Дело №2-1657/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Истра (Дата обезличена) Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Бардина М.Ю.
при секретаре Малинском С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новодворцевой М.М. к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ №27 по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии недействительным, назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии недействительным, назначении досрочном трудовой пенсии. В обоснование своих требований пояснила, что (Дата обезличена) она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением комиссии в досрочном назначении пенсии ей отказано. С отказом в назначении пенсии не согласна по следующим основаниям. Период обучения на курсах по повышению квалификации с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) и с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) ей не засчитали в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Данный вывод комиссии не правомерен, поскольку занимаемая ею должность по лечебной части и медицинское учреждение, где она работает, включены в Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости. Периоды работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, исчисляются в настоящее время в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 г. N 516. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой в установленном порядке производились отчисления страховых взносов в пенсионный Фонд. Прохождение курсов повышения квалификации осуществлялось по направлению работодателя, непрерывно связано с трудовой деятельностью с повышением профессиональной квалификации, что обеспечивало исполнение основной трудовой функции медицинского работника на более высоком уровне.
Просит признать решение об отказе о досрочном назначении пенсии ГУ Управление ПФ РФ №27 по г.Москве и Московской области. Обязать ГУ Управление ПФ РФ №27 по г.Москве и Московской области назначить ей досрочную пенсию по старости с (Дата обезличена).
Истица в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила также, что за период обучения и повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и выплачивали полную заработную плату. С (Дата обезличена). она проходила обучение в туберкулезном диспансере. Курсы повышения квалификации получала во Фрязенской городской больнице в отделении радиологии.
Ответчик представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области Шамарова Е.А. пояснила, что в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж курсов по повышению квалификации полагается на усмотрение суда. О включении в стаж обучения с (Дата обезличена) возражает, поскольку согласно справки, из которой имеется выписка можно сделать вывод, что имеется возможность совмещения работы по 0,25 ставки, данный вид деятельности не соответствует приказу.
Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, дав оценку всем собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537
"О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 24 апреля 2003 г.) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Согласно списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях(утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10)
(с изменениями от 23 июля, 9 августа, 2 октября 1991 г.). право досрочного назначения трудовой пенсии по старости предоставляется: рентгенолаборантам, в том числе, в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах.
Судом установлено, что Новодворцева М.М. с (Дата обезличена) зачислена на должность медсестры, приказом (№) от (Дата обезличена) истица принята на работу в Дедовский противотуберкулезный диспансер на должность рентгенлаборанта с выполнением 100% нагрузки в зоне ионизирующей радиации полный рабочий день, что подтверждается копией трудовой книжки (лд.(№)), где работала до (Дата обезличена), после чего работала в Дедовской городской больнице. (Дата обезличена) истица обратилась в ГУ УПФ №27 по г.Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением ГУ Управления ПФ РФ (№) по г.Москве и Московской области (№) ей было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы (л.д.(№)). В частности, комиссия не засчитала в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период начального профессионального обучения на рабочем месте с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), периоды обучения на курсах по повышению квалификации с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) и с (Дата обезличена) по (Дата обезличена)
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.
Следовательно, период обучения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии в календарном исчислении.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
При этом прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника.
Согласно справки Главного врача ГУЗ МО Истринского противотуберкулезного диспансера» Новодворцева М.М. работала в Дедовском противотуберкулезном диспансере с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) в должности рентген-лаборанта с полной рабочей нагрузкой в зоне ионизирующего излучения в рентгеновском кабинете.
Согласно объяснительной записки от (Дата обезличена). Главного врача ГУЗ МО Истринского противотуберкулезного диспансера» Новодворцева М.Н. была принята на работу в Дедовский противотуберкулезный диспансер на должность рентгенлаборанта флюорографического отделения с (Дата обезличена) и направлена на учебу на рабочем месте в диспансере в течение месяца. Новодворцева М.М. работала во флюорографическом кабинете в полном объеме, полный рабочий день на полную ставку. Не менее 80% ее рабочего времени составлял работа рентгенлаборанта.
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. N 516
"Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(с изменениями от 2 мая 2006 г., 18 июня 2007 г., 26 мая 2009 г.) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" согласно п.4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5
"О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет"
(утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29)
(с изменениями от 1 октября 1999 г.) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Таким образом, поскольку Новодворцева М.М. проходила учебу и повышение квалификации на рабочем месте и не менее 80% ее рабочего времени а это время составляла работа рентгенлаборанта, следовательно, она работала полный рабочий день и следовательно, период обучения на должности рентгенлаборанта с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) и периоды обучения на курсах по повышению квалификации с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) и с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) подлежат включению в специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии в календарном исчислении.
Доводы возражений ответчика не принимаются так как согласно справки Новодворцева М.М. работу санитарки кабинета выполняла после окончания обследования больных и не в ущерб рентгенолабораторной работы.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать ГУ Главное Управление Пенсионного фонда РФ (№) по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, работы дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период обучения на должности рентгенлаборанта с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), периоды обучения на курсах по повышению квалификации с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) и с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) в специальный стаж на работах с вредными условиями труда (Список (№)) и учитывая, что стаж работы Новодворцевой М.М. на работах с вредными условиями труда более 7 лет 6 месяцев и страховой стаж более 15 лет, обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с (Дата обезличена), т.е. с момента достижения возраста 45 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ
р е ш и л:
Исковое заявление Новодворцевой М.М. удовлетворить.
Признать недействительным решение ГУ Главного Управления Пенсионного Фонда РФ (№) по г. Москве и Московской области от (Дата обезличена) (№) об отказе в назначении Новодворцевой М.М. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период обучения на должности рентгенлаборанта с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), периоды обучения на курсах по повышению квалификации с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) и с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) в специальный стаж на работах с вредными условиями труда (Список №1) и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с (Дата обезличена).
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение 10-ти дней.
Судья Истринского
городского суда: М.Ю. Бардин
Решение составлено (Дата обезличена)