(№)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(Дата обезличена)
Истринский городской суд (адрес) в составе:
Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,
При секретаре ФИО12,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Администрации Истринского муниципального района, о признании права собственности,
У с т а н о в и л:
Истец предъявил иск о признании права собственности, вобоснование, которого указал, что с 1984 года в порядке насле дования по завещанию после смерти его отца, ФИО15, ему принадлежит 1/2 доля жилого дома до адресу: (адрес), Павло-Слободское с.п., д. Черная, ул.. Липовая, (адрес). Остальная 1/2 доля жилого дома принадлежала ФИО13 и Г.И. и ФИО14 Решением Истринского городского суда от (Дата обезличена) жилой дом разделен в натуре между совладельцами, право общей долевой собственности на жилой дом прекращено, ему в собственность выделена часть жилого дома с отдельным входом, состоящая из помещений пом.№1 площадью 19,0 кв.м,. пом.№2 площадью 10,7 кв.м,. пом.№ 3 площадью 11,9 кв.м. в Лит. А; веранды лит.а, построек и оборудования. В указанной части жилого дома он постоянно зарегистрирован и пос тоянно проживает. Земельный участок при домовладении (№) в д.Черная выделен под колхозное хозяйство его родителям. ФИО11 хозяйства яв лялся его отец, ФИО15, а мать и он являлись членами хозяйства. (адрес) земельного участка при целом домовладении (№) в д.Черная по состоянию на момент приватизации земли (Дата обезличена) составляла 2669 кв.м на основании данных Истринского БТИ. Он (истец) имел право на передачу ему в собственность 1/2 доли всего участка, что составило бы по 1334 кв.м (пропорционально доле дома) каждому совладельцу, но по неизвестным ему причинам, без каких-либо объяснений, Постановлением ФИО11-Слободского с/совета (№) от (Дата обезличена) ему было выделено 900 кв.м в пожизненное наследуемое владение, о чем выдано Свидетельство о праве собственности на землю от (Дата обезличена) Впоследствии решением комиссии при администрации (адрес) по предоставлению и изъятию земельных участков (№) от (Дата обезличена) согласовано изменение вида собственности в соответствии со ст.21 п.3 ЗК РФ из пожизненного наследуемого владения в собственность земельный участок площадью 900 кв.м с уточнением границ участка после межевания. Геодезическая съемка его земельного участка, межевание проводятся в течение нескольких лет. Свидетельство на пожизненное наследуемое владение земельным участ ком, как указано в нём, является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю.
При проведении землеустроительных работ на принадлежащем ему земельном участке, в целях межевания для проведения государственного кадастрового учета, уточненная площадь земельного участка составила 1152 кв.м, т.е. на 252 кв.м больше площади, указанной в Свидетельстве на землю, что не превышает минимальный размер, установленный нормативными правовыми актами субъекта РФ - (адрес). Уточненная специалистами-геодезистами площадь земельного участка 1152 кв.м соответствует фактическому пользованию. В 2007 году в администрации Павло-Слободского сельского поселения ему разъяснено о возможности передачи ему в собственность дополнительного земельного участка площадью 252 кв.м, находящегося в его пользовании и прилегающего к переданному ему в 1993 г. земельному участку в пожизненное нас ледуемое владение площадью 900 кв.м в соответствии со Свидетельством от (Дата обезличена) Администрацией Павло-Слободского сельского/Совета. На руки ему выдано ходатайство в комиссию при администрации (адрес) по предоставлению и изъятию земельных участ ков о дополнительной передаче ему в собственность участка площадью 252 кв.м. Поскольку земельный участок предоставлен в бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса РФ, на основании ст. 3 п.9.1 № 137-ФЗ от (Дата обезличена) "0 введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Просит суд согласно ст.35,36 ЗК РФ ст.3 п3, п.п.9.1. ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса» изменить вид права на земельный участок площадью 900 кв.м. из пожизненно наследуемого владения на право собственности при части дома по адресу: (адрес), д.Черная, (адрес), признать за ним право собственности на земельный участок площадью 252 кв.м. при части дома по адресу: (адрес), д.Черная, (адрес).
Истец ФИО10 исковые требования поддержал полностью и пояснил, что в свидетельстве о праве собственности указано земельный участок предоставлен для пожизненного наследуемого владения, но оно исправлено и указано, что предоставлен участок в собственность. На земельный участок площадью 252 кв.м. документов о предоставлении нет, он запользованный. Он просит признать право собственности на запользованный земельный участок. Участок, на который он претендует, изображен в экспертизе как запользованная земля. Участок окружают 2 соседа, далее улица и овраг, с Администрацией границы он не согласовывал. В (адрес) о предоставлении участка 252 кв.в. не обращался.
Ответчик представитель Администрации Истринского муниципального района по доверенности ФИО16 исковые требования не признала. В настоящее время в действующем земельном законодательстве, в том числе в Федеральном законе «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено изменение вида права земельного участка находящегося в пожизненном наследуемом владении на право собственности. Оформление участка в упрощенном порядке предусмотрено ст.25.2 ФЗ-122. Требования истцом заявлены не обосновано, т.к. как пояснил истец он подал документы в геодезию для того чтобы поставить на кадастровый учет земельный участок. Но со своим старым свидетельством он должен был обратиться за регистрацией права в регистрационные органы. Постановлением ему изменен вид права с пожизненного наследуемого владение на право собственности. Для того чтобы зарегистрировать право собственности необходимо было обратиться в регистрационные органы. Земельный участок площадью 252 кв.м. считает, что у истца есть право оформить его по упрощенной схеме и обратиться не в суд, а в регистрационные органы. В качестве ответчика по данному делу указана Администрация Истринского муниципального района однако администрация района прав истца не нарушала, и в (адрес) с заявлением о предоставлении истцу земельного участка он не обращался и истцу не было отказано, в связи с чем считает, что в силу ст.222 ГПК иск должен быть оставлен без рассмотрения.
Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и дав им правовую оценку, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 3 п.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ № 167-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. В соответствии с п.4 закона граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от (Дата обезличена) N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В силу ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ст.3 п. 9.1 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от (Дата обезличена) N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
На основании ч.1,2 ст.25.2 Федерального закона от (Дата обезличена) N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Судом установлено, что Постановлением ФИО11-Слободского сельского совета от (Дата обезличена) (№) ФИО10 предоставлен земельный участок площадью 900 кв.м. в пожизненное наследуемое владение (лд.32). Согласно выписки из заседания комиссии при (адрес) по предоставлению и изъятию земельных участков на территории (адрес) от (Дата обезличена) (№) согласовано изменение вида собственности из пожизненно наследуемого владения в собственность по Положению по району земельного участка площадью 900 кв.м. при домовладении (№) в д.Черная Павло-Слободского сельского округа ФИО10 под ИЖС для дальнейшего оформления документов в установленном порядке с уточнением границ участка после межевания. Постановлением от (Дата обезличена) (№) ФИО11 Сельского поселения Павло-Слободское Истринского муниципального района (адрес) первый абзац постановления ФИО11-Слободского сельского совета от (Дата обезличена) (№) «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные участки» дополнены словами «Предоставить в собственность земельные участки под индивидуальное жилищное строительство». ФИО10 также является собственником 1/2 доли жилого дома по адресу: (адрес), д.Черная, (адрес). Решением Истринского городского суда от (Дата обезличена) жилой (адрес) разделен между совладельцами, и истцу в собственность выделена часть жилого дома состоящая из помещений пом.№1 площадью 19,0 кв.м,. пом.№2 площадью 10,7 кв.м,. пом.№ 3 площадью 11,9 кв.м. в Лит. А; веранды лит.а, построек и оборудования, а также определен порядок пользования земельным участком согласно заключения строительно-технической и землеустроительной экспертизы ФИО10 выделен в пользование земельный участок площадью 900 кв.м.
Таким образом, истец имеет право на основании Свидетельства о праве собственности на землю от (Дата обезличена) и постановления ФИО11-Слободского сельского совета от (Дата обезличена) (№) «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные участки» зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью 900 кв.м., границы которого определены решением Истринского городского суда от (Дата обезличена) в порядке ст. 25.2 Федерального закона от (Дата обезличена) N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.( ст. 11 ГК РФ)
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:
признания права;
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
самозащиты права;
присуждения к исполнению обязанности в натуре;
возмещения убытков;
взыскания неустойки;
компенсации морального вреда;
прекращения или изменения правоотношения;
неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
иными способами, предусмотренными законом.
Таким образом, поскольку вышеуказанным постановлением ФИО11-Слободского сельского совета от (Дата обезличена) (№) «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные участки» изменен вид права из пожизненно наследуемого владения на право собственности, то права истца не нарушены и исковые требования изменить вид права на земельный участок площадью 900 кв.м. из пожизненно наследуемого владения на право собственности при части дома по адресу: (адрес), д.Черная, (адрес) не подлежат удовлетворению.
Кроме того, в законом не предусмотрен такой способ защиты нарушенного права как изменить вид права.
Истец также просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 252 кв.м. при части дома по адресу: (адрес), д.Черная, (адрес).
Как пояснил истец в судебном заседании на земельный участок площадью 252 кв.м. документов о предоставлении нет, он запользованный находится в его пользовании и прилегает к земельному участку площадью 900 кв.м. В (адрес) с заявлением о предоставлении ему земельного участка он не обращался и ему не было отказано в предоставлении участка. Согласно заключения строительно-технической и землеустроительной экспертизы проведенной в рамках гражданского дела по иску ФИО10 к ФИО17, ФИО14 о разделе дома, выделе доли дома, об определении порядка пользования земельным участком земельный участок площадью 235 кв.м. запользованнный.
Согласно п.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, спорный земельный участок является муниципальной собственностью, и не предоставлялся для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, и на этом земельном участке не расположены принадлежащие истцу здания, строения, сооружения. Кроме того как пояснил истец с заявлением о предоставлении истцу земельного участка в (адрес) он не обращался и истцу не было отказано в предоставлении участка в связи с чем, оснований для приватизации земельного участка площадью 252 кв.м. не имеется.
Принимая решение, суд учитывает, что согласно ст. 11.1 ЗК РФземельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Данный земельный участок должен пройти кадастровый учет.
Документом, индивидуализирующим земельный участок, является межевой кадастровый план, в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения о земельном участке, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. (ст. ст.22,38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
Таким образом, истцом не представлено доказательств, что границы земельного участка площадью 252 кв.м. при части дома по адресу: (адрес), д.Черная, (адрес) определены, а также отсутствие споров по границам земельного участка.
План участка площадью 1152 кв.м. представленный с исковым заявлением ( л.31) не может быть принят по тем основаниям, что отсутствуют доказательства согласования границ этих земельных участков, расположение точек не определено координатами и дирекционными углами, что не позволит поставить данный участок на кадастровый учет.
Поскольку в настоящее время спорный земельный участок площадью 252 кв.м. не прошел постановку на кадастровый учет, отсутствует описание его границ и кадастровый номер, т.е. земельный участок не индивидуализирован как объект права, что фактически сделает неисполнимым решение суда, в случае признания за истцом права собственности на спорный земельный участок, суд считает, что исковые требования о признании права собственности на земельный участок площадью 252 кв.м. при части дома по адресу: (адрес), д.Черная, (адрес) так же не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
В иске ФИО10 изменить вид права на земельный участок площадью 900 кв.м. из пожизненно наследуемого владения на право собственности при части дома по адресу: (адрес), д.Черная, (адрес), признать право собственности на земельный участок площадью 252 кв.м. при части дома по адресу: (адрес), д.Черная, (адрес) отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Истринский городской суд.
Председательствующий:
Решение составлено (Дата обезличена)