гражданское дело № 2-356/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
"..." гор. Истра, МО
Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Гордиенко Е.С.,
при секретаре Ночовской Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синициной Е.П. к Администрации Истринского муниципального района Московской области, ЗАО «Глебовское птицеводческое объединение», ФГУ Кадастровая палата по МО о признании недействительными сведения об уникальных характеристиках объекта в части местоположения границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ
Истец Синицина Е.П. обратилась в суд с иском, с последующим уточнением, к ответчикам о признании недействительными сведений об уникальных характеристиках в части местоположения границ земельного участка, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, уч. №, (...) По кадастровым сведениям ее земельный участок, находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, поэтому Управлением Роснедвижимости Московской области вынесено решение о приостановлении кадастрового учета. Истца никто не уведомлял в проведении каких-либо землеустроительных работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Фактически наложения границ и спора о границе с ЗАО «Глебовское птицеводческое объединение» не имеется, наложение границ (участков) произошло только на картах в электронном виде. Таким образом, в ГКН внесены недостоверные сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, которые нарушают права истца, не представляется возможным истцу внести в ГКН сведения и местоположении границ и площади, принадлежащего истцу земельного участка, соответствующих фактическому пользованию и правоустанавливающим документам.
В судебном заседании истец не явилась, о месте и времени слушания дела оповещена, воспользовалась услугами представителя. Представитель в судебном заседании требования поддержал.
Ответчик - Администрация Истринского района Московской области требования не признали.
Ответчик - ЗАО «Глебовское ПО» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела оповещены, надлежащим образом. В судебном заседании от "..." не возражали относительно исковых требований.
Ответчик ФГУ Кадастровая палата по МО в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела оповещены. В судебном заседании от "...", полагались решение вопроса на усмотрение суда.
Дело слушается при данной явке, возражений нет.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и небыли соединены с лишением владения.
Согласно п.1 ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221 -ФЗ описание местоположение границ земельного участка относятся к уникальным характеристикам объекта недвижимости.
ч.4 ст. 28 ФЗ-221 РФ О государственном кадастре недвижимости Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
В силу ст. 24 ч. 4 ФЗ-211 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
Судом установлено, что истец Синицина Е.П. имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером № с кадастровым номером №, уч. №, (...) (лд №).
Согласно решению о приостановлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости от "..." № выявлено: нарушение ФЗ № 221 от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» ст. 26, ч.2 п.2 - одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка с кадастровым номером "...". В соответствии с п. 3 ст. 26 ФЗ № 221 от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» отделом по Истринскому району выявлено отсутствие технической ошибки в Государственном Кадастре Недвижимости и наличие кадастровых ошибок, допущенных кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ по земельным участкам (№) (лд №).
Согласно ответа городского прокурора М.В. Попкова на обращение Синициной Е.П., усматривается, что по результатам проведенной проверки установлено, что на основании Постановления Главы Истринского района от "..." № «Об утверждении границ самостоятельных земельных участков сельскохозяйственного назначения ЗАО «Глебовское птицеводческое объединение» в Истринском районе» земельный участок с кадастровым номером № разделен на земельные участка, в число которых входит участок с кадастровым номером №. Информация о последующем формировании кадастрового дела на указанный земельный участок в отделе по Истринскому району Управления Роснедвижимости по Московской области отсутствует, кадастровое дело в архиве отдела не обнаружено, информация о направлении землеустроительного дела в архив ФГУ «Кадастровая палата» отсутствует. Таким образом, отделом по Истринскому району Управления Роснедвижимости по Московской области нарушены требования ст. 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» п. 85 Приказа Минюста РФ от 20.02.2008 № 35 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», приказа Министерства экономического развития и торговли РФ от 12.07.2007 года № 235 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции «Ведение государственного земельного кадастра». В целях устранения допущенных нарушений законодательства начальнику отдела по Истринскому района Управления Роснедвижимости по Московской области Кудрявцевой О.С. городской прокуратурой внесено представление с требованием о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц (№).
Согласно ответа на запрос суда Управление Росреестра по МО сообщает, что запись о регистрации прав на объекты, земельные участки №, №, по адресу: (...) - отсутствует (лд №).
Обращая внимание суда на отсутствие сведений о правах на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, в ЕГРП: в таком случае участок носит временный характер и по истечении 2-х лет со дня постановки на кадастровый учет подлежит снятию с кадастрового учета.
Поэтому суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно действующим нормам ст. 11.1 ЗК РФ под земельным участком понимается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с действующим законодательством под границей земельного участка понимается условная линия на поверхности земли, отделяющая один земельный участок от другого земельного участка или от не разграниченных земель.
Ст. 1 Федерального закона “О государственном земельном кадастре”, действовавшего на момент постановки участков истца и ответчика на кадастровый учет, также установлено, что земельный участок - это часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом. Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
В силу п.2 ст. 14 названного Закона сведения о границах земельных участков содержатся в Едином государственном реестре земель.
В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона “О государственном кадастре недвижимости” под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Согласно п.3 ч.1 ст. 7 Федерального закона “О государственном кадастре недвижимости” в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о местоположении границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.
Из приведенных норм Законов следует, что лицо, обладающее правом собственности на земельный участок, прошедший кадастровый учет с установленными границами, обладает таким правом на часть земной поверхности именно и только в тех границах, данные о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (ранее - государственный земельный кадастр).
Исходя из этого, суд делает вывод о недостоверности сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка c кадастровым номером №, поскольку наличие в государственном кадастре недвижимости неверных сведений об уникальных характеристиках в части описания местоположения границ земельных участков нарушает права истца.
В соответствии с ч. 4 ст. 28 Закона 221- ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости» Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Согласно п.5 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
Кроме того в силу ст. 24 ч. 4 ФЗ-211 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» поскольку внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости, если этим объектом недвижимости является земельный участок, то если по истечении двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Синициной Е.П. к Администрации Истринского муниципального района Московской области, ЗАО «Глебовское птицеводческое объединение», ФГУ Кадастровая палата по Московской области о признании недействительными сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости в части сведений о местоположении границ земельного участка - удовлетворить.
Признать недействительными сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в части сведений о местоположении границ земельного участка, исключить данные сведения о местоположении границ земельного участка из государственного кадастра недвижимости, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (...).
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд, постановивший судебный акт, в течение 10 дней, со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий:
решение принято в окончательной форме
"..."