удостоверяет право собственности Ртищевой Т.А. на жилой дом и строения, из выписки из похозяйственной книги следует, что земельный участок не предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, свидетельство о регистрации права от 11.02.2000 г. удостоверяет право собственности Ртищевой Т.А. на жилой дом и строения. Письмо Администрации Истринского муниципального района о 29.11.2010 года устанавливающим или удостоверяющим право на данный земельный участок не является.
Право собственности к Ртищевой Т.А. перешло не в порядке наследования, а по иным основаниям - на основании договора, на расположенные ранее на данном земельном участке здание жилой дом и строения, однако как следует из технического паспорта, планов 1991 года, свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом, полученные по договору дарения строения, сооружения не сохранились. При этом Ртищева Т.А. не представила свидетельство о праве на наследство, акт о предоставлении данного земельного участка, свидетельство о праве на данный земельный участок, выписку из похозяйственной книги на данный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, какой-либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право Бутусова И.Н., Чуровой П.Т. на данный земельный участок.
Таким образом, Ртищевой Т.А. не были представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" для государственной регистрации права.
При таких обстоятельствах имелись основания для отказа Ртищевой Т.А. в государственной регистрации права на основании ст. 20 Федерального закона от "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Отказ в регистрации права нарушений прав Ртищевой Т.А. не повлек, так как 17.12.2010 г. государственная регистрация была приостановлена, о чем Ртищева Т.А. была извещена и Ртищевой Т.А. было предложено представить дополнительные сведения или документы.
Принимая решение, суд учитывает, что отказ в регистрации права не препятствует повторному обращению о регистрации права либо разрешению возникшего земельного спора о праве собственности Ртищевой Т.А. в судебном прядке.
Таким образом, оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок совершено в соответствии с законом в пределах полномочий Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, отказом в государственной регистрации права собственности права либо свободы Ртищевой Т.А. нарушены не были.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 251-253, ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявления Ртищевой Т.А. обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью 1690 кв.м. с кадастровым номером (№) по адресу: (адрес) отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский горсуд в течение 10 дней.
Председательствующий:
Решение составлено (Дата обезличена)