Дело №2-1295/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Г.Истра Московской области (Дата обезличена) Истринский городской суд Московской области в составе Председательствующего судьи Жуковой О.В. При секретаре Кардаш Т.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федюнина Д.С., заинтересованные лица Отдел судебных приставов исполнителей по Истринскому муниципальному району Управления судебных приставов по Московской области, Администрация Истринского муниципального района о признании постановления от (Дата обезличена) о возбуждении исполнительного производства недействительным, УСТАНОВИЛ: Федюнин Д.С., уточняя требования, обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава исполнителя от (Дата обезличена) (№) о возбуждении исполнительного производства. В обосновании указал, что судебным приставом- исполнителем отдела судебных приставов исполнителей по Истринскому муниципальному району УФССП по Московской области (Дата обезличена)вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Основанием для этого послужил исполнительный лист (№) от (Дата обезличена), выданный Истринским городским судом. В постановлении указан предмет исполнения- запретить в отношении должника Федюнина Д.С. в пользу взыскателя Администрации Истринского муниципального района. Указанное постановление, по мнению заявителя, не соответствует требованиям федерального законодательства об исполнительном производстве, что делает невозможным его исполнение. Из постановления не усматривается, какие требования должен исполнить должник. Трудно понять, на основании какого судебного акта выдан исполнительный лист. Также заявитель указывает на то, что определение от (Дата обезличена) о принятии мер по обеспечению иска определения от (Дата обезличена) и (Дата обезличена) было существенно изменено. Ввиду отсутствии в тексте оспариваемого постановления точного описания требования, которое должен исполнить должник, невозможно привести конкретный судебный акт, которым внесены изменения по указанному в постановлении обязательству. О постановлении заявитель узнал (Дата обезличена) Просит указанное постановление судебного пристава-исполнителя отменить. В судебное заседание заявитель не явился. Представитель заявителя по доверенности Степанов Ю.А. поддержал уточнение требования. Судебный пристав исполнитель Сергеев Е.А. возражал против удовлетворения заявления. Представитель Администрации Истринского муниципального района в судеь6ное заседание не явился, извещен. Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 246 ГПК РФ 1. Дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26.1 настоящего Кодекса и другими федеральными законами. 3. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. Согласно ст. 254 ГПК РФ Согласно ст.255 ГПК РФ К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно ст.258 ГПК РФ 1. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. 4. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Судом установлено, что Истринским городским судом на основании определения от (Дата обезличена) был выдан исполнительный лист ВС (№) о запрете Федюнину Д.С. осуществлять строительство жилого дома на земельном участке (№) (адрес) (л.д.32, 41-43). (Дата обезличена) исполнительный лист поступил в Отдел судебных приставов по Истринскому муниципальному району Управления ФССП по Московской области. Постановлением судебного пристава- исполнителя от (Дата обезличена) возбуждено исполнительное производство (л.д.39). Согласно ст. 30 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" 8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. 12. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 13. Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства. Форма Постановления о возбуждении исполнительного производства утверждена Приказом ФССП РФ от 30.01.2008 N 26 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке использования примерных форм процессуальных документов, необходимых для учета, ведения, формирования и хранения материалов исполнительного производства» (приложение №5). Из представленной в материалах дела копии Постановления усматривается, что возбуждено исполнительное производство (№) в отношении должника Федюнина Д.С. в интересах взыскателя Администрации Истринского муниципального района, предмет исполнения: запретить. Далее по тексту, должнику в срок 3 дня со дня получения настоящего постановления предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю. Вместе с тем, в тексте постановления о возбуждении исполнительного производства, не указано что именно должен совершить / не совершать должник. Таким образом, постановление оформлено с нарушением положений ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также Приказа ФССП №26, и нарушает права должника, поскольку он лишен возможности в добровольном порядке исполнить определение суда. Следует также отметить, что копия постановлении о возбуждении исполнительного производства в адрес должника Федюнина Д.С. ((адрес)), не направлялась. Данных о том, что копия постановления была получена Федюниным Д.С. ранее (Дата обезличена), в материалах исполнительного производства не содержится. В связи с чем, суд приходит к выводу, что срок для обжалования постановления судебного пристава- исполнителя, был пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление удовлетворить. Признать недействительным Постановление судебного пристава от (Дата обезличена) о возбуждении исполнительного производства за (№) о запрете. Обязать отдел судебных приставов исполнителей по Истринскому муниципальному району Управления службы судебных приставов по Московской области рассмотреть заявление Администрации Истринского муниципального района в соответствии с требования законодательства и принять постановление с соответствии с нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве». Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение 10 дней. Судья Истринского городского суда: О.В. Жукова